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國策

作者:閃爍
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卷十三 道義之爭 第六十四章 一切為了戰爭

卷十三 道義之爭

第六十四章 一切為了戰爭

如此一來,在到底投靠誰的問題上,絕大部分中立國都會見機行事,即誰給的好處最大就投靠誰。
顯然,實際情況遠沒有表現出來的這麼好。
對美國當局來說,就沒有這麼幸運了。
2051年,美國當局率先出台刺|激經濟發展的政策。
在這個問題上,美國聯邦總統沒有少花功夫。
要知道,以當時的情況,共和國與美國的經濟都會在2055年左右崩潰。
第三產業萎縮只能說明,共和國的國內市場開始萎縮。
事實上,不到2055年,兩國經濟就出了問題。
對上百個國家來說,在共和國與美國扛上的時候,必須做出選擇,即到底是倒向共和國,還是投靠美國。對巴基斯坦、朝鮮、伊拉克、敘利亞、蘇丹、阿根廷,以及加拿大、墨西哥、澳大利亞、紐西蘭、菲律賓、以色列、吉布地、厄利垂亞等國來說,這個選擇並不難,可是對其他上百個國家來說,這卻是一個非常困難的選擇。
對美國當局來說,幾乎沒有第二種選擇。
顯然,杜奇威也認為應該刺|激經濟發展。
可以說,在短期內,增大財政赤字是提高國防建設投入,又不對經濟造成致命影響的唯一手段。
要知道,刺|激計劃要想生效,首先就要獲得民新黨的認可。
要知道,人民幣與美元都是國際上通行的主流貨幣,各是數十個國家的貿易結算貨幣與主要儲備貨幣。共和國與美國當局增大預算赤字,等於主動讓人民幣與美元貶值,也就是讓那些持有人民幣與美元的國家交鑄幣稅,從而把原本應該由共和國與美國承擔的經濟壓力轉嫁給別的國家。
事實上,這也是美國三大政黨都得考慮的一個問題。
正是如此,在2050年的時候,才有人大胆預測,第三次世界大戰將在2055年爆發。
雖然當時美國的經濟並沒有出問題,甚至讓人覺得過熱,畢竟巨大的軍費開支給某些行業的發展帶來了巨大好處,從而導致部分行業經濟過熱,加上股市炒作等因素,幾乎沒有人相信美國的經濟出了問題,但是經濟學家都知道,龐大的軍費開支不可能持續下去,最終要麼以戰爭收場、要麼以經濟崩潰收場,兩種方式都意味著,美國的社會經濟模式將受到嚴重打擊。
當然,與以往相比,在政治改革之後,政府的透明度提高許多。
按照政府工作報告,導致財政收入降低的主要原因是國內第三產業和_圖_書萎縮。
從某種意義上講,由共和國與美國主導的世界大戰在這個時候就爆發了,只不過在槍聲響起之前的戰鬥是沒有硝煙的戰鬥!
到了2051年7月,隨著新的財年度到來,共和國的經濟問題終於暴露了出來。
從某種意義上講,美國聯邦政府的經濟刺|激計劃能夠在國會參眾兩院獲得通過,就是美國當局對未來的認識有很大的關係。
自從紀佑國發起產業結構調整,共和國的國內市場以每年超過20%的速度增長,第三產業得到迅猛發展。到2040年的時候,第三產業在國民經濟中的比重由2010年的40%提高到了70%左右。正是如此,很多人都認為,直到2040年,共和國才真正邁入了發達國家行列,因為按照某些國家的標準,第三產業在國民經濟中占的比重是衡量一個國家生產能力是否發達的重要標誌。這個道理也很簡單,只有生產力足夠發達,才能用最少的勞動力生產出足以滿足全社會的物資財富,從而讓更多的人從事服務行業,也就是第三產業。在得到公認的發達國家中,第三產業的比重均在70%左右,最低不會低於65%,最高接近80%,而絕大部分發展中國家的第三產業比重均在50%左右。
政府要想增加國防開支,無非兩個辦法,一是增加稅收,二是增大貨幣發行量。一般情況下,政府會雙管齊下,而不會只採用某一個方法。事實上,這兩個方法對社會經濟的影響基本上是一樣的,那就是原本應該由國民掌握、並且用在日常消費中的資金,以稅收或者貨幣貶值的方式流入國庫,最終用到了國防建設上。如此一來,社會購買能力就會降低,即常說的消費能力降低,從而導致社會產能過剩。
換句話說,美國當局在經濟崩潰與戰爭爆發之前,最終選擇了後者。
即便根據公開的報道,在2050年的聖誕節結束后,到2051年3月初,美國總統先後以各種方式與民新黨黨魁杜奇威見了7次面,其中1次是在白宮,2次在位於新澤西州的民新黨總部,2次在CNN的電視台,還有2次是在美國退役軍人聯誼會上(美國總統也是退役軍人)。除此之外,美國總統還與杜奇威秘密會晤了3次,而兩人只討論了一個問題,那就是要不要出台經濟刺|激計劃。
要知道,2051年的時候,人民幣已經hetubook.com.com是全球主要貨幣之一,是得到80多個國家承認與接受的貿易結算貨幣,也是國際金融界的主要參照貨幣。也就是說,從維護國家根本利益與國家的國際威望出發,共和國當局沒有任何理由在如此短的時間內,如此頻繁的調整基本存款利率。以當時的情況,人民幣的存款利率每調低一個基點(及百分之一個百分點),與共和國有著密切貿易往來、特別是把人民幣當成主要外匯儲備的國家就得把存款利率下調至少兩個基點。對這些國家來說,這麼做無疑是在已經「過熱」的經濟上澆油,從而使其經濟更熱,最終導致經濟危機。
要知道,自2015年之後,共和國是全球參与戰爭最多的國家。根據聯合國的另外一份統計報告,在2015年1月1日到2049年12月31日的35年間,如果以天為最小單位,共和國處於戰爭狀態或者捲入戰爭的比例高達72%、美國僅有38%、歐盟更是不到15%。在幾乎所有人眼裡,共和國的公民更能適應戰爭對國家產生的影響,甚至能夠為此主動犧牲部分利益。
更重要的是,美國社會承受負擔的能力遠不如共和國。
不管怎麼說,從當時的情況來看,美國高層沒人看好未來。
雖然從維度上看,「制天權」與「制空權」並無本質上的區別,都是以奪取三維空間制高點為首要目的。如此說來,在某些方面,天軍甚至比不上電子部隊。問題是,誰也不能忽視制天權帶來的巨大優勢。可以說,在各國信息系統的基礎設施都位於外層空間的時候,制天權不但超過了制空權,還是制信息權的直接體現。
當然,問題遠沒有這麼簡單。
在這場軍備競賽中,「制天權」成為雙方爭奪的制高點。
在2051年春節之後,共和國當局做了一件非常重要的事情,那就是將存款基本利率下調了50個基點,到2051年6月底的隨後幾個月中,共和國的銀行存款基本利率連續數次下調,最終比年初降低了1.25個百分點。
換個角度看,這種可能性並不低。要知道,用不流血的方式擊敗美國,哪怕共和國也要為此付出慘重代價,也要比一場世界大戰好得多。從當時的情況來看,共和國元首顏靖宇在採納了裴承毅的建議之後,並沒有放棄戰爭之外的手段。也就是說,不到最後一刻,顏靖宇不會考慮用戰爭來https://www.hetubook.com.com打垮美國。
根據後來解密的資料,僅在2050年,共和國就以公開、半公開、秘密等三種方式,為天軍建設支付了不低於18萬億的經費,相當於當年正式國防預算的50%。也就是說,共和國用在天軍建設上的錢,要比公開的多得多。與共和國一樣,美國在天軍建設上的投入也非常驚人,除了正常國防開支之外,還動用了大筆秘密經費。可以說,與之前被稱為「吞金怪獸」的海軍相比,天軍吞金的能力絕對有過之而無不及。根據當時一些國際機構估計,天軍耗費資金的能力基本上是海軍的2倍。
從2050年開始,共和國與美國就把天軍的建設放在了第一位。
正是如此,2051年10月,共和國率先採取行動。
根據聯合國在2046年公布的一份調查報告,2045年的時候,如果以市場消費能力為衡量標準,共和國佔據了全球市場的41%,美國佔了27%、歐盟佔了21%,其他國家總共只有11%。如果以人口數量為衡量標準,共和國佔據了全球市場的52%、美國佔了18%、歐盟佔了16%、其他國家佔了14%。如果以88種主要資源為衡量標準,共和國佔了全球市場的37%、美國佔了29%、歐盟佔了18%、其他國家佔了16%。如果以經濟體的發展潛力為衡量標準,而共和國的潛力指數為100,美國只有82、歐盟為77。由此可見,在與經濟息息相關的各個方面,美國都不如共和國。
在2035年之前,共和國的經濟政策相對保守,或者說,國家的金融大權一直掌握在政府手裡,就連全體代表大會都沒有插手的機會。如此一來,在有必要的時候,比如需要支付龐大的戰爭開支的時候,共和國當局就會增大財政赤字,把戰爭負擔轉嫁給全社會。正是如此,大蕭條期間,共和國的經濟狀況比其他幾個主要經濟體都要理想,人民幣的貶值幅度卻不亞於美元與歐元。到了2035年,王元慶才通過政治改革,約束了政府的權力,讓政府無法隨心所欲的增大財政赤字。在2037年到2047年間,除了2041年、2042年與2043年之外,其他的7個年頭中,共和國政府的開支都要低於預算,也就是有大量財政結餘。到顧衛民離任的時候,共和國的主權債已經降低到了國民生產總值的40%m.hetubook•com•com以內,基本上消除了債務問題。從這個角度看,顧衛民為共和國做的貢獻絕對不能忽視。甚至可以說,如果沒有顧衛民的節約開支,共和國的經濟早就出了大問題。
問題是,共和國這邊的情況也沒有好到哪裡去。
與共和國一樣,在2051到2052財年度,美國聯邦政府的預算赤字也高達14%。
毫無疑問,這絕對是「大手筆」。
更重要的是,政府必須在每年的7月份向全體代表大會提交工作報告,並且詳細解釋每一項財政開支,從而使共和國政府的政策不再有秘密可言。當然,與美國相比,只是具有一定的延時性而已。
從經濟上看,美國擊敗共和國的可能性更加渺茫。
顯然,這絕對是經濟危機的先兆。
可以說,這是經濟危機即將到來的明顯標誌。
從根本上講,從2050年開始的軍備競賽是由共和國挑起的,美國並不希望在這個時候與共和國賽跑,因為美國還沒有做好準備工作。如此一來,美國的政治家就得考慮一種可能性,那就是前面提到的,共和國當局也不希望與美國打一場兩敗俱傷的戰爭,因此利用軍備競賽來拖垮美國經濟,最終擊敗美國。
在2050財年度,共和國中央政府的實際財政收入比預算收入低了近8%個百分點,即便國民生產總值的增長速度仍然在7%左右,但是財政收入降低,已經表明共和國的社會經濟出了大問題。
按照國際社會的普遍認識,國防開支應該盡量控制在國民生產總值的4%以內,才不會對國家的正常運作產生負面影響。實際情況也相差不大,2015年以來,除掉戰爭時期的戰爭開支之外,共和國的國防開支一直控制在國民生產總值的4%左右,在40年代初期甚至一度降低到2%左右,直到2047年才恢復到了4%左右。美國的情況也差不多,國防開支很少超過國民生產總值的4%。而在2050年,共和國與美國的實際國防開支均在國民生產總值的10%左右,共和國的為9.1%,美國的為10.2%。毫無疑問,這大大超過了正常時期的比例,肯定會對社會經濟產生影響。
正是如此,共和國與美國在天軍建設上的投入都非常驚人。
更重要的是,共和國當局連續下調人民幣存款利率,表明共和國經濟發展出了問題。
要知道,在此之前的10多年內,共和國當局一直在還債!
與美國一樣,在https://m.hetubook.com.com2051年的時候,共和國的社會經濟一片紅火,根本看不出有問題。用當時的一些話來說,甚至有人認為,隨著共和國人口在2054年左右恢復增長,共和國將贏來新的黃金時期,由人口增長產生的刺|激效應,至少能讓共和國的經濟持續增長30年,根本沒有必要擔心經濟會走下坡路。
前面已經提到,天軍是一支典型的以防禦為主的軍事力量,但是誰也不能否認天軍的強大進攻能力。關鍵就在這裏,在天軍建設中,防禦能力等於進攻能力。從綜合成本的角度考慮,天軍的收益超過了其他三個軍種。更重要的是,天軍是國家戰略安全的基石,在以確保本土安全為首要目的的情況下,天軍的重要性不言而寓。
嚴格說來,2050年的時候,共和國與美國的實際國防開支(均遠超過該財年度的國防預算,分別為國防預算的225%與230%)均超過了國家在正常情況下的承受能力,從而使社會建設與經濟發展受到影響。
巨大的投入,帶來的是巨大的財政支出。
最直接的影響,莫過於社會購買能力降低。
到了2051年7月,刺|激政策擴大到了赤字開支。在當月批准的2051財年度財政預算中,赤字高達17%,是自2035年以來,赤字最高的一年。
站在美國當局的立場上,這也是迫不得已的選擇。對美國政府來說,首要任務不是搞好經濟建設,而是堅持到戰爭爆發的一刻。以美國的法律,只要戰爭爆發,國家進入戰爭狀態,國會授予總統戰爭大權,美國聯邦總統就擁有至高無上的權力,經濟問題自然成為了次要社會問題。以2051年的情況,如果美國當局不出台刺|激政策,美國很有可能堅持不到戰爭爆發的那一天。
毫無疑問,一直發展下去的話,肯定會導致經濟危機。
要知道,這是美國當局第一次在經濟「過熱」的時候出台刺|激政策。
當然,這麼做的直接後果就是把負擔轉嫁給了其他國家。
正是如此,在2051年初,共和國當局才會降低人民幣的存款利率,刺|激經濟發展。
與美國不同的是,共和國中央政府的重大決策仍然缺乏足夠的透明度,在政府公布消息之前,外界只能猜測。
更加重要的是,任何政府都得首先考慮本國利益。
更重要的是,就連CNN都認為,杜奇威肯定在此期間與總統達成了秘密協議,不然不可能在如此重大的問題上支持共和黨。
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