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蕭何胸有成竹地道：「微臣已經想過了，要治關中並不難，難就難在我數十萬大軍馬上要北上伐楚，每日的軍需耗用必須由賦稅來支撐。倘若能在關中地區免賦稅三年，三年之後，微臣包管關中又可富甲天下。」

張良緩緩地站了起來，眼中似有一份失落：「遲了，已經遲了，只怕此時城陽已破。一切都只有聽天由命了。」

蕭何趕到議事廳時，已是日上三竿時分。自漢軍進入關中以來，他沒日沒夜地奔赴各地，建縣立州，安撫民心，體察民情，直到昨夜三更天才趕回咸陽。因為今天是漢軍進入關中之後召開的第一次軍政會議，所以他只小歇了一會，便又匆匆趕來。

紀空手的心裏不由沉重起來，道：「人乃是治國之本，關中人煙稀少，就難以恢復當年盛景，本王既然有心問鼎天下，就一定要先治理好關中一地，否則若一地都治理不了，又何以治天下？」

他的眉頭一緊，眼鋒如刀，緩緩地抬起了手中的長劍。

紀空手心中一凜，道：「我只是說說罷了，真要我現在放手，又豈會甘心？」他的眼中閃出一股嚮往之色，悠然而道，「真要有那麼一天，百姓能夠安居樂業，天下能夠太平昌盛，我也算不負先生之託，也算是了卻了我少年時的一樁心愿。」

「何以見得？」紀空手難以再保持自己鎮定的心態，緊緊地盯著張良問道ｈｅtｕｂｏok•ｃｏm•coｍ。

此事關係重大，紀空手難以決斷，隨即又將目光投在了張良身上。張良一直靜聽著蕭何的治理之道，心中暗嘆：「蕭何治國，的確是不同凡響。」正感慨間，與紀空手四目相對。

然而，他絲毫沒有懷疑紀空手的意思。縱然他對紀空手的命令無法理解，卻堅信紀空手，堅信紀空手此舉另有深意，所以，他顯得非常平靜。

等到眾人要散時，紀空手特意留下張良、陳平與龍賡，一起步入議事廳后的一間密室里，裏面的紅顏與呂雉早已恭候多時。

張良吃了一驚，道：「這可不像項羽的作風，如果這個消息屬實，只怕扶、車二人危矣。」

他的這一番分析合情合理，絲絲入扣，引得眾人無不點頭。紀空手下了決心，道：「既然如此，蕭相就全權辦理，至於大軍所需，就由陳平負責。」

張良沉吟片刻：「能使關中免賦三年，的確是一件需要魄力才能做成的大事。此事看上去很難，卻是勢在必行，因為微臣認為，此事一旦實行，必定是得大於失。」

紀空手「哦」了一聲，表示驚奇：「我倒要聽聽形勢是如何個嚴峻法？」

紅顏點了點頭，自懷中取出一枚鴿哨：「這是三天前從城陽傳來的消息，城陽被困已有七日。」

蕭何原想自己的要求過於苛刻，只是說說罷了。此時一聽紀空手的和_圖_書口風，不由興奮起來，道：「微臣想過，只要關中免賦三年，天下百姓必然振奮，稍有見識者，必舉家遷入關中，到時關中就不愁人煙，農耕必然興盛，市面必將繁華。與此同時，微臣還可以以此為餌，鼓勵巴、蜀、漢中三郡富戶北遷關中。這樣一來，只要三年過後，單是關中一地徵收的賦稅，就可以供我軍的一切所需。」

項羽望著眼前這狂妄的年輕人，臉上已是一片鐵青。

紀空手與陳平相視一眼，想到了自己手中所得的登龍圖寶藏。這批寶藏有一部分已被扶滄海運到齊地支持田橫所用，餘下的交由陳平與後生無經營，已然翻了一番，足可支持大軍兩三年時間，不由微微一笑，道：「要是本王答應你關中免賦三年，你將採取什麼措施，讓關中富甲天下？」

扶滄海的臉色變了一變，他不知道紀空手是否想過這個問題，卻在自己的心裏想過無數次。誠如項羽所言，紀空手命自己和車侯率洞殿人馬北上抗楚，只能為劉邦出兵贏的時間。

蕭何搖了搖頭，道：「此時還談不上政局穩定，只是民心初定，一切開始步入正軌，微臣所看到的形勢依然嚴峻。」

紀空手心中一沉，頓時有幾分著急起來，他一向視車侯、扶滄海為朋友，將那兩千洞殿人馬視作兄弟，雖然這一年多天各一方，但他卻無時不刻地惦念他們，擔心著他們https://m.hetubook.com.com的安危。

他緩緩地深吸了一口氣，一見蕭何，精神頓時一振：「這些日子來辛苦你了，關中得以在這麼短的時間內做到政局穩定，蕭相當居首功。」

蕭何的心中早有腹稿，是以娓娓道來：「關中之富，天下聞名，然而自項羽入關之後，燒殺搶掠，大肆搜刮民間財富，致使項羽一退，關中已成極窮之地。若非這一兩年緩了口氣，只怕關中的人煙還比不上東南各郡稠密。」

眾人聞言，無不將目光聚于張良一人身上。

他所居之處，並非是故秦行宮，而是選擇了當年五音先生入住的那家大宅園。紅顏帶著呂雉、虞姬以及無施入住在內園中，紀空手則將前院的幾處廳堂作為了自己統帥軍民的議事廳。

「西楚三聖」之名，絕非虛傳，紀空手唯有苦笑。

「這麼說來，你和紀空手都是君子啰？」項羽揶揄道，「但凡君子，只怕都命不長久，看來今天又要驗證一回了。」

紀空手頓時想到了自己召集這些人的用意，肅然道：「既然如此，我們就轉入正題吧。」

等到紀空手出來時，眾人無不一怔。只見紀空手的臉上一片蒼白，似是有氣無力。只有緊隨在紀空手身後的龍賡知道，那一夜在子嬰墓前，紀空手雖然用刀破去了拳聖的驚天一拳，但拳聖所帶出的拳力還是震傷了紀空手的經脈，若非他有補天石異力護體，只怕至今和-圖-書還卧床不起。

此時的紀空手已恢復了本來面目，輕舒了一下腰，道：「這麼做人也忒累了，早知如此，我還是回我的淮陰做無賴，倒勝過了這王侯之命。」

張良正色道：「楚漢相爭，不是一朝一夕的事情，沒有個三五年時間根本分不出勝負。是以，我們的目光就必須看得長遠一些，表面上看，一旦免賦，我們少了三年的賦稅，國力難免空虛，但只要關中再現繁榮，到那個時候，一年的賦稅就可以超過這三年的收入，這筆賬想必人人都算得清楚。不過，微臣所看重的，還不僅僅是這些，而是民心所向，只要關中免賦三年的消息傳及天下，試問天下百姓誰不嚮往？誰不擁護？正所謂得民心者得天下，這天下早晚都在大王手中。」

他第一眼便望向紅顏，紅顏眼中現出一絲隱憂：「關中既破，項羽卻沒有撤兵的跡象，看來扶滄海那邊情形不妙。」

咸陽城中，依稀還有一些經過戰火洗禮的痕迹，但城中百姓得到漢軍安撫之後，漸漸開門納市，一點一點地恢復著昔日繁華的盛景。

紀空手心中很是吃驚，舒緩了一下自己的情緒：「看來只有我率人親自走一遭了，無論如何，我也不能坐視他們有任何不測，否則我今生永難安寧。」

紀空手清楚地認識到，得民心者得天下是一句亘古不變的立世名言，要真正地做到這一點，首先就要做到不擾民。所以他一https://m.hetubook.com.com入咸陽，就嚴令大軍駐紮在咸陽城外，一面收編三秦降軍，一面整頓軍務，日日操練。同時，蕭何從南鄭帶來一大批能吏干臣，安置於關中各地州縣，使得政令得以通行，關中局勢漸趨穩定。

他一生以英雄自詡，少年帶兵，又統領流雲齋一干江湖高手，算得上是當世之中難得一見的英才，這還是他第一次聽到有人當面罵他為小人，又怎能不叫他心中生怒？

議事廳中已經坐了一批人，張良、陳平、曹參等一干人正恭候著紀空手的駕臨，一見蕭何來到，無不寒暄幾句，倒是張良目光銳利，見得蕭何一臉冷峻，知道民情棘手，不由心中一沉。

「項羽之所以派三秦扼守關中，就是為了牽制我們，不容我們從關中而出一爭天下。然而他得到關中失守的消息卻能無動於衷，就證明了他先要置田橫的義軍于死地。」張良的眼光投向紅顏，不無隱憂地道，「如果我所料不差，田橫等人只怕已在絕地之中。」

龍賡久未說話，這時才道：「這有何難？只要你我齊心協力，踏踏實實地做下去，這樣的好日子早晚會出現。」

張良知他性情恬淡，對「功名」二字看得透澈，只是笑了笑：「天將大任於斯人也，必先勞其筋骨，苦其心志，所謂成事在天，謀事在人，做人尚且很累，何況做事？」

「君子有所為有所不為，君子之所為，又豈是小人可以理解得了的。」扶滄海悠然而道。