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阿爾沙克二世的說法是錯誤的，帝國每年用於工程的資金絕對不止五百五十多萬帝國金幣，應該是這個數額的十倍才算正確。但是哪怕是一千萬的金德拉克馬對於帕提亞來說都是一個天文數字，他們無法想象超過一千萬枚金德拉克馬堆在一起是個什麼模樣，只能是謹慎又謹慎地往低了算。

羅馬是一個什麼樣的國度？他們的民族性格與帝國截然相反，任何向外開拓產生的利益應當給予平均地分配到任何一個羅馬公民身上，哪怕那個公民根本沒有為開拓做出一丁丁點的貢獻。

羅馬的議院制定平均分配的政策，出發點是培養羅馬人的向外開拓之心，用分發下去的財富來告訴那些羅馬人：來吧！參与到對外的掠奪戰爭中，你們可以獲得想要的財富，獲得使人尊重的榮譽！

帝國在未來的十年並沒有打算大舉入侵西域，至少是不會將整個西域吞下。未來的十年，帝國主要的重心是在草原，然後會轉向遼東以北的東胡身上，對西域採取的策略是逐年的攻取或蠶食。

阿爾沙克二世開始恍惚了，安東絡·亞帕迪斯說的話不就是他向東方漢帝國皇帝說的嗎？他在最新一封給予東方漢帝國的國書中提起到，鑒於從東方抵達遙遠中亞的道路上並不平靜，帕提亞與巴克特里亞的聯盟應當在加入漢帝國的基礎上，合作將一切認為是威脅的國家或勢力進行掌控或是清掃。

幅員遼闊在冷兵器時代其實並不會令人覺得強大到讓人絕望，曾經的亞歷山大大帝建立起了橫跨歐、亞、非三個大陸的帝國，可是這個帝國是以不到五十萬的馬其頓人和希臘人為統治階層，統治著大概一千六百萬的各族群。

羅馬的兵源越來越少，因為不管是不是參与對外征戰都有免費的麵包可拿，軍隊中越來越多地充斥小偷和強|奸犯，重視榮譽的人每天都在減少。

後面，阿爾沙克二世和歐hetubook.com.com提德穆斯一世·狄奧斯認清了事實，兩國根本就沒有可能在帝國懷有戒心的情況下入侵西域，一旦入侵西域有可能引發兩國與帝國的戰爭。他們清楚在帝國不允許的前提下不可能佔有西域，轉而理智地尋求劃分新的勢力分界線，並認為那是試探帝國的重要方式。

安東絡·亞帕迪斯用著不理解但是願意傾聽的姿態在等待下文。

很多歷史學家曾經無數次地研究，他們認為哪怕是亞歷山大大帝有子嗣，可是一旦作為開國之君的亞歷山大死去，他的子嗣也絕無可能繼續維持龐大帝國的統一。會有那樣的論斷，比較站得住腳的解釋是，從來都沒有一個國家是以少數民族統治多數民族而能一直穩定。

這不，蒸汽機就將要應用於海航，取之於海才是一個國家最良性的發展路子，對於帝國來說海航的發展也是最重要的一環，但是沒有利益的前提下肯定還是不被重視，皇帝只好再加一劑猛葯了。

「知道嗎？他們信奉的是『沒有不用付出的給予』。這真是世間最為偉大的真理！」阿爾沙克二世用著異常嚴肅的表情抬起了手用力一揮，來增加自己說話的重要性，他說：「在那個國家裡，他們的民族思想講求沒有平白無故的給予，只有付出勞動之後才能獲得自己應得的那一部分。我之所以說他們的可怕，指的就是這種民族特性。這樣的特性可能會有懶散和好吃懶做的人，但絕對會是少數中的少數。」

是秘密嗎？的確是秘密，國家建設做出規劃，然後再制定一個切實可行的方案，在公元前二零五年只有極少數的國家會有這樣的認知。西方世界是羅馬共和國，東方世界哪怕沒有呂哲建立起帝國，大秦帝國或是大漢帝國也有類似的規劃，因此東方世界絕對不是有呂哲的出現才出現「幾年方案」，只是大秦或者大漢沒有「www.hetubook.com.com多少年計劃」的稱呼。

一些有志之士卻在政策被執行之後有一點發現，羅馬是在呈現向外的開拓之心，可是社會上開始出現那麼一眾人，他們不事生產，每天領著議院發放的麵包和津貼，會為國家在外面征戰獲勝而歡呼，但絕對不會參与到任何的征戰中去。

天曉得皇帝怎麼會知道南洋西南部海域有一塊大陸，並且那塊大陸的地下深埋著全世界最大的鐵礦。不過，鑒於皇帝一再表現出神奇的一面，哪怕是再怎麼想不通，一系列人等已經開始卯足了勁，像是海航人員渴望爵位的獎賞，政府則是渴望獲得皇帝嘴中世界最大鐵礦。

近期帝國皇帝再次下達新的命令，要求南洋艦隊探索南洋西南部海域，找到一個真正的大陸。同時，皇帝也向民間發出懸賞，言明發現那塊大陸（澳大利亞）的人將會獲得爵位上的獎勵。

二點七金德拉克馬差不多才是一枚帝國金幣的價值，然後一枚帝國金幣等於十枚帝國銀幣，兩枚帝國銀幣等於一貫銅幣。

歐提德穆斯一世·狄奧斯和阿爾沙克二世想要試探的結果出現了，東方漢帝國的皇帝似乎並沒有繼續向西擴張的慾望，至少是暫時沒有這樣的慾望，如此一來他倆也就把那顆高懸的心臟慢慢放回該待的位置。

「交易？」安東絡·帕亞迪斯不斷點著頭：「當然，當然，我們應當進行貿易，只是……」，他開始記起自己來帕提亞是幹什麼了，急促聲說：「我們並不接壤，甚至沒有安全的貿易路線。如果我們想要進行貿易，需要一條安全有保障的商路。」

之前，帕提亞和巴克特里亞可是要求與帝國平分西域，分界線是定在了西域中部這個看似很合理的分界線，屢次提起都被帝國皇帝拒絕。

安東絡·亞帕迪斯重重地點頭：「的確，這樣的民族性格十分可怕。」

後面帝國皇帝來了一封國書，和-圖-書重新讓歐提德穆斯一世·狄奧斯和阿爾沙克二世將心提了起來，國書中嚴厲警告了一點，帝國發現西域一些國家，包括帝國想要消滅的冒頓匈奴獲得了來自西邊國家的支持。國書上寫得非常明白，不管是不是帕提亞和巴克特里亞支持，今後帝國不希望再看到類似的情況。

「呃？是，是的。」安東絡·亞帕迪斯明顯是被問愣了一下，反應過來之後，他微微昂起了頭，說道：「事實證明任何一個國家想要強大總是需要計劃，這一點我們與漢帝國同樣發現了類似的秘密。」

帕提亞和巴克特里亞的兩個君主，他們都是從塞琉古帝國分裂而來，能夠分裂成功所注重的就是族裔上的矛盾。正是因為兩人都是取決於民族矛盾才能分裂並建國，他們異常清楚一個國家的人口分布有多麼的敏感和重要。

帕提亞也需要國家發展的方案，若說之前阿爾沙克二世只是有一個模糊的想法，現在他則是用非常認真的態度在進行構思。出於一種靈光一閃，他似乎是找到了屬於帕提亞的發展方向，那就是利用貿易！

歷史一再證明規劃的重要性，然而很多國家哪怕是知道這一點也並不重視，不……或許也不能說不重視，是他們有限的財力總是難以支撐制定發展計劃。

要不是家醜不能外揚，安東絡·亞帕迪斯很想苦笑告訴阿爾沙克二世，說羅馬現在非常詭異，比如議員的參選不再看為國家做過什麼貢獻，是依靠比拼財力，用財力去收買那些有權進行投票的公民，讓他們將選票投給自己。

栽種下什麼樣的種子，必然會開出什麼樣的鮮花，那不是什麼因果循環，是一種最直接的統治顯現……

「每年都在開啟新的工程，大多是道路建設和水利建設。他們有著很明確的計劃，每個季度應該完成什麼，每一年需要做到什麼地步，一切的一切都有規劃。」阿爾沙克二世說到這裏停下和圖書來，像是在思考什麼，問安東絡·亞帕迪斯：「我聽說羅馬也有這樣的規劃？」

根據計劃，帝國需要將本土的基礎建設完善起來，特別是交通的建設需要達到一個標準，然後才是新一輪急速擴張的開始。在此之前，帝國只要專心對付北疆和遼東，更好地開發海洋，不需要再去向西邊進行負擔極大的擴張。

「所以……東方漢帝國的皇帝絕對不是一個易於相處的人。」阿爾沙克二世蹙眉，他剛剛聽安東絡·亞帕迪斯有前往東方帝國的意思，規勸道：「路途異常遙遠，並且那裡一直都在打仗，很不安全。」

世界上只有傻瓜才會去壓迫本族人口的權益，為了某些原因去注重少民而讓主體民族失望。

「不不不，不是我去。」安東絡·亞帕迪斯笑著說：「是會有其他的人去。」

安東絡·帕亞迪斯知道有一些人對羅馬的社會現象越來越感到憂心忡忡，他決定好好聽阿爾沙克二世述說遙遠東方帝國的國家政策，希望可以從中借鑒到一些什麼。

「工程，每年都有舊的工程結束，新的工程開啟。」阿爾沙克二世一臉的羡慕，說道：「看得出來，漢帝國有錢，非常非常的有錢。我的財政大臣做過估算，按照漢帝國每年的工程量，他們每一年需要花費至少一千萬到一千五百萬金德拉克馬！」

毫無疑問，的確是帕提亞和巴克特里亞在通過康居等國支持宛國和冒頓匈奴，他們那樣做無非就是害怕帝國過早攻佔整個西域。

發現了這一社會現象的人，他們彷彿預言一般地說：羅馬會因為公民福利而壯大，也會因為無償的福利而虛弱，最後走向沒有可能再次崛起的滅亡。

羅馬對於世界任何國家都是充滿了好奇，事實上也正是這種好奇在致使羅馬不斷向外擴張，任何一個國家對外的擴張都是從好奇開始，帝國不也是這樣？

阿爾沙克二世在聽到安東絡·亞帕迪斯說羅馬也是因為和*圖*書懂得制定國家的發展方案，讓羅馬走向了強大，他心思立刻活絡了起來。

一個國家的穩定在於什麼？是主體民族的穩定，只要主體民族能夠穩定國家哪怕是會有亂子也不足以致命。一旦主體民族對統治者產生失望的情緒被累積不滿，和平時期或許看不出有什麼，但是只要發生了戰爭，政策的錯誤必然會見證早已經親手栽種下的種子，盛開出名為「惡果」的鮮花。

實事求是的講，過早地擴張到西域對帝國並不好，西域並沒有什麼珍貴的資源，看上去反而因為到處是沙漠和戈壁顯得價值極低。但不過早佔領西域並不是出於價值上的考慮，是經過詳細的探討，認為在沒有心思向西進攻之前，比如說沒有打算與帕提亞、巴克特里亞、克什米爾、帕勒帕邁賽斯……等等國家開戰，那麼就不應該過早地展現出這種跡象。

在那一封國書中，阿爾沙克二世的觀點是，帕提亞和巴克特里亞負責西域以西的區域，不再插手西域，承認西域為漢帝國的勢力範圍。同樣，阿爾沙克二世認為漢帝國的皇帝也應當承認帕提亞和巴克特里亞對西域以西的擁有勢力範圍的合理性。

的確，帝國上上下下已經發現一點，海洋並不是想象中的一無所有。相反，海洋是什麼都有，特別是因為發現倭列島，從倭列島獲取了難以想象的金銀，再從呂宋群島證實擁有足夠整個帝國用上一千年的銅礦，更別提一再可再生的香木、香料等等資源。如果這樣還不知道海洋的富庶，那絕對是腦子有毛病。

「那是一個恐怖的國家，他們的皇帝執行的是主體民族的籠絡政策，是一種非常高明的政策！」阿爾沙克二世恨不得用無數個感嘆號來強調自己的理解，他說：「一切向外戰爭開拓的掠奪，有四成是被作為民間的戰爭紅利。不是單指他們的士兵可以自由分配四成的戰利品，也不是指他們的皇帝將掠奪來的戰利品平分。」