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國策

作者:閃爍
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卷十一 重新洗牌 第三十八章 自主決策

卷十一 重新洗牌

第三十八章 自主決策

事實上,真相併不複雜。
因為西約集團首腦會晤的意義非常重大,所以李存勛沒讓劉曉賓單獨承擔重任,親自部署了搜集相關情報的工作。
當天,相關資料就通過劉曉賓安排的渠道送到了裴承毅手上。
用劉曉賓的話來說,英國要想趕在戰爭爆發前做好最基本的準備工作,至少需要在數個月內投入3500億。也就是說,最先投入的216億連零頭都不夠。
毋庸置疑,這筆特別預算不是沒有意義,而是意義非凡。
裴承毅沒有催促,耐心等待了一陣。
事實上,裴承毅他們早就站在舞台的中央了!
從現實情況出發,要想搞到與南大西洋有關的情報,最佳選擇是在英國尋找突破口。
毫無疑問,這僅僅是個開始。
自從李存勛接替潘雲生擔任軍情局長,相關資料逐漸解密,神秘面紗一層層揭開,軍情局的真實面貌展現在了世人面前。按照國際社會公認的說法,在國家安全領域,軍情局是當之無愧的「頭號情報機構」,實力遠超CIA、MI5、MSD、SG9等等西方情報機構。即便如此,軍情局也不是無所不能的。
對裴承毅來說,最麻煩的事情是,他必須自行做出決定,是否將這份極為重要的情報透露給阿根廷當局,或者將其中哪些內容透露給阿根廷當局。
「確實如此,阿根廷當局一直不太信任我們。」楊少勇苦笑了一下,說道,「當然,有理由相信,塞隆已經把我們當成自己人了,可是阿軍、特別是那些陸軍將領,不但不把我們當回事,還像老胡說的那樣,認為我們在把阿根廷推入戰爭深淵。我認為,就算必須警告阿根廷當局,也只需要透露非常有限的信息,完全沒有必要把話挑明。說籠統一點,更有可能引起阿根廷當局的重視,畢竟任何人都會對無法理解的神秘事物產生敬畏。如果能讓阿根廷當局相信,我們知道得比他們多得多,那麼阿根廷當局就不會、也不可能像現在這樣,把我們當作可有可無的一群人。」
西約集團首腦會晤進行了3天,軍情局的特工與情報分析人員也忙了3天。
第二次世界大戰結束后,英國妄圖恢復「日不落帝國」的影響力,提出了「全面振興計劃」,但是在殘酷現實的影響下,不但提出「鐵幕政策」的首相被選民趕出了唐寧街10號,英國的「帝國夢」也就此破滅,從此搭上了美國戰車,成為美國最忠實的盟友。美蘇冷戰期間,根據北約集團的需要,英國的軍事工業體和圖書系成了美國的有效補充,取得了一些至今都讓英國人倍感驕傲的成就,比如「3V轟炸機」、「鷂式戰鬥機」、「無敵級航母」、「挑戰者坦克」等等。進入「后冷戰時期」,因為最大的外來威脅突然消失,不但英國的軍事工業失去了發展方向,以北約為代表的西方國家也失去了奮鬥目標。受此影響,整個西方世界的軍事工業迅速萎縮。為了避免因此導致國家安全體系崩潰,歐洲國家率先通過「國際化」整合在冷戰時期形成的龐大軍事工業體系。得益於雄厚的基礎實力,英國與法國、德國一道成為了這場「吞併運動」的贏家。進入21世紀,英國的軍事工業已經全面「國際化」,幾乎所有軍事項目中都存在國際合作的背景,連被譽為「英國歷史上最偉大軍事工程」的「喬治五世」級航母的設計與建造工作都是在與法國合作的情況下進行的,雖然法國沒按當初的承諾採購「希拉克」級航母(「喬治五世」級的法國版),但是很多關鍵技術來自法國,很多合同也轉包給了法國企業。
「如果軍情局的判斷沒有錯,英國斷定戰爭將在數個月內爆發,就應該讓阿根廷當局知道這些。」龍宏恩把在手上轉了半天的打火機揣進了口袋裡,說道,「不管怎麼說,這是阿根廷的戰爭,不是我們的戰爭。讓阿根廷當局知情,才能讓阿根廷提高警惕。當然,能夠提供如此重要的情報,也能提高顧問團的影響力與話語權。」
裴承毅笑著搖了搖頭,對坐在旁邊的東方聞說道:「你怎麼看?」
在法國外交部取得突破之後,軍情局先後在德國、義大利、荷蘭等國取得進展,獲得了幾份類似的情報。雖然李存勛從來沒有懷疑軍情局特工的能力,但是也從來不會高估特工的能耐,畢竟他曾經是軍情局最厲害的間諜。更重要的是,幾份重要情報都是「鼴鼠」主動送上門來的,其可信程度有待商榷。
雖然軍情局沒有獲得確鑿的證據,但是李存勛根據各種跡象做出了最大胆的判斷。
裴承毅笑了笑,將東方聞放在桌上的煙盒拋給了龍宏恩。
主要有以下幾個原因。一是英國首相在回國之後就簽署了特別預算案,投入的200多億特別預算是啟動戰爭準備工作的鑰匙。二是英國通過歐洲國家傳遞了明確的信號,即英國絕對不會在馬島問題上做出讓步,就算爆發戰爭,英國也有信心取得勝利。三是在英國的行動如此積極的情況下,美國https://www•hetubook.com.com卻一直保持沉默,表明美國已經做出保證,會在必要的時候以實際行動幫助英國。最後就是歐洲國家願意充當英國的傳話筒,既表明不太希望共和國在馬島問題上發揮負面作用,又表明歐洲國家不會拋棄英國,將歐洲國家的矛盾心態表露得一覽無餘。
英國政府玩的不是陰謀,而是陽謀。
從英國獲得的情報,證明了李存勛的猜測。
裴承毅微微皺了下眉頭,示意東方聞繼續說下去。
直到3月24日,也就是西約集團首腦會晤結束后的第五天,軍情局才從英國獲得了需要的重要情報。
根據軍情局提供的情報,喬治回到倫敦后,再次與幾個歐盟主要成員國的首腦取得了聯繫,並且派遣外交大臣與國防大臣參加了於3月22日在布魯塞爾舉行的「歐洲外交與安全會議」,在此期間與其他幾個國家的部長進行了閉門磋商。雖然軍情局沒能在英國外交部與國防部獲得具有足夠說服力的情報,但是通過一名安插在法國外交部的「鼴鼠」,獲得了一份足以讓李存勛做出判斷的情報,即英國外長在會見法國外長時明確提出,如果南大西洋的緊張局勢演變為衝突或者戰爭,希望法國能夠在外交上給予支援,至少應該像上次馬島戰爭那樣,保持偏向于英國的中立立場。
事實上,就算李存勛不做出判斷,裴承毅也會做出同樣的判斷。
直到犧牲了數名情報人員,真相終於擺在了李存勛的面前。
問題就在這裏,英國的軍事工業規模龐大,卻不夠獨立自主。
雖然裴承毅從不禁止部下在他面前抽煙,畢竟他以前也抽煙,知道在首長面前不能抽煙的話會有多麼痛苦,但是龍宏恩等軍官還是按照老習慣,只要在裴承毅面前,除非得到明確無誤的特許,不然就得忍著。
有了懷疑,自然有所行動。
劉曉賓在電話中明確提到,李存勛已經根據這一情況,斷定英國已經在進行有限的戰爭動員了。
針對這一情況,李存勛的第一反應就是必須在英國取得突破,只有第一手資料才能證明英國的企圖。
李存勛讓劉曉賓親自聯繫裴承毅,就是想引起裴承毅的重視。
在只考慮英國的基本國情,不考慮外界因素的情況下,英國政府此舉就能理解了。作為五個核大國,英國擁有相對完善的國防工業體系,即便放眼全球,英國的軍事工業也不算落後。問題是,英國的軍事工業存在一個致命的缺陷,即高度「國際化」。和-圖-書
雖然在任何人看來,因為英國在馬島爭端中佔據絕對優勢,所以挑起戰爭的肯定不是英國,西方國家沒有任何理由制裁「戰爭受害國」,更不可能像當初對付阿根廷那樣,用「軍事禁運」對付英國,但是只要戰爭爆發,不管英國是不是「戰爭受害國」,美國、法國等西方國家的對外政策都會受到影響。也就是說,在國際局勢沒有明朗的情況下,這些國家肯定不會公開支持英國。如此一來,英國必須為戰爭做好準備,即在眾多西方國家不會積極表態的情況下,依靠自身的力量奠定勝利的基礎,從而使國際局勢明朗化。
關鍵是,信息本身並沒錯。
這裏,已經涉及到了戰爭動員。
英國正在為戰爭做準備!
用劉曉賓的話來說,新增特別預算的很大一部分落入了軍火企業手中。
英國肯定認為戰爭將在數個月內爆發。
作為文職軍人,東方聞從來沒有在這種高級軍官的內部會議上發表過意見。在阿根廷總統面前發言的含義完全不同,那是代表整個顧問團,而不是代表個人。現在當著裴承毅等人發表意見,那就是代表個人。決定前程的肯定是個人表現與個人能力,而不是整個集體的能力,東方聞不緊張才怪呢。
在與歐洲國家接觸前,MI5就警告過英國首相,因為「大陸國家」一度在政治一體化進程中與共和國走得過近,早就成為了軍情局重點滲透的對象,所以任何傳達給「大陸國家」的信息都有可能落入軍情局的手中。英國政府沒有迴避問題,而是利用了這個問題,通過歐洲國家故意透露了這些信息。
僅僅如此的話,李存勛還不會讓劉曉賓緊急聯繫裴承毅。
3天下來,軍情局的收穫非常有限。
當然,問題沒有這麼簡單。
為此,英國必須在戰爭爆發前加強軍事工業的生產能力,即進行有限戰爭動員。
喬治回到倫敦之後,立即簽署了一份秘密行政令,批准了2037年度的特別預算,並且將預算經費由最初的128億提高到了377億,足足增加了249億。雖然在戰爭爆發前,英國增加主要用於情報機構的特別預算沒有什麼好奇怪的,但是不管怎麼算,英國的幾家情報機構都不需要如此多的特別預算。也就是說,英國政府通利用了特別預算不透明的特點,通過情報機構進行戰爭準備。
見到裴承毅的表情,其他幾個軍官知道,東方聞的建議最貼近裴承毅的想法。
為此,英國政府就得拿出誠意。
當然,特別預算不和圖書是戰爭費用,也不是用來採購軍火。
對其他任何人來說,軍情局送來的這份情報都有足夠的震撼性。
現代戰爭的一個顯著特點就是耗費驚人。別說戰爭,一場規模有限的衝突都能耗光一個中等發達國家一年的財政收入。以藏南衝突為例,在這場規模非常有限的衝突中,共和國軍隊的開支竟然超過了1萬億。由此可見,哪怕馬島衝突的規模非常有限,377億特別預算恐怕連1周的消耗都頂不上。用來採購軍火也不現實,根據英國的國防預算,377億特別預算最多只能購買8艘戰艦、或者40架戰鬥機,連組建1支航母戰鬥群都不夠。再說了,武器裝備的生產與建造有一定的周期,如果戰爭很快就會爆發,除非國家進行戰爭動員,不然按照正常方式採購軍火都來不及了。
也就是說,英國將對國防軍事工業進行調整。
戰爭時期,這個問題就非常嚴重了。
既然是「國際合作」,自然離不開貿易。
提到戰爭動員,麻煩就多了。
裴承毅沒有急著做出決定,決定首先徵求幾個主要助手的意見。
「我?」東方聞愣了一下,「裴總,我的看法就算了吧,我只是……」
「也就是說,什麼都不做?」
「隨便說說而已。」裴承毅拍了下東方聞的肩膀,說道,「你在阿根廷總統面前都有那麼出色的表現,不會在我們面前怯場吧?」
和平時期,這個問題並不嚴重,畢竟在基本遊戲規則下,加大國際合作不但能夠降低開發風險與製造成本,還能開拓新的市場、增加銷量。
「我也這麼看,但是我認為不應該把所有事情都透露給阿根廷當局。」胡荊安接住龍宏恩遞來的香煙,點上抽了兩口,說道,「警告阿根廷當局很有必要性,可是這卻不見得能夠提高我們的影響力與話語權,畢竟誰都知道戰爭很快就會爆發,英國進行戰爭準備並不是什麼稀奇事。做得太過火的話,反而回讓阿根廷當局認為我們更加急切的希望戰爭爆發,從而對顧問團的作用產生質疑。」
問題就在這裏,英國會趕在戰爭爆發前做好準備嗎?
積極聯繫歐洲國家,希望獲得歐盟的支持,表明英國在為戰爭做準備。事實上,英國也確實在為戰爭做準備!
因為提前接到了劉曉賓的電話,所以收到情報之後,裴承毅並未感到震驚。
事實上,東方聞的分析也最符合實際情況,畢竟一直由他代表顧問團與阿根廷當局接觸,因此他對阿根廷當局的情況最為了解,也最清楚該用什麼辦法讓和圖書阿根廷當局提高對顧問團的重視程度。
裴承毅微微點了點頭,把目光轉向了楊少勇。
377億特別預算,就是英國政府的「誠意」。
「我也贊同幾位的看法,只是我覺得,完全沒必要警告阿根廷當局。」
以李存勛對情報工作的了解程度,他不可能不產生懷疑。
東方聞苦笑了一下,迅速思索起來。
「決定戰爭在什麼時候爆發的不是英國政府,而是阿根廷政府。」東方聞點上煙,抽了幾口,說道,「從我們獲得的消息來看,阿根廷當局對局勢的認識非常清楚,知道在戰爭初期只需對付英國,不用考慮第三方因素,也知道英國早就提高了警惕,不會在毫無準備的情況下參戰。也就是說,在英國已經開展積極外交的情況下,阿根廷當局沒有任何理由不提高警惕。如此一來,我們發出警告,等於畫蛇添足。按照我的看法,就算我們的警告得到了阿根廷當局的重視,我們的影響力與話語權也不會提高。換個角度,要讓阿根廷當局、特別是阿軍重視我們的意見與建議,需要做的不是發出無足輕重的戰爭警報,而是在關鍵時刻用實際行動幫助阿軍度過難關。我們現在表現得越低調,等到我們發揮作用的時候,產生的效果就越好。」
根據軍情局搜集到的情報,377億特別預算中,除了按照規定提供給情報機構的128億與答應增加的33億之外,另外216億中的七成,也就是大約150億提供給了數十家軍火企業,用來招聘工人、培訓技術員工、啟動閑置的生產線、對部分現役裝備進行維護、提供技術支持等等。
377億特別預算中的大部分都將用來支持軍火企業提高生產能力。
別的不說,如果沒有確切的好處,沒有任何私營軍火企業願意跟著政府一同冒險。用李存勛的話來說,英國政府必須做好一件事情,讓所有軍火企業相信,跟著政府走,就算戰爭沒有爆發,也不會吃虧。
東方聞朝裴承毅點了點頭,表示就是這個意思。
「既然如此,我們就守株待兔。」裴承毅看了眼手錶,說道,「時間不早了,大家都回去休息。雖然我們現在的態度是姜太公釣魚,願者上鉤,但是我們也得做好準備,不能等魚兒上鉤之後才來張羅熬湯的作料。如果不出所料,阿根廷當局很快就會找上我們,到時候就該我們登場表演了。」
不用東方聞吩咐,幾名軍官一同起身告辭。
李存勛與劉曉賓都沒替裴承毅做決定,因為他們都不如裴承毅了解阿根廷的情況。
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