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姬姓燕國，他們長久的歷史里就是與東夷互相征戰的周天子分封諸侯國之一，他們在春秋時期一度與中原各諸侯國失去聯繫，重新取得聯繫之後燕國發生的改變令中原各諸侯國有些側目。

駱搖咳嗽了兩聲，遲疑問道：「執政的意思是？」

呂議一聽心裏就樂了，他所知道的吳芮是一個很溫和的人，不管是治理地方或是統軍作戰都是不溫不火的謙謙君子模樣，還是第一次見識到有謙謙君子名聲的吳芮有言辭犀利的一面。

有一件很公開的事實，帝國可以忽視太尉卻不能無視蕭何，太尉空閑了太尉署還能照常運行，可要是缺了蕭何進行後勤總調度可是要出問題的。

吳芮立刻就問：「那麼如果他們反叛呢？」

武將集團仰仗于蕭何的調度能力，雖說蕭何也許不會在後勤調度上做文章，誰也不希望與蕭何交惡，因為不怕一萬就怕萬一嘛。

隴西郡的幾個大家族遷徙前往九原郡、雲中郡、代郡、並郡，填補了草原上一些牧場的空白。他們的遷徙空出了個別地方的牧場，這些牧場與河套等地當然是沒得比，可是安置投靠的胡人卻是一點問題都沒有。

「他們老老實實放牧是好的，願意繳納賦稅也是好的，兵源軍方卻是不缺，也不樂意以同袍的姿態與心性不定的胡人並肩而戰。」吳芮言辭犀利地問：「那如果他們是假意投靠，等待軍隊與胡人戰事焦灼的時候在後方反叛，出現這樣的事情該算誰的責任？」

「三四百年之前的事情了，那些土著大多失去聯繫至少三五十年的時間。」叔孫通可是抓住了之前吳芮的說詞，很認真的地問：「那章中郎將是認為那些人不會出現反覆？」

武人的思維相當簡單，他們認為可以消滅遭遇到的胡人部落，武力能夠消滅的威脅就不該進行包容，甚至是反對包容任何有潛在威脅的任何人，認為有威脅就該從身體和精神上給予徹徹底和*圖*書底的消滅。

後面，攘夷尊王被加上了政治色彩，也就是說成了出兵要痛毆某個國家的口號，因為攘夷尊王也有「尊勤君王，攘斥外夷」的含義，核心的意思就是「一定要效忠天子」之類的。

楚王叫板要爭奪「正朔」，作為周天子分封下的第一強國晉國自然是要回擊，最後也打服了楚國，讓南蠻子楚人投入周王室的懷抱，重新成為諸夏的一份子。

晉國喜歡糾結一幫小弟圍毆楚國，那是因為楚國做出了一件事情，楚王派人去見周天子，問周天子夏禹治水的鼎有多重。楚國相傳是有商一代王室後裔建立的國家，一直與周王室過不去，派人去見周天子進行叫板，其實就是所謂的「問鼎天下」，有想要重新奪回「正朔」的意圖。

「我的意思是，可以接納北疆胡人的投靠。」蕭何的腰桿很直，他眼睛注視著駱搖，說道：「不過卻不是安排在北疆草原，可以將投靠了的胡人進行遷徙，可以移動到隴西或是其它地方。」

章邯仍然是不溫不火的語速，說道：「情況是不一樣的。帝國需要開拓一條前往西域的道路，是一條商貿用的路途。另外，西北那邊不會出現太大的戰事，有也是針對西域一些邦國的征服之戰，哪怕是出現反覆影響並不會太大。北疆草原則不然，北疆草原一旦出現意外，惹出的亂子帶來的後果是不一樣的。」

遠的不談，秦國向西開拓，主動地去融合戎狄，長久的融合過程中原本的戎狄成了秦人，這既是一件已經成功了的案例。

除開秦國之外就沒有其它戰國有主動融合的案例嗎？有的。像是趙國針對北疆的開拓，他們先是攻滅中山國，融合掉中山人，然後繼續向北通過聯姻的方式融合掉一部分的狄人部落。中山國在東周時期就是胡人，被稱呼為中山狼族，後面不也成了趙人。那些狄人部落不斷與趙人通婚，不也成hetubook.com.com了趙人。

「西北各郡，是需要文官前去治理的吧？」蕭何出聲了，再不出聲文官的臉可就要被丟個乾乾淨淨。他環視一下在場的所有的武將，說道：「新置一地，都是需要進行治理的吧？」

章邯做出一個啞然失笑的模樣，卻是沒有再開口說話。

其實要是屬於兩漢歷史的人一看那些郡名就該明白一些事情，西北的新佔領地取名上呂哲幾乎就是按照西漢帝國進行照搬，甚至是連地界劃分上區別都不是太大。

「河南地和河北地由我們的族裔補充，願意臣服的胡人安置在內地，短時間無法消化，長時間總是能夠融合。」叔孫通笑吟吟地說：「等待那些胡人口中說的是我們的語言，穿上我們的服裝，生活習慣也與我們相同，不管他們是不是炎黃苗裔都會成為炎黃苗裔。」

中原各諸侯國為什麼會對燕國側目？不就是因為燕國與中原各諸侯國失去聯繫期間與東夷的部分部落進行了融合，燕人的一些生活習慣向「東夷化」靠攏了一些了嘛！

呂議看出來了，要是蕭何執意插手關於胡人投靠的事情，軍方必定是會賣蕭何一個面子。

另外，其實春秋時期的楚國也不是周天子的分封諸侯國啊，當時周天子分封的第一強國，也就是晉國，知道晉國最喜歡乾的事情是什麼嗎？晉國最喜歡乾的事情就是糾結一幫小弟與楚國打架，喊出的口號是「攘夷尊王」。

要說起蕭何，不但是文官集團十分地尊重，武將集團也沒有任何一人敢於說蕭何什麼不是，甚至是相比起一眾文官，武將們對蕭何的尊重可能還要更深一些。

「先人們一直在做的事情就是弘揚我族，為我族漂泊在外的族裔尋找到回家的路。」叔孫通說得動情極了，他一挫一頓，差不多是用朗誦的腔調：「我們是不是也要追尋先人的腳步，讓那些漂泊在外的遊子重新回到大家庭，他們要是不願意和圖書，大可以學曾經的晉國，付諸武力勸導勸導他們。」

叔孫通的說法有歷史根據，既是所謂的「入蠻夷則蠻夷之，入華夏則華夏之」，人們普遍的認識是，蠻夷只要接受了華夏的文化和思想就能成為華夏人，同時華夏人要是不講文明和禮儀則與蠻夷沒有區別。

原本還在輕笑的武將，他們收斂了笑聲，剛才話說得比較重的吳芮先甚至是對蕭何露出一個抱歉的表情。

蕭何成為四等公爵沒有任何人有異議，不但是因為他擔任執政官的時候將帝國的民生治理得條條有序，還是因為他一直是軍方可靠的夥伴，每一場戰事都少不了他在後方調度輜重，安排民夫為軍方保證後勤。

吳芮是第六混編軍團的中郎將軍團長，過去的幾年長期駐紮在中原地區，看來維穩中原地區的時候遭遇到的事情不少，其中肯定遭遇過類似的歸降再反叛事件，對有可能出現的反覆事件比較敏感？

攘夷尊王一開始可不是被用在楚國身上，因為當時的楚國在周天子分封的各諸侯國看來不是「夷」，是「蠻」，也就是南蠻子。攘夷尊王最先被使用，那是中原各諸侯國聯合起來出兵，去幫助有些撐不住的燕國，去打擊東夷人。

這一刻，駱搖難掩臉上羡慕的表情，他知道這就是所謂的「積威」了。

在場的武將差點出生叫好，他們就是不信任胡人，認為胡人根本就沒有任何的信義和道德，有好處的時候會臣服，稍有不如意就會反叛。

那是當然了，軍隊負責開疆拓土，文官負責佔領地的教化，這是恆古不變的事情，沒有什麼好爭議的。

要知道軍方會花很久的時間來進行草原之戰，戰爭爆發的狀態下可沒有多少精力或是多餘的部隊，去監視一些可能或者不可能會反叛的胡人部落。就是出於這個出發點，軍方乾脆就一刀切，不接受任何有潛在風險的意外存在。

偏殿的會議室一時間安靜了下來，武m.hetubook.com.com將集團那邊大多是臉上出現尷尬的表情，文官集團卻也沒有感覺到多少驕傲。

中郎將嘛，等於是某支軍團的軍團長，章邯現在也確實是國防軍的一名中郎將軍團長，他被呂哲任命為第十五混編軍團的軍團長。

從有夏一代開始，有「諸夏」的說法，「諸夏」指的就是華夏，而華夏通常含有「文明」的意思，也就是「文明人」「文化人」之類的意思。

第十五混編軍團已經受命開拔前往漁陽郡，軍隊早早已經開拔，章邯留在帝都南陵是在等待後續的軍械劃撥，軍需到位了就會立刻啟程趕路。

章邯這個進入系統官員系統不久的人，他也聽過關於蕭何的名聲，很清楚蕭何在帝國的地位，不止是皇帝十分看重，應該說文武集團就沒有多少人會去惹怒蕭何。

「那些地方，許多土地曾經是秦國所有，是在秦國傾力東出之後丟失。帝國對那些區域是光復，當地的一些土著原屬於秦國治下，像是秦惠文王時期吞併的義渠人，又比如秦獻公之前融合的戎狄……」章邯可也是在場的。他生得偉岸俊美，人有威儀，說話的時候語速不快：「重新吸納自然沒有不妥。」

「西北那邊……不是接受了一些當地土著的歸化嘛？」叔孫通輕笑著，說道：「新置的涼郡，登記戶籍的人，不少都是當地的土著吧？」

毫無疑問，贊同接納主動投靠的胡人那一方會是文官集團佔了多數，他們的思維與武人又不相同，武人遇事第一時間想到的是暴力方式解決，文人腦袋的迴路卻是要複雜得太多太多了。

太尉人選一直在變，那是因為太尉由誰來做都差不多，可為什麼蕭何一直都是執政官？還不是皇帝清楚蕭何的重要性。

不認同胡人也是炎黃苗裔的那些人絕對是軍方武人佔了多數，他們出擊草原之後有了獲取戰功的地方，那麼戰功從哪裡獲得？當然是在一眾胡人身上。

「……」呂議很想笑，m.hetubook.com.com這樣的論調包裝之下，所有的侵略可不都出師有名了嘛！

帝國在西北新置的郡縣不少，如涼郡、武威郡、金城郡、張掖郡、酒泉郡……等等，都是西征軍團收拾完頭曼本部繼續向西追擊時擴展下來的領土。

本公，可不是公公什麼的，是帝國公爵，蕭何不但是執政官，還是帝國的四等公爵。

「都是在做各自的分工，就像軍隊在對外開拓，我們為軍隊保證後勤。」蕭何可沒有惱怒的表情，甚至是比較寡淡，繼續說：「各自有各自的責任，風險都是一致的。本公這麼說，誰有意見嗎？」

除開諸夏之外，長久以來還有東夷、西戎、南蠻、北狄的分類，華夏族群從黃河源頭開始崛起，崛起的過程中不斷融合周邊的部落，直至建立夏國之前其實就是一個漫長的征戰史和融合過程，不知道有多少曾經不是諸夏的群體被消化成為華夏的一份子。

蕭何憑什麼執政官的位置一坐就是十來年？他在治理地方上只能說是四平八穩，可是為軍隊做後勤保障卻是展現出無人能比的高超能力，可以說要是沒有他在後方進行調度，很多次軍事行動根本就無法展開。

一眾在場文官被吳芮的犀利言辭說得有些鬱悶。他們當然不敢保證那些胡人會不會出現反叛，實際上就沒人敢打包票說投靠的胡人會老老實實接受統治。

在場武將也是在笑，他們不是在自嘲，就是純粹地笑。他們連反駁叔孫通的一點點慾望都沒有，不反駁可比出言反駁還氣人。

「這不是同樣的一件事情兩種對待嘛！」叔孫通咋呼道：「聽聽，看看，軍方越來越胡攪蠻纏了。他們認為可行的事情就沒問題，其他人提出來的意見不同意又是另外的說詞，哪有這樣的呢？」

「吸納願意投靠的人口，能為帝國增加戶籍。」陸賈滿臉的奇怪，說道：「他們願意接受統治，願意繳納賦稅，願意受到徵召的時候出兵參戰。對我們只有好處沒有壞處吧？」