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用雍玉剛的話來說，如果連集約集團都出了問題的話，共和國也就沒有必要為世界大戰做準備了，因為共和國不可能在沒有集團支持的情況下，戰勝得到了西約集團全力支持的美國。

在這些國家中，最具有代表性的，肯定是巴西。

仍然拿伊朗來說，雖然是共和國的盟國，而且與共和國簽署了《友好互助條約》，但是按照條約規定，只有在共和國遭到入侵的情況下，伊朗才有義務參戰，因此在共和國向美國宣戰，哪怕戰爭已經爆發的情況下，伊朗也不一定會向美國宣戰。如此一來，在到底要不要參戰的問題上，伊朗當局自然會從本國利益出發，不會把像集約集團成員國那樣，受集團集體安全條約約束，將共和國的利益放在首位。

與之相比，外交問題就是純粹的國際問題了。

雖然不排除大部分同盟國家會在戰爭爆發后，陸續參戰，幫助共和國取勝，但是為了保險期間，共和國應該儘快與這些國家加強同盟關係，最好能夠以修訂《友好互助條約》的方式來強化盟國間的責任與義務。按照雍玉剛的建議，必要的時候，應該由國家元首、或者其他具有更高地位的國家領導人出面，儘快做好部署。

從2049年開始，共和國當局就通過各種方式來團結集約集團。為此，共和國當局向各成員國提供了很多好處，比如提供無償軍事援助、幫助各國緩解經濟壓力、在集團內部貿易上做出讓步等等，還以各種各樣的方法使集團確保穩定，其中就包括在2050年之後，提高了入約門檻。

按照雍玉剛的介紹，共和國的外交問題主要分成5個級別。

事實上，在眾多盟國中，並不缺乏真正的友好國家。

按照雍玉剛的分析，在40多個盟國中，至少有10來個國家會跟隨共和國的步伐，在戰爭爆發之後就向美國宣戰。

用雍玉剛的話來說，只要能夠解決幾個小問題，甚至可以用集團名義向美國宣戰。

也許很多人都認為，面向南大西洋的巴西能夠與西太平洋上的日本扯上關係。

對於這些國家，共和國當局必須做足準備工作。

要知道，集約集團是一個具有明確目的，而且高度統一的政治軍事同盟組織，從其成立的那天開始就堅持寧缺毋濫的原則。雖然在中東戰爭之後，共和國與美國的全面對抗變得更加明顯，兩個超級大國的戰略擴張更加m.hetubook.com.com積極，但是在這個大背景下，共和國卻沒有降低入盟門檻，正是不希望由此使集團內部出現裂痕。不管怎麼說，集團各成員國已經是既得利益者，吸收新的成員國，意味著需要承擔更多的負擔與責任，還需要分享利益。即便共和國願意承擔由此產生的損失，也不可能說服所有成員國。比如早在2027年，伊朗就申請加入集約集團，並且願意為之付出更多的代價，但是受其他成員國影響，比如幾個東南亞盟國就不願意吸收伊朗，認為伊朗入盟只會加大集團的負擔，為集團樹立更多的敵人，從而使集團的國際地位受到影響。正是如此，直到2057年，伊朗還是集約集團的觀察國，併為成為正式成員國。

對此，雍玉剛提出了一個非常有價值的建議，那就是有理有據，不主動製造事端。

雖然到2057年，仍然有不少國際組織，比如非盟、拉盟、阿盟等等，但是在全球範圍內，真正具有吸引力的，實際上只有由美國主導的西約集團與由共和國主導的集約集團，法德意主導的歐盟與俄羅斯主導的獨聯體都只能屈居二流，而且是與一流天差地別的二流。由此可知，在世界大戰步步逼近的情況下，幾乎所有國家都在考慮是否應該加入西約集團或者集約集團。雖然說不準哪個集團更有吸引力，但是沒人可以否認，在2050年前後，集約集團收到的入約申請就開始急劇增加。

問題是，這些國家不屬於同盟集團，因此不太牢靠。

幸運的是，雍玉剛的觀點得到了裴承毅與焦魃山的全力支持。

除了集約集團，處在第二梯隊的，就是眾多與共和國簽署了《友好互助條約》的同盟國家。

更重要的是，早在21世紀初，日本僑民就控制了巴西的經濟命脈。日本戰爭后，在美國的暗中支持下，日本各大財團在巴西死灰復燃，幾乎完全控制了巴西經濟。受此影響，巴西幾乎成了大和民族的大本營。別的不說，作為全球第一大資源企業，三堅集團在巴西的業務一直不多，並且在2050年撤消了巴西分部，在阿根廷設立地區總部，歸根結底，就是日本財團在巴西的影響力盤根錯節。

在美國的眾多盟國中，最有影響力的，自然是俄羅斯。

也許有人覺得奇怪，共和國與美國已成仇敵，外交是否有意義。

事和_圖_書實上，這樣的國家並不多。

最後一層，就是共和國與美國的關係。

提到這個問題的時候，雍玉剛的態度非常明確，即共和國當局無論如何也不應該主動破壞與美國的外交關係，就算美國主動走出了這一步，共和國當局也應該更有理智，至少要以此為據，絕不能因此而放棄外交努力。

當然，這也證明，戰爭才是主題，外交只是襯托。

毋庸置疑，俄羅斯的影響力，超過了美國之外的其他所有敵對國。

跟在這些中立國後面的，就是美國的盟國，即共和國的潛在敵對國。西約集團成員國自然不用多說，與集約集團一樣，只要戰爭爆發，西約集團就將成為共和國的敵人，其成員國都會向共和國宣戰。事實上，除了美國之外，西約集團成員國的影響並不大，哪怕是其中實力最大的英國，對共和國的威脅也不大。原因非常簡單，如同共和國遲遲不肯讓印度這個擁有全球最多人口的國家加入集約集團，為了確保在集團內的絕對主導權，美國也沒有拉攏能夠對其構成威脅的國家。也就是說，西約集團內部，除了美國之外，其他成員國的綜合國力都不怎麼樣。

當然，具體該怎麼做，就不是外交問題，而是軍事問題了。

顯然，外交不分敵友。

毋庸置疑，雍玉剛的態度完全可以理解。用新聞媒體的評論來說，對真正的外交家來說，能用外交手段來解決問題自然再好不過，只有在最萬不得已的情況下，才能放棄外交努力，用戰爭來解決問題。也就是說，只要有一線希望，就不應該為和平放棄努力。哪怕戰爭已經無法避免，也應該盡量通過積極主動的外交斡旋，為國家創造更加力量的外部環境，使取勝的希望變得更大。

問題是，這麼做現實嗎？

在此情況下，美國更加沒有理由放開巴西。

事實上，巴西與日本確實能夠扯上關係，而且非常密切。

到了2050年，加入集約集團的難度更大了。

雖然美國與俄羅斯結盟的消息並未公布，也沒有多少人相信，這兩個在30年前還死咬不放的國家，竟然會秘密結成同盟關係，而且是政治軍事政治同盟關係，但是在做相關報告的時候，雍玉剛引用了軍情局提供的情報，即美俄已經結盟，而且相互承諾，在涉及到共和國的戰爭爆發之後，另外一方必須在24小時之內參戰。

萬幸的是，日https://www.hetubook.com.com本僑民仍然是巴西的少數民族，很難操控巴西的大選。

問題是，雍玉剛僅僅只是國務院總理，而且只是專管外交的總理。

不管怎麼說，經濟問題是共和國的內部問題。雖然早在2020年前後，共和國就逐步封存了大部分礦山，大部分物資、特別是各種資源都需要進口。到2057年的時候，共和國重點儲備的87種戰略物資中，只有3種完全國產、11種主要國產、27種部分國產、其餘46種完全依賴進口，其中就有28種礦物、15種農作物與3種初級工業品。但是誰都不會因此懷疑共和國的戰時自給能力。要知道，在這87種重要物資中，共和國能夠生產、而且基本能夠做到戰時自給的就有58種，只有12種基本上依賴進口，其中又有9種的主要產地在共和國的周邊地區，即南亞、東南亞與東亞各國，只有3種的主要產地是在相對較遠的其他地區。由此可見，只要共和國當局願意，完全可以確保主要戰略物資的生產工作，受到的影響並不大。

雖然在大會上，裴承毅並沒有當場否決雍玉剛的建議，其他參會領導人也沒有提出反對意見，但是就連雍玉剛都知道，他的建議不會得到重視，甚至不會被採納。要知道，在此之前，共和國的前任國家元首顏靖宇就對俄羅斯動了殺心，如果不是裴承毅一再勸說，陳明厲害，恐怕戰爭在1年半前就爆發了。

顯然，集約集團的問題並不大。

這種以穩定為主的方針，帶來的直接好處就是集約集團內部高度團結，共和國的影響力從未降低過。

與經濟問題相比，外交問題更加複雜。

總而言之，在外長眼裡，共和國不應該與太多的國家為敵。

看上去，這根本算不上建議。要知道，在此之前，共和國的對美政策一直堅持這一原則。問題是，在2057年前後，隨著國際局勢進一步惡化，共和國內部就出現了要不要與美國翻臉的聲音，甚至在軍隊內部都出現了這樣聲音。在很多人看來，既然大戰無法避免，共和國就不應該在外交上對美國客氣，甚至應該主動降低外交關係，以此表明決心，震懾美國的戰爭野心。

總而言之，這些中立國的實力都不容小覷。

可以說，如何處理好戰前與美國的外交關係，才是共和國外交工作的重點。

當然，集約集團成員國也不可能完全m•hetｕbook.cｏm.ｃoｍ大公無私的支持共和國。

眾所周知，對各中小國家來說，加入政治軍事集團才是出路。

雖然全世界的人都知道，共和國與美國行同水火，根本不可能並存，隨著雙方的戰爭準備工作逐步到位，一顆火星就能引發戰爭，但是在戰爭爆發前，甚至在戰爭爆發后，共和國與美國的外交關係都不會完全斷絕。

19世紀，巴西獨立之後，面臨地廣人稀的嚴重問題，因此巴西當局首先想到去人口眾多的東亞國家尋求幫助。當時，巴西使者首先去的是清王朝，而清王朝甚至不知道巴西到底在哪個地方，也就沒有準許巴西的移民請求。在清王朝碰壁之後，巴西使者轉道去了剛剛被美國佩里艦隊敲開了國門的日本，而開始明治維新的日本當局立即允諾，以公派的方式向巴西移民。據史料記載，僅在19世紀，移民巴西的日本人就多達50萬。到21世紀初，巴西的日僑超過了500萬，而在2027年之前，在巴西的日僑超過了1000萬。正是如此，日本戰爭之後，巴西的日本僑民成為了日本戰後重建與民族造血的主要來源地。甚至可以說，正是來自巴西的僑民，讓日本戰後重建有了希望。

眾所周知，巴西是拉美國家中最特殊的一個，因為巴西的國語是葡萄牙語，而不是西班牙語。更重要的是，巴西是拉美國家中唯一在國土、人口、資源、經濟等等方面都有資格成為世界大國的國家。如果不考慮其他因素，以巴西的基礎，完全應該在21世紀30年代之前成為世界大國，至少成為俄羅斯那樣的具有世界影響力的大國。問題是，巴西並沒有眾望所歸的成為大國。究其原因，無非是一山難容二虎。所有人都知道，拉美是美國的傳統勢力範圍，即便阿根廷、委內瑞拉、古巴等國一直與美國作對，甚至是共和國的盟國，但是在任何情況下，美國都不會容許在拉美地區出現一個真正意義上的大國，哪怕是地區大國，也會對美國的國家利益構成威脅。正是如此，巴西才很難成為世界大國。事實上，這也正是巴西面臨的最大問題。雖然美國沒有像對待海地、巴拿馬、瓜地馬拉、哥倫比亞那樣，用極端手段來壓制巴西，但是美國可以通過金融、貿易等等手段來控制巴西。更重要的是，巴西的特殊國情。

不管怎麼說，哪個國家都有國家利益，也就有利益需求。

正是如此，雍https://www.hetubook.com.com玉剛提出了軟硬結合的應對辦法。按照共和國的基本戰略，使這些國家在戰爭期間保持中立就是最大的勝利，因此共和國當局應該加強外交活動，並且在開戰前表明立場，即共和國不會在取勝之後做出危害中立國利益的事情來。當然，這還不足以高枕無憂，畢竟在某些極端情況下，這些國家也有可能受利益驅使而參戰，甚至有可能在不太有利的情況下加入西約集團。雖然這些中立國的總體國力均非常有限，但是其影響力絕對不可低估，特別是對戰爭態勢的影響。如此一來，共和國當局至少要確保在必要的情況下，能夠以極端手段應對極端挑戰。也就是說，必要的時候，共和國必須擴大戰線，對投靠美國的中立國用兵。

問題是，真正有能力嚴守中立的，都是一些不可能小看的國家。

與巴西情況相似的，還有南非。雖然在國土、人口、資源等方面，南非與巴西不可同日而語，但是在地區影響力上，南非絕對不在巴西之下。更重要的是，在21世紀初，南非就是日本的海外農墾基地之一。即便在2030年之後，共和國加大了在南非的投入，逐步將日本勢力趕出了南非，但是在美國大舉進軍非洲大陸的情況下，南非當局的對外政策一直比較曖昧。

即便如此，雍玉剛都認為，應該盡量拉攏俄羅斯。

與其他問題一樣，裴承毅沒有立即表態。

問題是，想入約的國家增多，並不見得是好事。

作為專管外交的國務院總理（兼任外交部長），雍玉剛並不贊同完全在對待俄羅斯等國的時候採取強硬立場。在雍玉剛看來，對於俄羅斯這樣的國家，能緩就緩，能穩就穩，最好能夠使其呆在戰爭外面，使國家能夠集中力量對付主要敵人。為此，共和國當局應該在外交上更加積極，在戰前與俄羅斯改善關係，甚至有必要以非常手段，跟俄羅斯簽署一份暫時性的和平條約。

首先就是集約集團。眾所周知，集約集團是以共和國為首的政治軍事同盟，因此該集團存在的唯一價值就是協助共和國超越美國，成為新的世界霸主，然後以共和國為核心重新確定世界格局。

位於第三個層面上的，就是那些中立國，即與共和國沒有矛盾，與美國也沒有多少厲害關係，最終很有可能嚴守中立的國家。

用裴承毅的話來說，戰爭歸戰爭，外交歸外交，沒有外交的戰爭，不但會失去控制，還將變得毫無意義。