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「劉部長，不知根據農商部的計算，中國需要重新調濟多少耕地，才能實現『耕者有其田』的目標！」

「不了解事實，不得妄言！」

「陛下，現在是必須要考慮這個問題的時候了！」

「那需要多少錢？」

「至少30萬萬元！」

「……而淪為國家謀利的工具之時，那麼我個人認為陛下應該儘快赦免他們，從而打破……」

「陛下，中等農家，一戶五口人，二十畝地，即逢豐年，至多不過三四十石米，三四十石米，不過百五至兩百余元，若是尋常年景尚不足三十石，若是進城，家中有一人進廠務工，一年可得百元，若婦人進廠，一年又可得百元，若其他日為熟練之技工，收入亦可達每月數十元之多，陛下，若行以均田地，耕其田，那麼小戶農家，永無富日！而且……于臣看來，陛下授予軍田，雖為兵士生活計，又有屯邊固防之用，然若以退役兵士加以教授工法，自可為熟練工人，陛下初為愛兵之心，然從長遠看，卻為困青壯於田間……」

「臣遵旨！」

在沉默了很長一段時間之後，陳默然看著面前的人，用儘可能威嚴的聲音說道，雙眼中甚至透露出一絲不容改變的味道。

在劉能賢憑著腦中的記憶報出這些數字時，其他人並未對他的記憶表示出什麼驚訝，實際上這種在陳默然看來「超常的記憶力」，卻是很多官員再正常不的「業務能力」，而他們更關心這些劉能賢報出的這些數字，會導致政府「花多少錢」。

一句話，換來的是屋內眾人的驚訝，陛下這是準備幹什麼？難道說……幾乎所有人都想到去年農商部進行的「土地權屬登計」，那會面對「行以西法測量，登記之外，皆為官地」，那些幾百年來瞞報土地畝田數大戶豪門，或許是出於擔心田地被沒為官地，無不拿出地契證明那些土地歸其所有，耕地面積從八億畝增加到十三億畝，農稅稅收增加一倍余。

「去年，咨議院作出了決議，在特別軍事法庭上陪審團已聽過證據並作出它的判決。我們的司法制度要求尊重他們的決定，從那一時刻起，為他們祈禱，也許！但依靠人民賦予的權力特赦他們，或許，將來會有可能，但是現在……他們無權享有人民賦予給朕的特赦之權！」

「陛下，今時帝國當以發展工商實業為主，他日以工商恤農亦為亘古未有之善政！」

「陛下，若是行以授田，帝國需握其田，今日所https://m.hetubook.com.com余田產者，繫於百萬戶中，若強行查沒，恐引得民意惶惶，從而造成帝國動蕩！若帝國購買，恐國家財力亦無法負擔！」

狠狠地應了聲，直視著管明棠，陳默然幾乎是一字一句地吐出一句話來。

那時幾乎所有人，都認為這是「新朝」厘稅開源新舉，畢竟每個朝代都要摸清楚畝田實數，而陛下這會說出這番話來，卻讓大家都明白，也許，從當初的「土地權屬登計」時，就已經動起了這個「耕者有其田，居者有其屋！」的心思了。

是我！光復了這個民族！是我！在指引著這個國家一步步走向強大！是我……還是我……那麼我……

軍隊，軍隊才是最根本的依靠啊！只要軍官、士兵依然效忠自己，即便是他人反對自己，又有什麼用呢？不對，只要自己能夠帶來國家的強大、國民榮耀的恢復，他們肯定不會反對自己，中國人很容易滿足不是嗎？

這會他們才算想起了帝國官場與舊時官場的最大不同，帝國臣公的言論在外界看來，直接關係于帝國決策與帝國形象，「未解事實，不得妄言！」是最基本的「帝國公務員」的守則，在這間屋裡說錯話，頂多也就是訓斥，若是在外界說錯話，怕到時丟官是小，罷官之後再追究責任才是大。

任何人聽到這個數字，都能被嚇的落荒而逃，30萬萬！沒有任何一個政府能夠承受如此龐大的一筆開支。

聽取著劉能賢的彙報，陳默然面上帶著一些微笑，實際上兩個月前，第一次聽到初步摸底報告時，他同樣也是非常驚訝，要知道過去接受的教育中總是什麼「3%的地主佔有著90%的土地」，而現在農商部的歷時作出的調查，卻遠非自己想象的那麼嚴重，在農村之中地主、富農佔地規模較小，其土地在總耕地中所佔比重不大，相應地一般農民都或多或少有些土地，特別是自耕過活的中農在人口中占相當大的比重，佔到全國總人口的近六成。

「至少……現在不會！」

實際這個問題從穿上這身「龍袍」開始，就在自己的心中發起芽兒，當任何人的個人、家庭的命運以及未來，都同這個國家緊密的聯繫在一起，成為這個國家的象徵，世代主宰著這個國家的誘惑是任何人都難以抗拒的。

在眾人倒吸一口涼氣的同時，管明棠直接問道。

可偏偏這個「真理」，到了自己這卻行不通了，土地兼https://m.hetubook.com.com并遠沒有自己想象的嚴重，甚至可以說所謂的兼并現象的嚴重，還不如某個時代56塊9毛一分的貧困農民的問題嚴重，如果閉上眼睛，也就看不到這個問題了。

「沒錯！諸卿所言甚是，憂國憂民之心，實是可贊！」

「從去年，直到現在，朕一直在考慮一個問題，就是中國的土地問題，而實現『耕者有其田、居者有其屋』，是當初朕許以國民之諾，亦關係到帝國之未來穩定，今日帝國業已承平，所以改變耕者無其田，居者無其屋之狀，應是當今帝國政府考慮之事！」

沉默，再次沉默了很長一段時間，在陛下沉默的時候，看著他臉上的神情變化，幾乎在所有人都以為接下來會是一場雷霆之怒的時候，出人意料的陳默然冷靜了下來，盡量放緩自己的心情的同時，陳默然緩緩說出了一番話來。

沉吟片刻，張之洞微抬一下眼帘，輕撫著鬍鬚。

「打破……嗯！」

「朕曾多次強調，沒有調查，就沒有發言權，各位是否對全國土地情況有著充分了解？」

眾人同時鞠躬進勸聲，讓陳默然心頭一陣氣惱。

管明棠在問題出這個問題的時候，劉能賢終於說不出了什麼話來，實際上，農商部對此早有定案，政府不可能承擔這筆錢，而老百姓也負擔不起這筆錢。

「管卿，朕並非指責卿家不稱職，實際上一直以來，管卿都是朕最可依賴之臂膀！但……」

一直沉默不語的張之洞連忙起身面向陛下長施一禮。

嗯，也許，也許不會有人反對，他們當初選擇了我不是嗎？

「陛下，少地貧農與無地僱農僅占人口不過兩成余，然若要兩成之民達『中產之家』，需糜費30萬萬元巨款，為兩成之民，累及國家將來之發展，還請陛下三思！」

在皇帝看來，平民錯，于社會影響不大，可公務員錯，于「一葉遮目」的外人看來，卻往往意味著帝國政府的錯誤，因此對於公務員過錯，他不僅堅持零容忍，同樣還堅持「從嚴」原則。

被這麼一斥，管明棠只覺得氣嗆，自己怎麼就沒考慮國計民生了，陛下這麼說，難道是指責自己……

「我是人民選擇出的皇帝，皇權是歷史和人民的選擇不是嗎？那麼，將來在制定憲法的時候，是不是可以進一步的鞏固皇權呢？」

「陛下，耕者有其田，居者有其屋……這」

「這個錢誰來出！」

這先給了蜜棗又順勢打了一巴掌的舉和_圖_書動到是讓屋內的臣公們同時一啞，誰調查過？人們的視線都投給劉能賢，只有這個「劉鯰魚」調查過，難怪他之前一直沉著氣，弄了半天……

「請陛下三思！」

三十億……這的確是一筆政府無法承受的巨款，實際上，一直以來，就是自己也猶豫著是不是應該為了八千萬人，讓政府披上沉重的包袱，過去很多資料上都說「中國歷史上最根本的問題就是土地的問題」，並用還總結出一句話來「土地，一抓就靈！」

似是贊同地點點頭，陳默然看著自己的臣公們，同時把視線投給了在勸阻中未發一言的劉能賢，這個調查是他這個農商大臣主持的，自然他比任何人都有發言權。

雖說其中不乏像過去一樣瞞報者，但最後全國被查沒的「無主之田」卻多達近一億畝，那些無主之田，大都是直接由政府發放地契廉價出讓給原種人，或者被交給學校充實校產。

在心下不斷曆數著自己功勞的同時，陳默然整個人顯得有些飄然，甚至於忘記在自己的辦公桌對面，還坐著幾位臣公，臣公們還正在發表著自己地看著，而是一個勁的尋思著如何鞏固皇權，讓皇權變成……

「劉卿家，既然大家都看著你，就把你所知道的情況都說給大家聽聽吧！」

「陛下，以臣看來，貧民問題解決，不在於依靠政府調配土地，而在於大辦工廠吸引貧民于工廠之中，陛下，今時今日，絕不能分配土地，若勞力困於田間，誰來挖礦、誰來修路、誰入工廠做工？無農不穩，可中國的問題是農民太多，無工不強！中國的問題是工廠太少！若是建一萬家規模化工廠，可吸引工人亦多達的百萬人之多，若是於農村衣食無著，窮則思變，其自然會進廠做工，農村田地隨之出售，若引千萬壯年進城務工，定居於城中，不單可解決工廠勞力，又可解決土地問題，發展實業方才是王道啊！」

「我不會！」

「一萬萬七千萬畝！」

「根據農商部統計，不含藏區全國耕地實畝數為14.86376812萬萬畝，其中，占人口總數3.86%的大地產所有者，其田產佔耕地總數的13.63%，占人口總數量13.98%的相對富餘之民，其田產佔耕地總數之20.44%，兩者以人口之17%強，擁有耕地畝數約為34%強，中等人家，於我國數量最多，比例約為59.02%，其擁有土地與平均水平相近，又與其人口相規模相當，約57ｈttｐs://ｍ•ｈｅtubooｋ•com.ｃｏm.22%，而貧因農家占人口總數之約為20.12%，其擁有土地約為8.1%，無地僱農……」

在管明棠的言語中，陳默然發現自己一直以來得意之事，竟然在頃刻間被管明棠批個一無事處，心中豈能沒有一絲惱意。

在劉能賢聲一落，管明棠立即聽出了其中的味道來，他豈會不知道，很多時候，很多問題，就怕來個「全國拉平」，一拉平所有的問題都掩蓋了，而且幾百看來，南方土地集中程度都高於北方，明代如此，滿清殖民時也是如此，現在同樣如此。

而且就管明棠所知，怕現在的這個中農居多，多半還和光復后，沒收了旗產、官田、漢奸田產，累計多達一萬萬五千萬畝地產再分配不無關係，按照當時人均3.5畝的標準和後來的統計數字，這一萬萬五千萬畝的再分配，直接受益家庭超這兩千萬戶，一億人一躍「脫貧」，如果按照這個數值記算的話，管明棠立即開始在心裏合計起再分配，政府需要投入多少資金了，看著含笑不語的陛下，管明棠直接把問題拋給了劉能賢。

扒皮填草是不會了，可對於中國來說，卻能用法律以及相輔助的辦法，讓人為自己的錯誤付出代價。

「……糜費數十億之資，實非帝國財力所能負擔！」

「好……」

「既然朕的法子是一無是處，那麼請卿家為朕解難吧！」

腦海中理智的聲音一再的告訴陳默然，其實很多人都希望自己這麼做，他們希望看到自己的行為，印證他們的指責，他們或許成天拜神拜佛的祈禱著自己自證其罪的那一天。

冷聲說了句，陳默然將自己的視線轉移到報紙上，看著報紙上的文章，自己幾乎都有一種衝動，把那張報紙撕的粉碎，若是可以的話，對……也許應該下令關閉這個報館，然後再給調查局下令，把寫這篇文章的人抓進去，好好的審審，審出他背後的人，審出……

……面對眾人的勸阻，陳默然只是含著笑，若是沒有「土地權屬登計」時農商部拿出一份詳實的報告，甚至用圖表的形勢，細化到各縣的土地構成，恐怕自己還真會被他們說的話給嚇倒了。

巧妙的用尊重司法制度作為借口，回擊了管明棠等人的建議之後，陳默然看著他們臉上露出一絲笑容，有時候堵住天下悠悠眾生的口就是這麼簡單，當初的決定、法律的尊重。想到這個問題，陳默然忍不住走了神，在心裏嘀咕著另外一個問題。

看了一眼陛下，見ｈttps://ｗwｗ•heｔｕbook•ｃｏm.com陛下點頭，劉能賢一咬牙吐出了一個嚇倒人的數字。

對！應該進一步讓國民享受到的「國民的利益」，想到這，陳默然一抬頭，看著面前的管明棠，他似乎正在說著什麼。

「……總的來說，在我國農村的土地集中程度，在不同地區之間，還是有所區別的。大致而言，南方的土地集中程度要比北方高一些。在土地肥沃、商品經濟比較發達的東南沿海和華中、華南的一些地方，僅地主土地就佔全部耕地的15%-20%，累以富農則佔30－40％，甚至某此地區更高。而在乾旱貧瘠、土地生產力不高的西北農村，土地集中程度一般情況下要比全國平均水平低很多。那裡的地主、富農土地較少，廣泛地存在著自耕農和其他農民的小土地所有制，有些地方甚至以自耕農為主體。」

「還請陛下三思！」

迎著陛下的注視，管明棠用同樣堅決的聲音說道，而一旁的張之洞不禁為這位管大人擔起心來，在南京「管大人的豹子膽」是有目共睹的，可即便是豹子膽，你也應該有些顧忌吧！

早在身為湖廣總督時，張之洞就曾對國內土集中多少耳聞，歷朝歷代，一提到土地集中，北方的大臣都說「不嚴重」，南方的大臣都說「影響國計」，最後都是「茲關體大，容后再議！」，接著就是不了了之。

「也許，等到合適的時候，在民眾可以接受，咨議院認同的時候，也許，我會行施民眾所賦予的特赦之權，但是現在……管卿，我想作為帝國之財政大臣，你所需要考慮的不應該是那個問題，而應該是真正的，影響到中國國計民生的問題！」

陛下發了話，像來被看來成和「鯰魚」一般滑頭的劉能賢明白，這會可不是自己耍滑頭的時候。

嗯！應該進一步鞏固自己在軍隊的影響力。

但……

「雖是我等之嚮往，然卻也只是聖人之盼！陛下，今時今歲，帝國十五萬萬畝耕地，散於萬萬家戶之間，耕者有其田，所涉茲關體大……」

可現在問題偏偏就在這，他根本就沒什麼顧忌。

「八千萬人，衣無暖衣、食無飽食，朕心不安啊！」

見陛下似乎還在猶豫，管明棠隨即進一步說道。

話聲一轉，陳默然的表情嚴肅了起來。

從管明棠的話中聽出他依然堅持著自己的看法，陳默然果斷的打斷他的談話。

「按農商部推算，南方人均2.5畝至3畝，北方人均4畝至5畝，如此方可實現『耕者有其田，野無貧戶』，需要調配土地約為……」