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作戰部的核心職能是負責擬定作戰計劃。同時領導各軍的戰役戰術訓練；負責制訂人員的補充、培養、分配和使用計劃；

總參下轄的最重要的一個部門是作戰部。由何亮出任作戰部部長。

民政方面，依然由諸葛敏、李源、楊慎來輔佐秦牧處理日常政務。

論定各部門的構架之後，最後便是人事任免了，這一點反而容易得多，沒什麼好爭的，基本是由秦牧一言而決。

現在一切以軍事為主，秦牧這個團體也有些近似於軍政府，除了劉伯全這個「戶部尚書」外，再另選一個人出任「都察院」的「左都御使」一職。

總監察部歸邵華管，前兩天他提出讓光棍之家納入總參軍情部，秦牧不但沒有怪罪他，反而當場任命他為總監察部部長，原因是秦牧覺得他的提議不是出於私心，因為總參軍情部並不歸他的監察部管，他的提議不存在爭權奪利的心思。

更有城裡的戲班子，于街邊搭台，免費演出《桃花扇》、《衝冠一怒為紅顏》等戲劇，歌頌秦牧與李香君這對才子佳人的感人故事，一時觀者如山，好評如潮。

天下的局勢的動蕩不安、前些天還有恐布的瘟疫https://www.hetubook.com.com威脅，這些都在百姓心裏造成了沉重的壓抑感，百姓的情緒壓抑得太久了，難得有個喜慶的噱頭，於是一齊加入了這場自發的狂歡之中。

總後勤總秦牧交給了堵胤錫。

相反，秦牧覺得他是個有堅持的人。總監察部的實權並不弱於總參多少，以後軍隊中的僉事（政委）都將由總監察部派出，掌握著監督軍中將領、以及士兵的功過賞罰大權。因此，總監察部長必須是個有堅持，有原則，公正無私的人。

這一天，整個長沙城竟因秦牧納個妾引發了全城的狂歡，出現這樣的盛盛景，除了秦牧趕走叛軍，分田分地，迅速恢復民生，這些舉措贏得百姓衷心的擁戴外。

保國公朱國弼派5000名士兵執紅燈、抬花轎迎接寇白門的盛景算什麼？

因感激秦牧救命之恩，同時對大明極度失望，堵胤錫毅然投入秦牧門下，到目前為止，他是秦牧手下原來官職最高的人。

當然了，秦牧這個「軍委主席」掌握著戰爭的最終決定權。

據說編撰工作已經初步完成，正在作最後的修改潤色，最遲三日後就可以ｈetｕｂｏoｋ.ｃom•ｃom上演，到時必定又給長沙百姓呈上一場視覺盛宴。

而在作戰時，制定作戰方案，兵力調度，特別是進行大規模的戰役時，司馬安又掌握著的調兵權。總的作戰命令要由司馬安下達。

如此重大的決定，涉及面如此之廣，在四天時間內能討論出結果，這絕對可用神速來形容，這樣的事放到大明朝廷的話，沒有一年半載時間，你休想有結果，甚至根本推行不了。

目前一切都只是草創，要全面充實四部，還需要時間。

他任長沙知府期間。有山賊蕭相宇作亂，數敗官兵，堵胤錫率鄉兵破賊，殺賊魁，遂以知兵出名。

看我個郎，不用派一兵一卒，自有滿城相賀，萬眾同歌。

堵胤錫，字仲緘，生於明神宗萬曆二十九年（公元1601年），宜興屺亭鎮前亭村人，崇禎十年（1637年）中進士。

實際上作戰部長才是除了總參謀長后的第一人。

張獻忠南下湖廣時，湖廣總兵尹先民等人開長沙城門投降，堵胤錫義不從賊，被投入獄中折磨得奄奄一息，還好秦牧很快奪回長沙，救了他一命。

總裝備部長則由吳晉錫擔任。

在花轎經過的街道和圖書上，人們高唱著被秦牧篡改過的東方紅等歌曲，聲震雲霄，滿城迴響。

據說漢朝的張良、三國時的諸葛亮、明朝的劉伯溫都是奇門遁甲高手，秦牧對這方面沒什麼了解，但他還真期待吳晉錫在將來給他一個驚喜呢。為此秦牧還讓他兼了一個總參作戰部參謀的職務。

一言而遮之，總參謀部的其他部門都是為作戰部服務的，拿總參軍情部來說，它主要就是為作戰部提供情報，供作戰部有針對性地制定作戰計劃。

吳晉錫愛好道學，精於太乙奇壬之術，同時精通各種「奇技淫巧」。這也是秦牧將總裝備部交給他的原因所在。

前來湊熱鬧的自然少不得長沙的士紳，這回秦牧是來者不拒，把儀式辦得十分隆重，長沙城裡萬人空巷，喜慶的氣氛將二月時瘟疫帶來的陰鬱之氣一掃而光。

更有大量的商鋪趁機打折降價大酬賓，酒樓里用餐贈送酒水，全城青樓妓館的姑娘抱琴攜簫，盛裝出動在街頭載歌載舞，就連賣煎餅的老大娘也來了個買一送一。

李香君坐在花轎上，見此熱烈的情景，不禁喜極而泣，淚染紅妝……

掌管「都察院」的叫白鐵，字子堅，三十六歲，岳陽人，和_圖_書舉人出身，和秦牧一樣三試不第，但為人才學不凡，性格剛直。當初是由楊慎給秦牧舉薦的，一直作為邵華的副手使用，掌管各地的「巡風使」，良好的業績證明了他的能力，秦牧便將他扶到這個位置上。

而且寇白門出閣時是按妓家出閣的規矩，只能在夜裡出閣。而自家個郎卻堅持要在白天給她舉辦納娶儀式，這是把她當作良家女子看待呀，光這一點，哪怕沒有一個賀客，李香君也足夠感動了。

現在這些人只是依附秦牧的強權在湖廣江西行使這樣的職權，具體稱呼上，他們依然只是秦牧的幕僚官。至於「工部、吏部」等等這些職能，現在都沒有設立。依然以原來的巡撫衙門構架在運轉。

據說還有人打探到李香君答應為秦牧奏一曲《將軍令》的事情，有專門從事戲曲創作的文人以此為藍本，正在抓緊創作，這一齣戲的內容將表達佳人在城頭撫琴，英俊勇武的將軍率軍在城外與敵殊死搏殺，最終全殲敵人得勝歸來的感人場面。

吳晉錫，字梓授，江南吳江人，原是武昌推官，張獻忠破武昌時被叛軍挾持，朝廷以為他已從賊，革職入罪。秦牧破長沙時，一併將他救出，后一直和*圖*書幫著劉伯全打理「戶部」。

經過四天時間，秦物與手下文武對「四總」轄下各個部門的設置、職能逐一討論，終於將框架以及各部門的具體職責與權力論定。

這些更不是秦牧安排的。

處理完一攤子事之後，秦牧大鬆了一口氣，並趁此機會，請大家一齊觀禮，正式為李香君舉辦了一個納娶儀式。

司馬安被任命為總參謀長，蒙軻、馬永貞、劉猛同為副職，三人雖為副職，但因他們手上都具體掌控有軍隊，實權上並不弱於司馬安多少。

秦牧也沒想到會弄成滿城同慶這麼浩大的場面，百姓的熱情擋也擋不住，戲班們不約而同地免費演出，沿街住戶自發掛上紅燈籠，燃放鞭炮，這些真不是他安排的；

因為他能力出眾，秦牧任命他為總後勤部部長大家都沒有什麼異議，總後勤部長平時是一個肥差，但戰時卻絕對是個苦得不能再苦的苦差，而可以料想，接下來將是戰爭不斷，因此也沒幾個人羡慕堵胤錫，甚至還有人向他投去了同情的目光。

秦牧任命了各部主官之後，其他的屬員便由大家一起商議任命，又用了一天時間，勉強把總參謀部、總監察部、總後勤部、總裝備部的架子搭建了起來。