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國策

作者:閃爍
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卷十一 重新洗牌 第十四章 驟然緊張

卷十一 重新洗牌

第十四章 驟然緊張

雖然按照最初的安排,他將與家人一起前往阿根廷,但是收到最新情報后,李存勛替裴承毅改變了日程安排,讓陸軍上將拿著阿根廷總統塞隆的邀請函,搭上了軍情局安排的國際航班。
嚴格說來,阿根廷並沒有受到嚴重的地面威脅,西面與智利隔著安第斯山脈,北面的玻利維亞貧窮落後、烏拉圭與巴拉圭都是小國,有點實力的巴西卻沒有擴張的野心。更重要的是,阿根廷與周邊國家沒有太多的領土糾紛。可以說,對偏安一隅的阿根廷來說,就算要抵禦外來侵略,首先建設的也不是陸軍,而是空軍。
毋庸置疑,這條消息具有足夠的震撼力。
報道中,法新社拋出了這些疑問。
從影響上看,因為數十個國家的元首與政府首腦在倫敦簽署了足以改變人類命運的《倫敦條約》,所以法國需要一個熱點事件來削弱倫敦的影響力,讓更多的人知道,歐洲不僅僅有倫敦,還有巴黎。更重要的是,《倫敦條約》改變的不僅僅是整個人類文明的命運,還有各個國家的前程。在全面銷毀核武器的大背景下,共和國與美國的全球霸權地位得到了承認與鞏固,俄羅斯的地區霸權地位也得到了承認,而法國、英國等二流強國卻前程未卜。按照法國人的理解,不管是法國與英國、還是不甘心淪落的其他歐洲國家,要想得到國際社會的認同與尊重,唯一的辦法就是實現真正的統一,讓歐洲成為一個國家,而不是一個由多個國家組成的集團。實現統一的前提就是完成政治一體化,因此必須讓一直在阻撓政治一體化進程的英國就範。
到此就不難理解法新社在阿根廷軍購上的積極行動了。
問題是,阿根廷會等到3年之後嗎?
與以往不同,此次擔當「輿論突擊手」的不是CNN,而是法新社。
雖然這兩者看上去沒有太大的區別,但是本質卻不太一樣。「共同防務體制」屬於防禦性質的軍事同盟,也就是只應對侵略,而不擔任對外擴張。可以說,這是比較傳統的軍事同盟方式,最有代表性的就是北約集團。「集體安全體系」的側重點也是防禦,但是並不否認積極的擴張行動,特別是由主導國家發起的擴張行動。這也是最近幾年才出現的軍事同盟方式,最有代表性的就是由共和國主導的集約集團。
在法新社看來,阿根廷在3年後發起軍事行動的可能性很大,畢竟阿根廷的軍購清單都是長期合同,能在3年內兌現就非常不錯了。不管阿根廷準備用和圖書什麼方式收復馬島,都得擁有足夠強大的軍事力量,也就必須調整現在的國防體系,為戰爭做準備。別說阿根廷,就算是一流強國,也不可能想打誰就打誰,總得提前進行戰爭準備。比如,共和國為日本戰爭與印度戰爭各做了3年的準備。就算馬島戰爭的規模不會太大,以阿根廷的國家實力,花上3年進行準備,也是很正常的事情。
對絕大部分人來說,需要關心的不是戰爭在什麼時候爆發,而是為了總價值超過5萬萬億的資源,會打一場多大規模的馬島戰爭。對一些所謂的局勢分析專家來說,需要關心的則是兩個最強大的國家會不會介入。
按照CNN的估計,如果阿根廷想以突襲的方式攻佔馬島,至少需要投入1個旅的地面兵力。就算分批次投入地面部隊,奪取機場後用民用航空器向馬島運送作戰人員,阿根廷陸軍也至少需要一支能夠一次運送2個戰鬥營的戰術空運部隊,也就是大約50架DZ-25C級別的垂直起降戰術運輸機。毫無疑問,4架DZ-25C根本起不了多大作用,最多向馬島運送幾隻偵察部隊,而阿根廷不可能靠幾十名偵察兵奪取斯坦利機場。
圖盧茲歐盟首腦峰會要解決的就是這個問題。峰會還沒召開,法國總統就在接受記者採訪的時候提出了一個非常鮮明的觀點,即歐洲的安全事務應該由歐洲人決定,而不應該把希望寄托在其他人的身上。隨後,德國、義大利、比利時、荷蘭與盧森堡的領導人也表達了相同的觀點,歐洲應該具有獨立自主的集體安全體系。
因為沒有收到阿根廷政府的正式邀請,所以裴承毅還不是阿根廷的軍事顧問,沒有直接向阿方索提出建議,而是通過總參謀部,以軍事交流的方式,把他擬定的軍購物資採購清單送給了阿方索。讓裴承毅萬萬沒有想到的是,阿根廷空軍參謀長竟然沒有多少主見,幾乎全盤採納了裴承毅的建議。
初期的震驚后,高度關注此事的西方新聞媒體立即看出了門道。
不得不承認,法國人很會挑時機。
什麼樣的安全體系才能滿足現實需求?
問題就在這裏,阿根廷購買垂直起降戰術運輸機的目的是什麼?
不得不承認,CNN的分析比法新社專業得多。
提前出發並沒讓裴承毅感到不適,反正遲早都得去。
首先是180億元能不能買到24架J-16AA戰鬥機?按照法新社公布的數據,共和國空軍購買J-16A的https://m.hetubook•com.com單價為11億5500萬。即便按照「內部價」,阿根廷購買24架J-16AA都需要大約280億元,如果考慮到配套設備,以及裝備25年的後繼投入,阿根廷空軍至少需要為此支付500億元。毫無疑問,180億的合同價,連購買24架「裸機」都不夠。據此,法新社認為,要麼是出售給阿根廷的J-16AA大幅度縮水,少了很多先進設備,從而使單價降低到7.5億;要麼是合同中有貓膩,180億元只是初期協議價格,阿根廷空軍將在未來支付更多的採購款項。毫無疑問,法新社認為後者的可能性大得多,畢竟阿根廷沒有任何理由採購縮水版的先進戰鬥機。根據法新社的分析,阿根廷空軍很有可能分批次採購,如果分成兩批,則180億隻是第一批8到12架J-16AA的合同價。如此算下來,J-16AA的單價在15億到25億之間,基本符合現實情況。如果阿根廷按照計劃購買24架J-16AA,最終將支付360億到540億元。也就是說,僅僅採購J-16AA投入的經費就超過了阿根廷官方公布的300億元合同金額。
僅僅2天之後,阿根廷陸軍就與中航集團簽署了一份「試用協議」。按照該協議,阿根廷陸軍將以2.5億的租金從中航集團租借4架DZ-25C、租期3年,在此期間,中航集團負責維護與技術援助,租約到期之後,阿根廷陸軍可以以優惠價格購買租借的DZ-25C,並且可以根據試用結果與中航集團進行大規模採購談判。
在CNN看來,阿根廷肯定不會把收復馬島的行動拖到3年之後,不然阿根廷沒有理由在這個時候採購那麼多的彈藥物資,畢竟共和國不是50年前的法國,不可能在戰爭期間對阿根廷實施軍事禁運。如果阿根廷準備在3年之後才採取行動,就應該用同樣的經費採購更多的先進裝備,讓部隊在3年間掌握先進裝備的使用方法,從而最大限度的提高部隊的作戰能力。
只有一種情況,阿根廷才需要一支空中突擊部隊,那就是以突襲的方式收復馬島。
按照法新社的報道,在總價值300億元的5份裝備採購合同中大有玄機,簡單說,對外公布的採購金額只是冰山一角。根據阿根廷的官方消息,300億採購合同中,除了用來購買24架J-16AA型戰鬥機(在A型基礎上,針對阿根廷空軍的要求做出改進www•hetubook•com.com的型號)180億元之外,其餘120億元均用來購買維護現有裝備的零部件。毫無疑問,這幾份合同有很多漏洞。
因為西方世界的觀點出現了分歧,所以馬島問題一時之間成為了熱點問題。
除了前面提到的大量採購彈藥物資之外,CNN還提到了非常重要的一點,即阿根廷軍事訪問團的幾名陸軍軍官參觀了空降15軍的駐地。根據CNN公布的幾張照片,阿根廷陸軍軍官對共和國陸軍的DZ-25C垂直起降運輸機產生了很大的興趣,不但搭乘運輸機進行了飛行體驗,還詳細詢問了運輸機在印度戰爭中的表現。據此,CNN斷定阿根廷陸軍將從共和國購買這中世界上最先進的戰術運輸機。
為了證明這一觀點,CNN拿出了很多「證據」。
其次是120億元的維護費用根本滿足不了現實需求。按照法新社的估計,未來5年之內,阿根廷陸海空三軍大約三分之一需要接受延壽改進,另外三分之一的裝備則需要進行中期大修。因為阿根廷的主要武器裝備來自共和國,所以能夠提供維護服務的只有共和國的軍火企業。即便按照最保守的方式估計,即所有到達設計服役年限的裝備均退役,不做延壽改進,只對達到三分之一服役期的裝備進行中期大修,阿根廷也需要在5年之內投入大約800億元的維護費用。也就是說,平均每年的維護費用高達180億元。與裝備採購不同,維護工作的前期投入高於後期投入,而且需要提前簽署維護合同,以便為需要維護的裝備提供及時的保養。如此一來,阿根廷就得在近期與共和國的軍火企業簽署大宗維護合同,而120億元的維護總金額顯然不足以滿足需求。
讓人頗感意外的是,英國的幾家主要新聞媒體除了重點報道阿根廷的軍購之外,並沒做出什麼驚人的分析與推測。
法新社率先做出全面報道,與正在法國圖盧茲舉行的歐盟首腦峰會有很大關係。
涉及到這個問題的時候,新聞媒體的觀點出現了分化。
因為事情來得太突然,法國不可能立即與德國、義大利等重要盟友取得一致,所以法國才借新聞媒體的報道傳達信號,而不是直接表態。
雖然《倫敦條約》從根本上講是維護核大國利益的「不平等條約」,但是在5個核大國中,利益損失最大的就是英國,或者說得到好處最少的就是英國。在很多人看來,通過損失英國的利益讓另外4個核大國、特別是俄羅斯在談判中做出讓和*圖*書步,確保《倫敦條約》能夠被共和國與美國接受,使其正式生效是確保全面銷毀核武器的唯一辦法,可是換個角度就能發現,英國沒有別的選擇,因為英國是5個核大國中最弱的一個。如果英國不肯在條約中做出取捨,即做出最大限度的讓步,其綜合國力根本不可能支撐起龐大的軍備開支。問題是,英國做出了讓步,並不等於換來了更好的未來。
在全世界都認為阿根廷軍事交流團將在北京與共和國的軍火企業簽署數份總價值上千億的軍購合同、拉開新一輪軍備競賽帷幕的情況下,實際情況卻大相徑庭,阿根廷僅僅與中重集團、中航集團、譽新集團(由多家改制的國營企業組建的設備與裝備生產集團)簽署了幾份總價值不到300億元的軍購合同。
此時,裴承毅正在飛往布宜諾斯艾利斯的國際航班上。
按照CNN的猜測,300億隻是「敲門磚」,根據阿根廷官方公布的消息,此次軍備採購的主要項目是彈藥物資,而不是先進裝備。據此,CNN斷定阿根廷正在為戰爭做準備,而且很有可能在近期發起軍事行動。
這下,全世界都沸騰了。
最後就是阿根廷官方在消息中提到的「初期」合同。換句話說,這5份總價值300億元的合同只是開始,不是全部。如果僅僅只是開始,那麼阿根廷最終將投入多少費用購買先進的武器裝備?更重要的是,阿根廷從共和國採購武器裝備沒有任何秘密可言,阿根廷為什麼要刻意隱瞞?或者說,阿根廷是不是已經調整了採購計劃?
如果在20年前,法國的口號不會得到任何歐洲國家的認同,現在卻截然不同,在《倫敦條約》的大背景下多歐洲人考慮的不是要幾個核保護傘,而是要不要核保護傘的問題。雖然在絕大部分歐洲人看來,歐洲需要核保護傘,至少在全面銷毀核武器之前,歐洲需要一個足夠強大的核保護傘,但是在全面銷毀核武器的情況下,歐洲需要的不是核保護傘,而是更加現實的集體安全體系。
2月5日,阿根廷軍事交流團新聞發言人首次公布了軍購消息。
沒過多久,阿根廷的幾家新聞媒體也做了相關報道。雖然在具體數據上有所出入,按照阿根廷電視台公布的消息,馬島附近的稀有金屬儲量超過2億噸(以金屬成品計算),但是影響卻相差不大,因為2億噸稀有金屬足夠全人類使用70年。
在法新社提出幾個疑問的時候,CNN卻非常直截了當的做了分析與猜測。
當天,首先是https://www•hetubook•com•com英國的天空電視台報道了由標準石油公司發布的勘探結果,即馬島附近海域潛在的稀有金屬礦藏儲量很有可能超過100億噸,如果按照2035年全球稀有金屬消耗量計算,足夠全人類使用80年。更重要的是,這是初步勘探結果,如果擴大勘探範圍,也許能夠發現更多的稀有金屬礦藏。按照天空電視台做的評論,樂觀估計,馬島附近海域存在的稀有金屬礦藏儲量在150億到200億噸之間。
法新社的報道很積極,CNN的報道卻更加大胆深入。
通過法新社的新聞報道,法國已經向英國傳達了一個非常明確的信號,即作為歐洲的一份子,英國應該回歸歐洲,只有歐盟才能為英國提供切實的安全與利益保障,也只有歐盟才是英國的最終歸屬。
如果按照CNN的觀點,戰爭肯定會在近期爆發,而歐盟肯定無法在近期完成政治一體化進程,也就無法像一個統一國家那樣去捍衛英國在南大西洋上的利益。在此情況下,英國要想保住馬島的主權,唯一的辦法就是投靠美國。如果按照法新社的觀點,戰爭最快也只能在3年之後爆發,而歐盟肯定能在2040年,也就是3年之內完成政治一體化進程,初步實現統一,只要英國加入歐盟政治一體化進程,馬島問題就將成為歐盟的問題,而歐盟也就能夠以捍衛自身主權的名義捍衛馬島。
對他來說,這隻不過是一次嶄新的「旅行」而已。
倫敦會議結束后不久,法國就喊出了一個口號:歐洲只需要一個核保護傘。
2月10日,一條新的消息震驚了整個世界。
倫敦會議結束之後,「歐盟大陸集團」,也就是由法國、德國、義大利、比利時、荷蘭與盧森堡組成的旨在加快歐盟政治一體化的歐盟內部國家集團在法國的堅持下,加快了政治一體化的談判進程,圖盧茲首腦峰會就是該行動的直接結果。
實際上,這也是其他新聞媒體的疑問。
法國在這個時候做出加快歐盟政治一體化進程的決策,理由實在是太多了。
關鍵只有一個,法德意等國領導人提出的是「集體安全體系」,不是「共同防務體制」。
據此,CNN做出了一個極為大胆的預測,即阿根廷是否大規模採購DZ-25C,將是阿根廷是否會發起戰爭的關鍵因素。另外,根據阿根廷採購的DZ-25C的數量,能夠基本上斷定阿根廷的軍事行動規模。
很明顯,CNN與法新社代表了美歐的不同的利益訴求。
該消息一經發布,西方世界就鬆了口氣。
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