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葉致勝回過神來后嚇了一跳，沒想到這個姓潘的聯絡人竟然把他帶到了元首府！

「改革方案大體上已經確定了，我認為細則還不夠明確，可是法制組的專家認為不宜過快出台細則，應該等到具體實施發現問題之後，由最高法院做出解釋。」葉致勝苦笑了一下，說道，「雖然這麼說也有道理，但是那些法制組的專家明顯有點畏首畏尾，生怕細則訂得太詳細，得罪了某些人的利益。」

很多人都能發現問題，能夠提出解決辦法的卻是少數人。

「我們去哪？」

葉致勝遲疑了一下，從公文包里拿出了一份文件。「這是我按照個人理解提出的一些細則，不知道有沒有用。」

潘雲生淡淡一笑，除了紀佑國，他很少聽其他人高談闊論。

去年8月31日，以紀佑國為首的國家領導人公布了個人與直系親屬財產狀況。

葉致勝再次「把握」機會，在9月1日以匿名方式發表了《論廉政建設》。高度評價國家領導人帶頭公布個人與直系親屬財產狀況對廉政建設產生的積極作用后，提出廉政建設不能僅憑國家領導人「示範」推動，必須從制度上為廉政建設提供支持。

真正引起紀佑國重視的是評論中的其他內容。

這篇評論不但再次引起紀佑國重視，還被各大新聞媒體引用。

潘雲生非常明白紀佑國的意思，安排各位專家的具體工作時，任命葉致勝為民間代表組組長，不但負責改革https://m.hetubook.com.com方案的起草工作，還負責監督工作。當然，起主要作用的是法制組。按照紀佑國的意思，改革方案最終將以法律形式得到確認，條款細節直接決定改革的成敗與效果。

按照葉致勝的分析，共和國將在金融危機到來后採取均衡的財政政策，利用金融危機擠出在東海戰爭期間形成的資本泡沫，避免國際資本過度湧入共和國金融市場，對正在進行的產業結構調整產生負面影響。因為產業結構調整、福利性住房建設、醫療體制改革、全面普及的城鄉養老改革、普及12年義務教育、科研投入、恢復性國防建設都需要投入大筆資金，所以未來五到十年之內，政府財政預算會非常緊張。

被軍情局「釋放」后，葉致勝到人民大學任教，3個月之內發表了4篇在學術界引起轟動的論文，為建設雅魯藏布江德興水電站提出了重大建議。去年10月底，葉致勝成為人民大學歷史上最年輕的教授。

葉致勝就屬於「少數人」。在評論中，他就明確提到，確保「反腐風暴」戰果，不是懲處多少腐敗官員、也不是查沒多少贓款，除了以法律的形式將官員按期按時公布個人與直系親屬財產常態化、接受社會輿論監督、明確懲罰條款、設定舉報獎勵等方法之外，必須從制度上對政府行為進行規範，以立法的方式明確政府該做什麼、不該做什麼，和*圖*書官員能做什麼、不能做什麼；通過立法約束政府行為，割斷權錢利益鏈條，才能從根本上杜絕腐敗、杜絕權錢交易。

因為產業結構調整為共和國的經濟發展注入了澎湃動力，全民福利保障為國內消費市場提供了活力，基於電動技術的高科技產品的強大競爭力為出口奠定了基礎，所以未來五到十年之內，共和國經濟年均增長率在5%到7%之間。如果能夠妥善解決全球性金融危機與全球性經濟危機造成的影響，共和國的經濟發展速度有望突破9%。毋庸置疑，共和國不但有能力戰勝金融危機與經濟危機，率先走上高速發展的道路，還將成為唯一在金融危機與經濟危機期間使經濟保持正增長的國家。

葉致勝遲疑了一下，隨即點了點頭。「『道德』是我們傳統文化中的核心思想，有積極可取的一面，也有欠缺的一面。我認為，道德最大的缺陷就是缺乏強制約束力，違反道德的成本代價太低，使其失去公平性，不能像法律一樣對每一個人進行強制約束。以發展的目光看，道德肯定會取代法律，前提條件是文明高度發達，人人都能自覺自愿的用道德約束個人行為。在此之前，道德不可能取代法律，更不可能成為社會的基本遊戲規則。」

「發現問題不要緊，關鍵是有沒有解決問題的辦法。」

葉致勝越說越激動，抽了兩口煙，說道：「記得才到美國的時候，我經常以『好和圖書壞對錯』評價別人，結果總受到誤解。直到後來我才知道，美國人評價別人的時候，從來不用『好壞對錯』，而是用『有沒有違法』。雖然直到現在我也不認同美國人的價值觀，但是這從一個側面反映出了法律的社會價值與社會作用。」

雖然紀佑國從來沒向任何人提起過，但是葉致勝的總結與紀佑國的判斷完全一致。

在提到縮減政府開支時，葉致勝引申出了共和國未來的財政政策與經濟走向。

潘雲生點了點頭，接過文件，看都沒看就塞進了公文包里。

「其實，我國法律的最大問題就是細則不明確。」葉致勝嘆了口氣，接過潘雲生遞來的香煙。到現在，他還認為潘雲生是改革小組聯絡人，不知道潘雲生的真實身份。「法律是整個社會的遊戲規則，不是針對某些人或者某些團體，而是針對所有人與所有團體。法律的最高精神就是人人平等，如果做不到，就將失去存在的意義。制訂法律的時候，不但不能什麼都往好的方面想，還應該往壞的方面想，以違背法律的眼光來挑毛病。只有盡量明確細則，才能盡量確保不出漏洞、少出漏洞，不被人鑽空子、不被人歧解。雖然我從來不認為美國是一個完美的國家，但是我覺得在法制方面，我們應該向美國學習。不說別的，美國的聯邦法律與地方法律加起來能夠塞滿一棟大樓。為什麼美國人會把法律制訂得這麼詳細？不是因為美國國會https://www.hetubook.com.com議員的主要工作就是制訂法律，而是制訂法律的時候，美國人把什麼都往壞的方面想。不認為誰高尚，也不認為誰卑鄙，只認準誰遵守法律，誰違反法律。」

潘雲生沒有說，也不說，因為已經能夠看到元首府的大門了。

2個月下來，潘雲生平均每周去北戴河一次。

無論如何，這篇評論再次說到了要害上。

最後，葉致勝根據前面兩點分析判斷做出總結。

當好事的網友「人肉」出匿名發表評論的是不久前從美國回來的人民大學教授時，連葉致勝的身份都受到議論。一些「利益攸關者」甚至稱葉致勝是CIA派來的間諜，是為美國服務的走狗。

對這個去年七月份惹出「彌天大禍」的年輕人，潘雲生真有點刮目相看。

共和國實施傾向適當緊縮的財政政策，除了阻止國際資本再度控制共和國支柱產業之外，最主目的是讓共和國貨幣保持堅挺，在金融危機期間成為最保值的貨幣，打擊美元在國際金融中的霸權地位，最終與美元、歐元形成三足鼎力局面，使共和國在未來國際金融市場上擁有不次於美國的發言權。

他的身份是國務院改革小組聯絡人，去北戴河的主要目的是審查保密工作，了解制訂方案的工作進展。

以當時的情況，只有葉致勝這種從國外歸來不久的「愣頭青」敢於批評政府政策，指出政策中的缺陷，提出改進意見。

「你以前是學法律的？」

「照你的說法，法律ｈtｔps://m•heｔuｂｏｏk•com•ｃom取代了道德，成為了唯一的社會規則？」

「我還以為你是學法律的。」潘雲生淡淡一笑，說道，「把你這番話好好總結一下，別那麼冗長。等下也許有人提出相關問題，能不能抓住機會，就要看你的表現了。」

這篇評論迅速傳遍華夏大地，引起廣泛議論。

去年8月，紀佑國剛剛宣布實施官員財產申報制度，在龐興龍宣布精簡政府部門之前，葉致勝匿名發表的一篇評論就被內參錄用，引起了紀佑國的重視。在這篇評論中，葉致勝預測中央政府將以「反腐倡廉」的名義精簡部門、裁減亢餘人員，達到縮減開支、提高效率的目的。後來甚至有人認為，正是葉致勝的評論引發了政府精簡改革。以當時的情況來看，葉致勝不可能在紀佑國之前想到精簡政府部門，紀佑國也不可能因為一篇匿名評論推行對共和國影響深遠的改革。

除了本專業之外，葉致勝還在一向關心的時事上表現出了過人的目光。

11月初，紀佑國讓龐興龍推舉一批社會學家、政治學家、歷史學家與法學家，以考察、學習、療養等等名義請他們去北戴河商討研究政府改革方案，由軍情局負責他們的食宿等日常需求。紀佑國不但親自點名葉致勝，還讓潘雲生親自接送。

葉致勝一愣，搖了搖頭。「在美國生活幾年，不想學法律都要學一點，不是任何人都能支付昂貴的律師費。」

來到北戴河，潘雲生見到了葉致勝。

回京的時候，潘雲生叫上了葉致勝。