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從民生想到民政，呂哲「突然」記起咸陽會派郡守過來的事情，而似乎都快一個月了，怎麼一點動靜都沒有？

明知假意歸附呂哲還給予物資的支援是想讓吳芮頂住百越的北侵，所以志願一再上當。這樣一來哪怕天下人知道吳芮是假意騙取物資，他們清楚呂哲是為了讓吳芮支撐下去，沒有任何笑話的理由，還會讚揚呂哲眼光長遠不計小節什麼的。

呂哲看完報告后覺得用「滿目蒼痍」來形容廬江郡都還不夠，那分明是整個郡完全被摧殘爛了。

「貫通全城的水泥路足有兩百多里，外牆、內牆也基本修繕，只是宅區、市區……」

難，太難，千金買馬骨的事情也看是怎麼做對誰做。

現在可不是網路鏈接的時代，各方進行記錄然後打開電腦一查就能查到。呂哲對軍隊的正確數量不知道有一方面是因為他一直在來回奔波，無法掌握麾下情況；另一方面是自從戰勝南下秦軍后，陳郡、廬江郡（南部）、九江郡、乃至於泗水郡等中原地區來投的武裝太多了。

南郡、衡山郡、蒼梧郡才多少黔首？才二百四十余萬口眾！哪怕是把廬江郡和九江郡給算上，呂哲治下的黔首撐死了也不會超過三百萬。不到三百萬的黔首竟然有四十六萬軍隊，軍隊能不進行整頓嗎？

現在的廬江郡很難看到十二歲到五十歲的男子，整個郡詭異的成了一個「女兒國」，大軍過處所見也是被戰火摧毀的一座座廢和*圖*書墟，也就是說廬江郡民生也被戰火摧殘得夠徹底。

呂哲對農業不熟悉，但是他清楚三百萬左右的黔首根本就養不活將近五十萬大軍，哪怕是有屯田兵存在也難以負擔。

還有一個是呂哲必需考慮的因素，吳芮現在無論怎麼落魄之前都是一方諸侯的人物，若是接納了呂哲該給吳芮什麼樣的位置？

「似乎泗水郡也是一個不錯的目標？」呂哲已經到了無所不用其極的階段，「九江郡被我截斷，泗水郡成了楚國的一塊飛地。項柱帶著五萬楚軍南下，泗水郡的楚軍應該沒有多少……」

九江郡面積不大，戰亂前口眾只有六十三萬，戰亂開始之後肯定是要減少。說實話呂哲也不清楚現在的九江郡還有多少人，舒氏說的數字是還有五十萬。不過舒氏可不是九江郡守，那個數字完全就是用蒙的，沒什麼可信度。

南郡是起家之地，是所有郡當中呂哲自認發展最好也最得民心的一個郡，南郡一直都在往內移民，現下在戶的口眾達到了一百八十三萬，是他治下所有郡當中最多的。

猛三可不會把那句話當真，以前是住帳篷，禮儀上的簡約是沒辦法。現在呂哲可是住在面積龐大的府邸，公侯人家才有的前院、堂室、廳房等等規格是一個不缺，來客自然是要一層一層的通報進來，在什麼地方見客也應該有講究。只是吧，猛三不懂公侯是怎麼見客，呂哲自己也沒有那個心思，所以和-圖-書該有的規格是有了，可是一直都沒有被執行過。

靠著治下的黔首結婚生子，慢慢的增加人口？呂哲有那個耐心慢慢熬，可是局勢能允許嗎？他已經在思考怎麼弄來更多的人，而似乎南陽郡和陳郡是個不錯的目標，兩個郡都是秦軍維持著一部分縣城的統治，可是鄉里都是大小勢力盤踞的局面？

現在呂哲的勢力範圍已經與泗水郡接壤，從九江郡將手伸進泗水郡完全沒有任何問題，而蕭何不是泗水郡人嗎？呂哲覺得在蕭何來了之後應該好好問問可行性。

「唔？通報什麼，直接請他們進來。」

轉眼之間，呂哲擁有五個郡了……

蒼梧郡是從百越人那裡光復，受限於時機不對外加情勢不允許，呂哲也一直沒有對還在蒼梧郡的百越人進行清剿。不過，他算是了解駱搖在蒼梧郡做得不錯，消除了當地百越的敵意，甚至還從蒼梧百越部落徵集了九萬多人，現在那些人正在駱搖和武梁的率領下攻打巴郡。

在現下，想要發展農業不但需要耕地還需要勞力，而勞力可不是說想要有就有，除了從外面不斷的吸引人口，那隻能靠生育，而生一個孩子可不是落地就能幹活，還需要至少十三年的時間來讓孩子長大。

季布和司馬欣等人是從廬江方向撤退，他們人還沒有回到南郡彙報已經送來。

「三百萬口眾……」想想都覺得心涼，呂哲可是有五個郡了，可人口才那麼多。

「https://www.hetubook.com.com……主上早有規劃，只是還需時間來一一建設。現在主上已經回歸，住的地方與身份不匹配，該加強人手把宮城……」

平頭老百姓想的是柴米油鹽，官員想的是保住官位的同時該怎麼更進一步，所以每個人身處什麼階段什麼地位，思想總是會一再一再出現轉變。

南陽郡和陳郡能算上是地處中原嗎？呂哲才不在乎這個。他也懶得去了解這兩個郡是以前哪個戰國的疆土，他只要人，非常多的人，有多少算多少。

現在多了廬江郡和九江郡，廬江郡且先不說，九江郡由於呂哲對舒氏許過承諾，三分之一的九江郡領土都會按照承諾給舒氏自己管理。直白點說，以前衡山郡該是什麼樣的定位現在移嫁到九江郡頭上去了，註定九江郡在接下來肯定是得不到呂哲從物質上的傾斜，所以無論舒氏有什麼算盤，註定是要落空。

若是在手中只有南郡一個郡，吳芮又佔據長沙郡大部的時候歸附於呂哲，那時候哪怕吳芮是別有居心呂哲大概也會悶頭接納。

咸陽的態度是不能對留在南方的秦軍整編拆分，那麼十一萬的建制是需要保留的。呂哲若是只計劃整編十五萬戰兵，那豈不是要佔秦系的十一萬秦卒？而這個是絕對不能允許的。

回到南陵城的呂哲有專門讓人找來文牘，他納悶的發現部隊不是自己所知道的數字，而是達到了驚人的四十六萬！

市區？宮城？呂哲將他https://ｗｗｗ.ｈｅtｕｂｏｏk•ｃｏm•ｃoｍ們的交談聽了個大概，市在這時候泛指交易場所，所以市區應該是指商業區。只不過那個宮城是個什麼地方，他很清楚的記得自己沒有在南陵城內規劃什麼宮城。

有地有兵給個高位理所當然，可是現在吳芮沒有地盤只有三千殘兵，給予高位嫡系必然不服，官位給低了那是埋汰吳芮。哪怕吳芮自己願意，呂哲以後該怎麼去面對可能出現的一些「諸侯」人物，是不是都該給予高位？

「……短短八月，一片平地起了一座大城，真是令人欣喜之極。」

「主上，四位先生到了。」

不說之前廬江郡自己的「內戰」讓大量黔首奔逃或者進入深山老林，項梁對廬江的肆虐也實在太狠太毒了，一郡三十萬青壯不是被楚軍殺死就是被帶走，以至於呂哲得到的是一個沒多少青壯男子的廬江。

不是十萬，不是二十萬，不是三十萬，而是在短短兩個月內達到了四十六萬！

「太多了，實在太多了！」軍隊不是越多越好，呂哲對這個早有清醒的認知，「挑出十五萬整編為……」，說到這他自己愣了，「原先的戰兵就有八萬，戰事結束后除去戰死於傷殘還有五萬。」他可沒忘記麾下多了十一萬秦軍，「十五萬戰兵，豈不是……」

現在吳芮把長沙郡丟了，再來談什麼歸附？殘兵不過三千，地沒有一寸，又有假意歸附的前科，呂哲要是痛痛快快的接納，那估計要令麾下失望，也徒然讓諸侯有一個笑料。

不談政https://m.hｅtuboｏｋ•ｃｏm•coｍ治說軍事，軍隊有近三個月要麼是在來回奔波要麼是作戰，已經是疲憊到了一定的程度。再則呂哲退兵回來是想整頓軍隊，畢竟軍隊的構成確實是變得複雜，不進行整頓別說什麼「一個領袖」的事情，部隊能不能在戰時不自己亂了都還是個未知數。

「將……蒯通、蕭何、娩杓、蕭何請來。」呂哲知道自己不了解農業，那只有找來懂的人。

「原先算上戰兵、輔兵、新募兵，總兵力是十八萬。後面得到了桓楚和吳芮的租借兵，兵力膨脹到二十三萬。擊敗司馬欣之後又得了十一萬秦軍，那就是三十四萬。舒氏那邊歸附三萬，桓楚殘軍一萬，那也才三十八萬……」呂哲看數據看得腦仁疼，概因後面陸陸續續來投的武裝太多了，除了華族人之外也有百越人。

舒氏將九江郡人口往多了說是有用意的。現在沒什麼「災后重建」「恢復戰爭創傷」等等詞彙，可是傾斜資源恢復民生是每個官府都會做的事情，舒氏根本就是想從呂哲這裏獲得更多的資源。

衡山郡算是呂哲在之前最沒怎麼用心的一個郡了，大軍佔據衡山郡之後一直從那裡向南郡移民，他也是從軍事的角度去看衡山郡的價值，所以在民生上根本就沒有什麼發展。不過現在情勢有了變化，政策的傾斜也該做出一些改變。

廬江郡倒是真的成了一個大問題，一個郡成了女兒國，男女失衡倒不是什麼大事，還可能成為吸引男性的一個理由，但是處處皆是廢墟，這可不好辦。