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以前，傷殘士卒、陣亡同袍，大家最多只能給其爭一爭撫恤待遇，關係近的，最多照看一下後輩，接濟一二。

像秦王朝那樣的怪胎，只得一個。

整個漢室，也就將變成一個比秦王朝還恐怖的戰爭機器。

劉徹對此有著無比清楚和清晰的認知。

他們的聲音，基本上沒什麼人關心。

朝廷之中，三公九卿，有七成都是武將背景或者家族有人是武將。

此詔，元德二年冬十二月甲申。

但劉徹這道詔書，卻是一腳把原本已經開始向文官政府前進的漢室，踢回了軍國主義的懷抱。

又亭長、里正，居於鄉里，導民以禮，風之以樂。今禮樂崩壞，朕甚閔焉！而退役將佐，傷殘之士，久在軍旅，其令郡國：自今往後，凡亭長、里正之選，先以因王事而傷殘者充之，次以退役之士，以褒忠臣之心。

再下去，就要仰仗三老和地方鄉紳的配合。

授人以魚不如授人以漁。

甚至，就連兩千年以後的那個天朝，當王朝統治到了六十年和-圖-書以後，也要重提「鄉賢」一詞。

今武夫衛國，保全家邦，奮勇殺敵，而多有傷殘、伇于王師者，然所得撫恤，上不能安養父母，下不能撫育妻小，朕甚閔之。

以梁王血親，又有功社稷，匡扶幼主的名義，賜天子旌旗，加黃屋。

更何況，傷殘退伍軍人，經受過軍隊的磨礪后，無論眼光還是見識，肯定要強過哪些宅在鄉村的土財主。

所謂的王朝周期律的締造者，一半是老天爺，一半就是這些人。

東宮開心，很多事情，馬上就變得可以商量了。

而且，三五年後，劉徹的布局完成，地方基層的亭長與里正都換成了退役傷殘軍人，到那個時候，就可以頒布動員法，實現真正的全民皆兵！

而隨著地方上的亭長、里正，逐漸為傷殘、退役士卒將官把持。

基本都是由各自的親信心腹乃至於狗腿子擔任。

而劉徹此詔之後，亭長、里正等職位，就要被武夫集團包圓了。

但劉徹沒有虧待他，劉武前和*圖*書腳剛出函谷關，後腳就有宗正官員持節宣旨。

姑且不論他們的良心是否會比地主鄉紳們好一點。

但至少，有見識的人跟沒見識的人，那是兩個級別的存在。

這樣一想，劉徹心裏就舒服多了。

戰場上刀槍無眼，難保傷殘乃至於陣亡。

武人勢力太強勢，所有皇帝都會本能的不安。

詩不云乎：憂心慘慘，念國之為虐。

其遣謁者、侍中、繡衣，巡行天下，存問因王事傷殘、陣亡之士，曰：皇帝使臣等謁問忠臣孝子，賜帛布錢米。傷者人月米三石，殘者倍之，亡者加布兩匹、錢五百。有冤失職，使者以聞，縣鄉督查，毋有所遺。

當政諸公，從上到下，基本上人人都有軍旅經歷，就連外戚貴族也不例外。

那些列侯、將軍乃至於都尉、校尉，誰沒有個親兵或者過命的兄弟？

所謂的鄉賢是什麼？

而現在，此詔一下，周亞夫恐怕也要按耐不住，光明正大的給自己的手下謀福利了。

而在另一個方面，以退伍傷和-圖-書殘軍人作為地方最基層的管理者，旁的不說，起碼在尚武這一點上，是沒錯的。

只要稍微用點心，必定能讓一個家庭從此過上小康生活，手段厲害些的，甚至就是地方的土皇帝。

一直被東宮那邊卡著的許多事情，頓時就順利了起來。

但，稍微有點見識都知道，這地方的亭長、里正，等於是一個旱澇保收的金飯碗。

詩云：赳赳武夫，國之干城！

元德二年十二月十三，劉徹在請示了東宮后，下詔明令天下：蓋聞古之聖王治世，三代不同法，五帝不相復禮，所由殊路而建德一也。是故仲尼對定公以淶遠，哀公以論臣，景公以節用，非期不同，所急異務也。司馬法曰：忘戰必危，好戰必亡。今中國雖安然四夷未服，前有衛氏朝鮮，勃亂狂妄，擅殺漢臣民，又有匈奴，陳戈長城，河套之地，陷於匈奴之手，至今已七十余年，凡忠臣孝子，無不痛心疾首！

只是……

因為，現在的漢室，本質上就是一個半軍國主義半封建和*圖*書制度的政權。

後世龐大無比，連皇權都要低頭的文官集團，此刻不過是個依附在列侯外戚利益集團下的小不點。

但他也沒有辦法！

尤其是以晁錯的輸粟捐爵政策為代表的一系列政策，都旨在削弱和降低武夫的力量以及地位。

任何對歷史有所了解的人都不會陌生。

亭長、里正，雖然看似不起眼。

劉徹不願意自己統治的國家，成為「鄉賢」的樂園，就只能放出軍國主義這頭怪獸。

雖然有人憂心忡忡的指出，從此以後，恐怕就是武夫當國，斯文掃地了。

漢室自太宗孝文皇帝中元年後，就一直致力於向文官政府邁步。

詔書下達后，劉徹自己也有些后怕，對記錄詔命的尚書令汲黯感慨道：「朕怕是要放出一頭可怕的怪獸了，卿且幫朕看著些，拾遺補缺，不可鑄成大錯！」

但轉念一想，劉徹就曬笑了起來：「比起武將集團，文官集團才是真正的怪獸，朕即以考舉放出了文官集團，若不放出武將加以制衡，未來的漢室，豈和*圖*書非要變成軟腳蝦了？」

從前，這些職位，都是郡守、縣令等層層官員私相授受。

但沒什麼人鳥他。

像周亞夫，他的俸祿和封地食邑之錢，大半都是拿起接濟陣亡士卒的遺孤以及傷殘者的生活了。

至少，劉徹覺得，軍國主義比起地主鄉紳率獸食人好太多了！

況且如今的形勢，在吳楚之亂后，武將集團，就再次興盛。

就連漢室，其實基層的官府也只到鄉一級。

這個詔書的意思，簡單易懂，下達之後，朝野一片歡呼雀躍。

劉徹於是趁熱打鐵，趁機推出了他蓄謀已久的一個政策。

這幫人，就是吃入不吐骨頭的惡魔。

劉武走了，帶著些不舍和眷戀。

這種不要錢的榮譽，讓劉武非常感動，東宮更是滿意無比。

也是各級官員，丟出去激勵手下的胡蘿蔔之一。

而且，劉徹做的比秦朝還絕。

剩下幾人，如袁盎、晁錯，他們的盟友也主要是武將集團。

中國自古就是皇權不下鄉。

雖然有著如此多的打算和計劃，但劉徹還是覺得不安。