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與此同時，人口增加導致社會管理出現大量問題。以前一個縣只有三五萬人口，在底層，宗族力量維持社會基本穩定；在高層，知縣、縣丞、教諭、縣尉等幾個正式公務員編的官員，便足以解決司法、考試、稅收、財政、治安等問題。如今一個縣人口達到三五十萬，宗族力量又被削弱，還靠幾個正式編的官員，如何能治理好？所以，知縣會招收大量的失業讀書人充任幕僚，來專門處理這些問題。據有關統計，平均每個知縣會有三十到四十人的龐大幕僚團隊。現在有人會在網上叫囂明清官民比例如此驚人，其實他們根本不知道宗族力量的重要，更不知道還有幕僚這種隱形的官員！

四川儘管號稱「天府之國」，可是做了領導，卻不能只盯著盆地里的那塊平原看，你還得考慮四周崇山峻岭裏面的狡蠻叛夷，君不聞，古來素有「天下未亂蜀先亂，天下已治蜀未治」的傳言？所以四川總督和閩浙總督是難兄難弟。

孫元起也不再有大動作，每日只是督促學堂抓緊基建，招募師資，爭取早日招生辦學。

陳夔麟是陳夔龍的親生大哥，去年臘月二十六日，按察使梁鼎芬因病解職，朝廷認為時任湖北荊宜施道的陳夔麟為按察使。結果因為陳夔龍的到來，不得不在上任一個半月之後就匆匆離開湖北。而這四十多天的任期里，還有二十天是春節放假！

儘管如此，孫元起也不敢絲毫馬虎。俗話說得好：夾到碗里才是菜。只要這筆錢還放在總督府的賬目上，陳夔龍來了就能翻臉；甚至這筆錢到了提學使司，陳夔龍要是祭起翻天印，厚著臉皮要回去，孫元起還能抗命不遵不成？

陝甘一帶地瘠人窮，民風彪悍，加上回亂不止，在這和-圖-書裏做總督，不是坐在休眠的火山上，就是坐在噴發的火山上，危險異常。但地位同樣也很重要，康熙、雍正、乾隆、同治等歷次平定西北叛亂，陝西都是最重要的支撐點，年羹堯、岳鍾琪、劉統勛、楊遇春、林則徐、左宗棠等著名人物，都在這個風險與機遇並存的崗位上呆過。

湖北沒有巡撫，只有總督、布政使、提學使、按察使四大員，短短數日便更易其二，留下老的老、小的小：布政使李岷琛去年剛過完七十大壽，提學使孫元起才三十齣頭。

雖然都是總督，其中也有肥瘦、輕重之分，這和所轄區域的政治地位、經濟實力有直接關係，與今天的省委書記一樣。

新成立的近二十所學堂自然不能在武昌城內，孫元起拿過地圖一比劃，包括湖北高等工業學堂在內，便全都遷到城外郭鄭湖畔的官山、洪山、珞珈山一帶。這麼多學校同時開工建校，使得武漢三鎮的磚石木料、連帶泥瓦匠的工資都翻了一番！

提學使司用錢，自然不是總督一人說了算，還需要和布政使商議，並上報學部。既然總督都點頭了，難道布政使李岷琛還敢說不？湖廣總督、湖北布政使都同意了，學部又怎麼會否決呢？

兩廣包括廣東、廣西、海南，在道光以前，此地猶如改革開放前的深圳，與其他地方並無二致，只能算是泯然眾人。隨著開埠，洋行林立，外商如雲，此地迅速繁華，在政治版圖上的重要地位也開始凸顯，很快超越湖廣，成為八大總督中的老三。大致類似於現在的廣東省委書記。

直隸總督、兩江總督、兩廣總督、湖廣總督、閩浙總督、四川總督、陝甘總督、雲貴總督，是為清朝八大總督。當然，www.hetubook.com.com除此之外，還有四個：南河總督、東河總督、漕運總督，這都是管理專項事務的，而且後來都被裁撤，所以不入「八大總督」之列；東三省總督，光緒三十二年（1906年）新設立的，存在時間太短，影響較小。

陳夔龍身為總督，身邊的人更少不了。如今他來湖北，那些人會像遷徙的候鳥跟隨而來，在湖北搭巢築窩、搶奪地盤。知縣、知府這類官員，任命權在吏部，總督鞭長莫及，可是在工商、稅務、鹽政等油水部門任命幾個親信做幫辦、會辦，那還是小菜一碟的。

二月十二，軍機處在下命令，調貴州按察使楊文鼎為湖北按察使、湖北按察使陳夔麟為江西按察使。

明清以來，隨著耕作技術的提高，番薯、玉米等高產農作物的推廣，致使中國的人口突破傳統閾值，在乾隆年間首次超過一億，在清代中後期一度達到四億。人口基數增長，使得讀書人的數量也隨之水漲船高，可是平均每年錄取的舉人、進士數並沒有大幅度增加，傳統架構下的官員數量也沒有多少變化，所以失業的讀書人大量出現。

正月二十各衙門開始辦公之後，孫元起就忙得腳不沾地：

首先是補齊衙門和各學堂的缺兒。

而且每位讀書人在中舉做官之前，都少不了宗族的幫扶、師友的提攜。一旦他從千軍萬馬中殺出來，走上工作崗位，必然要對宗族、師友進行反哺。幕僚、親朋好友、故舊同年……這些人團聚在官員周圍，形成一個龐大的利益團體。官員的職位越高，利益團體越龐大。

進入農曆二月，湖北官場經歷了一次大洗牌：

至於第三，則是在各個學校貼出公告，嚴禁在校學生參与各種政治團體，ｈeｔｕｂook.ｃoｍ•ｃom違者予以申飭，三次不改者由學校上報提學使司衙門，將嚴加懲處。所謂的「嚴加懲處」，無非是取消助學金、警告、記檔、勸退、開除等，並無刀光劍影、血肉橫飛。這則公告主要是給陳夔龍看的，自然是雷聲大、雨點兒小。

兩江包括江蘇（含上海）、安徽、江西，是清王朝的財賦重地，所以兩江總督是當仁不讓的老二，類似於現在的上海市委書記。

湖廣包括湖南、湖北兩省的地面。孫元起剛來大清的時候，還以為湖廣包括兩湖、兩廣呢，驚訝得不行：這多大的面積，半個中國啊！老大人一瞪眼睛：「照你這麼說，兩廣總督管哪裡？」才算糾正了孫元起的錯誤認識。宋元以來，一直有「湖廣熟，天下熟」的謠諺，這也奠定湖廣總督全國第三的地位。但兩廣外貿的飛速發展，讓它受到巨大挑戰。張之洞在任期間，充分認識到「無農不穩，無工不富，無商不活」的道理，除了維持原有的農業成績，大力發展重工業，建設漢陽鐵廠；並利用長江水道，促進漢口的商貿。使得湖廣實現「中部崛起」，趕超兩廣趨勢明顯。就在這個時候，朝廷對袁世凱、張之洞這兩位手握大量新兵、比較傾向變法的漢人總督心生忌憚，把他們上調到軍機處，實際上解除了他們的兵權。湖廣總督的位置又開始出現滑坡，趙爾巽、陳夔龍就面對著這個局面。

干格格一時不高興，便生生地把趙爾巽這個全國排名第三、第四的湖廣總督，調換成排第五、第六的四川總督，擱誰身上能高興得起來？雖說四川是趙氏兄弟的根據地，有不少同僚故舊，可這樣被人擠兌回去，也多少無顏見江東父老。趙爾巽心裏極為不爽，所以決定在臨走之前和-圖-書噁心噁心陳夔龍，對孫元起的一應要求是大開方便之門，連獅子大開口的學校財政預算也在原則上同意了。反正自己有這個權利，即便陳夔龍心中有火，翻看賬本，也只會把這筆仇記到不識抬舉的孫元起頭上，與他趙次珊有一毛錢干係？

除了在湖北高等工業學堂、兩湖師範學堂等院校增設專業外，孫元起還在短短的十多天內，相繼成立了交通學堂、礦業學堂、石油學堂、鋼鐵學堂、地質學堂等。在孫元起的構想里，經世大學是專門培養科學家的學校，而新成立的學堂則類似於後世的中等專業學校，主要培養大批量的熟練工人和初級工程師，只有最優秀的學生才會在畢業後進入更高一級的高等學堂、或者出國深造。

對其他提學使來說，補齊衙門和各學堂的缺兒算不得什麼難事，畢竟為官這麼多年，總有些夾袋中人物。可是孫元起不同，滿打滿算正式為官不過三四年，其中大半還是在和教材打交道，根本不認識幾個人。此番到湖北，幾位幕僚早已在衙門中任職，跟隨而來的學生都太年輕，除了在學堂里任教，根本無法出任監督、堂長、教務長之類的高級職務。孫元起只好矮子里挑將軍，從學校教員和湖北士紳中，選取有外國留學背景、思想開明、又有一定聲望的人士出來撐門面。

按照學部的規定，本省所屬高等學堂以下，學堂的監督、堂長及教員等均由提學使聘用，受其節制、考核。啥時候調整都是名正言順，為何現在急於一時呢？根本原因在於清朝官員，尤其是高級官員，從來都不是一個人，而是一個小團體。

如果說陝甘總督一職除了風險還有機遇外，那麼雲貴總督就只有風險沒有機遇。吳三桂起義，雲貴總督甘文焜父和圖書子被圍自殺；貴州楊龍喜起事，雲貴總督羅繞典剿滅過程中，墜落山崖而死；雲南回亂，雲貴總督恆春自盡……所以它的地位最為低下，歷來為總督之末。

閩浙，從名字上看，就知道下轄福建、浙江兩省。清代的時候，這兩省可不像今天能有那麼多的民營企業，而且這些地方多數是依山、傍海、少田，他們只好平時種田，閑時上山做賊、下海做匪，混個溫飽。所以閩浙總督是一個不飢不飽的位置。

第二件事，則是把到手的錢花掉。

直隸地處京畿要地，所以直隸總督被稱為「疆臣之首」，類似於現在的北京市委書記。

二月初四，軍機處正式傳出諭旨，調湖廣總督趙爾巽為四川總督、四川總督陳夔龍為湖廣總督。

近幾年，清廷進行官制改革，教育口也成了香餑餑：一來它是「地方招考」，即提學使就可以任命，不需要中央政府批准，這就有很大的操作空間；二來它是「參公管理」，雖然不是朝廷正式編製，卻可以享受品級、職銜等正式編的待遇，等混到一定級別，進入正規軍也不是問題；三來它是「垂直管理」，上頭的婆婆少不說，而且油水也多。現在不補齊，誰知道陳夔龍來了之後，會不會熱心地給自己介紹幾個「非常合適」的人選？

要說，花錢可比賺錢容易多了。這些日子，孫元起簡直成了散財童子，以前各學校因為財政困難而擱置的圖書、實驗器材、校舍改建，全都酌情予以啟動。鑒於研究汽車的需要，直接把湖北工藝學堂改為湖北高等工業學堂，一口氣增設車輛工程、金屬材料加工、工業設計、冶金工程等十多種專業。去年，孫元起死乞白賴才讓張之洞給學堂多增加一萬兩辦學經費，今年倒好，從原來3萬兩暴漲到10萬兩！