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必須要說，簽署這樣的總統令，阿瑟是要面臨很大壓力的，雖然這樣的總統令要經過國會批准才會生效，但是沒有人在乎這一點，將來只要有人提到這份總統令，就會把鍋扔到阿瑟身上。

之所以說是「一定程度上」，是因為李牧對於徹底結束政黨分肥制根本就沒有抱任何希望，一直到二十一世紀美國都沒有徹底結束政黨分肥制，這年頭更是想都不用想，除非美國能結束兩黨制，否則政黨分肥制在美國將會永遠存在。

這就像是美國這幾年推出房產稅，很多人堅持房產稅不會實施的一個重要理由就是，房子大多掌握在有錢人手上，所以有錢人不會自己收自己的稅。

「其實大家心裏很清楚，遲早有一天，我們共和黨會輸掉大選，但是沒有關係，只要不是在我手上輸掉就行。」阿瑟想得開，他不像海斯，四面楚歌還堅持要連任，等到四年任期結束，阿瑟肯定不會再次參選，哪怕是再有人找阿瑟組團參選，阿瑟都不會同意。

「你得幫我想想辦法，我可不想將來人們提起我，就把我和你們這幫該死的資本家聯繫在一起，到時候估計他們會把我罵成資本家的走狗，我幫了你們的忙，你們也要幫我的忙，我不求像亞伯拉罕那麼偉大，但也不能像海斯那樣人人指責，我得做點什麼能讓人稱道的事。」阿瑟還是有理想的，而且理想還不低，共和黨最近幾任總統都是在一片罵聲中離開總統宮，看阿瑟的意思，他居然還想青史留名，也不看看簽發的第一個總統令是什麼東西，做夢！

另一個挨罵的是海斯，其實海斯的出發點也是好的，海斯力推文官制度，試圖終結政黨分肥制，這雖然損害了很多人的利益，但是海斯的目的並不是針對誰，而是為了共和黨和美國，也就是海斯沒有成功，如果海斯成功了，那麼他就是亞伯拉罕·林肯之和-圖-書後最偉大的美國總統，別說連任一屆，連任三屆都沒問題。

「你的意思是——文官制度？」阿瑟一點也不傻，馬上就猜出了李牧的真實意圖。

簽署總統令之後，阿瑟就直接跑到紐約度假，把國會的責難交給詹姆斯·布萊恩去應付，在阿瑟這裏，國務卿就是個背鍋的，誰當都一樣。

算了，不重要。

有一點是可以肯定的，這個世界上沒有人想挨罵，尤利西斯·格蘭特當初千夫所指，但是也不是所有人都在罵尤利西斯·格蘭特，最起碼李牧和阿瑟就不會，他們倆都是尤利西斯·格蘭特執政時的既得利益者，其他人可以不感恩，李牧和阿瑟不能那樣。

「攤上你這樣的總統，詹姆斯可真倒霉。」李牧情不自禁感嘆，如果是兩個詹姆斯組合，說不定是珠聯璧合，到了阿瑟這裏肯定就是八字不合，任何一個有理想的國務卿，攤上阿瑟這樣的總統都是倒了八輩子霉。

不對，如果沒有李牧的參与，那麼阿瑟的名聲會更好，至少阿瑟在另一個時空沒有被罵成「資本家的走狗」，這麼看起來，李牧簡直是阿瑟命中的災星。

如果在過上十幾二十年，等第二代華裔長大成人，在社會上經過十幾二十年的歷練，有了一定社會經驗，那李牧手中說不定有合適人選，現在還不行，第二代華裔中的佼佼者剛剛踏入社會，他們想有所成就還需要積攢經驗，十年之內幫不上什麼大忙。

至於國會，放心好了，阿瑟肯定會挨罵的，但是國會也肯定會通過，國會最少一半的議員拿過李牧和洛克菲勒、亨利·杜邦、安德魯·卡內基這幫人的好處，現在到了這幫人要回報的時候，沒有人會主動站出來當惡人，反正是阿瑟的提議，大家都在拿著公權力做交易，誰都不會損失什麼，沒準李牧他們這幫人因為這個總統令被通過，將來給的和_圖_書政治獻金更多。

「彭德爾頓法案」的全名叫「彭德爾頓公務員制度改革法」，以俄亥俄州民主党參議員喬治·彭德爾頓為名，這項法案的主要內容是規定了對文官的錄用實行公開考試競爭的辦法擇優錄取，並且進行定期考核，按能力和政績大小予以升降獎懲，實施「彭德爾頓法案」后，文官開始常任狀態，不再與執政黨共進退，從而打破了政黨分肥制的陋習，一定程度上減少了政府的腐敗，改進了文官的素質，提高了工作效率，促進了文官的專業化和行政管理的職業化。

這就神奇了，看來即便沒有李牧的參与，阿瑟也能做出點令人印象深刻的事。

好吧，其實阿瑟和詹姆斯·布萊恩就是共和黨黨內現在的大佬，這麼一想，突然就明白了現在共和黨的成色，確實是一代不如一代。

「太好了！這就是我想要的！文官制度，我馬上給詹姆斯打電話，估計他會很感興趣。」阿瑟很開心，如果詹姆斯·布萊恩真的有理想，那麼推行文官制度就應該是詹姆斯·布萊恩願意做的事，理由和李牧給阿瑟的一樣，如果失敗，那麼不用詹姆斯·布萊恩辭職，共和黨內的大佬們也會把詹姆斯·布萊恩趕下台。

對不起，阿瑟還沒有那麼偉大，要不然當初也不會和李牧一起對特威德下手，李牧和阿瑟瓜分的，可是特威德在紐約辛辛苦苦攢了十年的錢，那筆錢怎麼看都應該還給紐約政府，而不是被李牧和阿瑟私下裡瓜分。

對於阿瑟的要求，李牧原本是束手無策，但是想起海斯，李牧突然就有了主意：「想讓別人記住你，簡單，我不能讓你成為聖人，但是毀譽參半還是沒問題，想想海斯沒做到的事，如果你能做到，那麼你就是英雄，不僅挽救了深陷政黨分肥制的美國，還可以挽救支持度不斷下滑的共和黨，你會成為共和黨的wｗw•hetｕboｏk.coｍ•ｃｏm英雄。」

阿瑟時期的李牧，基本上是無欲無求，李牧和阿瑟之間是一起分過髒的交情，不管什麼事，阿瑟都會站在李牧的角度上考慮問題，就算李牧的要求一定程度上危害到美國的利益，阿瑟也會堅定地站在李牧這邊，置黨紀國法于不顧。

當然了，那得阿瑟先堅持過這四年再說，目前看來，有點難。

確實是幸運，海斯上台的時候投桃報李，也給過李牧幫助，但是幫助的力度遠遠沒有阿瑟這麼大，如果海斯只是搖旗吶喊，阿瑟都已經到了赤膊上陣的地步。

「沒錯，就是文官制度，想想看，如果你能做到，那麼你馬上就會成為英雄，而如果你做不到——你不是想辭職嗎？到時候就算你不想走，黨內的大佬也會把你趕下台。」李牧給出另一個好處，雖然看上去好像不像是好處，但是阿瑟要的就是這個。

說了這麼多好處，李牧這才突然想起來，貌似——「彭德爾頓法案」就是在阿瑟執政期間通過的！

雖然李牧能量驚人，但是現實就是這麼無奈，如果共和黨再不爭氣一點，那麼李牧遲早會對共和黨感到厭倦，等到李牧轉而開始支持民主黨的時候，那麼到時候就是共和黨的末日。

「但是攤上我這樣的總統，是你的幸運。」阿瑟的話讓李牧無地自容，李牧這是標準的得了便宜還賣乖，阿瑟現在想回華盛頓在簽署一份總統令，把之前的那份總統令給廢除了。

「詹姆斯同意了，他會先起草，然後我向國會提出，不管國會給不給通過，反正對我都沒壞處。」阿瑟得意洋洋，有了「文官制度」，即便阿瑟從現在開始一事無成，那麼阿瑟也將會在未來的美國總統排名中佔據一席之地。

其實已經是了，阿瑟的總統令是在這個基礎上再次進行強化，未來有人想進入這些領域，付出的成本將更高，面臨的難度也更htｔps://wｗw•hｅｔｕbｏok.com•cｏm大，國會如果想對托拉斯企業動手，也要面臨更多的壓力，因為那不再是針對某一個托拉斯企業的戰爭，而是針對整個美國的所有托拉斯集團，這股力量足夠毀滅一切。

抱有這樣堅定信念的人都忘記了一個事實，美國提出房產稅這個概念已經過了很多年，這麼多年下來，那些有錢人早就把自己手上的房子都賣光了，所以現在收稅，收得都是那些接盤俠的稅。

「哪都不想去，詹姆斯快要氣死了，昨天想找我辭職來著，結果我就來了紐約。」阿瑟這是逃難，他是總統沒得選，詹姆斯·布萊恩這個國務卿卻有的選，大概是詹姆斯·布萊恩已經看出了阿瑟的意圖，所以掀攤子不玩了，這個鍋愛誰背誰背，反正我不背。

哦，有人沒賣完，比如那位「曼哈頓房東」，他叫什麼來著？

總統想度假很簡單，只要不擔心突髮狀況，一個禮拜度六天假也沒問題，李牧所說的肯定不是這麼簡單，李牧指的是全世界任何地方，只要阿瑟想去，李牧就可以幫阿瑟做到，一個簡單的邀請就夠了，度假不行，出國訪問總可以吧，還是光明正大的遊玩。

六月份，阿瑟簽署了第一份總統令，內容是針對對特殊行業進行特殊保護，軍火和石油、鋼鐵都是特殊行業，李牧和洛克菲勒、亨利·杜邦、安德魯·卡內基成為大贏家，他們都有機會在自己的領域內建立托拉斯集團。

「是啊，確實是我的幸運，既然你這麼好，那我也幫你個忙，說吧，你想去哪兒玩，交給我來操作。」李牧難得大方一下，這真不是吹牛皮，李牧是真能做得到。

看著阿瑟興沖沖的去打電話，李牧心裏卻不是很樂觀，結束政黨分肥制沒有李牧說的那麼容易，原本的歷史上，美國是通過「彭德爾頓法案」確立文官制度，一定程度上結束了政黨分肥制。

如果阿瑟是通過正常途徑當的總統，m.hetubook.com.com那麼即使詹姆斯·加菲爾德辭職，阿瑟也會有其他人選出任國務卿，可惜事實是阿瑟本來就是被迫當的總統，之前從來沒有考慮過當上總統之後的問題，所以一時間，阿瑟也找不到代替詹姆斯·布萊恩的合適人選，只好跑到紐約來度假。

「要是我，我也會氣死，估計將來的總統都會罵你，有了你的這份總統令，他們就只能生活在托拉斯企業的陰影下，誰敢推翻這份總統令，就是和所有的托拉斯集團作對，估計他會死的很慘。」李牧沒有幫忙的意思，阿瑟手中都沒有合適人選，李牧手中更沒有。

說實話，如果可以的話，阿瑟寧願現在就退黨辭職，當總統對於其他政客來說是理想，對於阿瑟來說卻是煎熬，阿瑟不想承擔帶領美國繼續前進的責任，拿著玫瑰公司每年給的分紅去環遊世界才是阿瑟的理想，至於美國——

要說詹姆斯·布萊恩也是悲催，本來總統是詹姆斯·加菲爾德，兩個詹姆斯是好朋友，幾十年的交情，結果詹姆斯·加菲爾德還沒宣誓就遇刺，詹姆斯·布萊恩成了孤家寡人，阿瑟又明顯是個玩票的，這讓詹姆斯·布萊恩實在是壯志難酬，乾脆找阿瑟辭職。

李牧想到的辦法，就是讓阿瑟去推行讓海斯折戟沉沙的文官制度，只要海斯能確立一套行之有效的文官制度，在一定程度上結束美國的政黨分肥制，那麼這一定會在很大程度上為阿瑟挽回形象，甚至對於共和黨都是一次救贖，選民們會看到共和黨為了改革而做出的努力，從而對共和黨充滿信心。

「國會應該會給你通過，只要共和黨不想在四年後的總統大選中落敗的話，那麼他們就會知道應該怎麼做。」李牧心中突然明悟，只要阿瑟提出「文官制度」，那麼國會一定會通過，現在不是海斯執政時期，既然大家都知道「文官制度」是大勢所趨，那麼抵抗是沒有用的，早點做出改變才是正經。