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「那個海愛卿，你可以寫一份公務員守則，仿照你那本《督撫憲約》，把個人操守以及需要遵守的全都寫上，寫完給朕看看，以後公務員的考級就按照這個來。」

雖然朱翊鈞也想改變現在的科舉制度，想要培養合格的官吏，可是那都不是一朝一夕的事情。

不過看海瑞和徐文長的態度，顯然這兩個人對讀書人的態度比對胥吏好多了。這件事情就這樣敲定了下來，兩個人回去研究制定公務員守則了。

以公務員取代胥吏，同時從秀才之中選出更多的人才，並且分裂公務員出身官員和進士出身官員的關係，讓大家不在瘋狂的追尋進士的功名，這樣下來好處多多。

衙門迅速掛牌，人員也迅速到位，讓官員們都掉了一地的下巴。

一個政策的制定容易，但是真正的執行和落實才是難點，別說在大明朝了，在後世，陰奉陽違的事情還少了。一個政策出台到落實，最後變味道的還少了？

如此快速的建立了一個新的衙門，讓所有人都大吃一驚，不過讓他們大吃一驚的還在後面。因為皇上的聖旨又來了，下旨在全國各省建立稅務司。

大明官吏的俸祿很低，根本就養不起這些人，所以攤派和火耗就來了。從這方面來講，這是一種朝廷默許的貪腐，從而也導致了更大規模的貪腐。

「何必做此等樣子！」張四維看了一眼陳炌，笑著說道：「雖然沒有鬧起來，但是你入閣了，咱們的目的也和-圖-書算是達到了，只不過我們都低估了陛下罷了！」

看了一眼海瑞，朱翊鈞心裏面感嘆：「海瑞果然是強人，這種事情都能做。」

朱翊鈞擺了擺手：「這些話就不用說了，正好今天兩位愛卿都在，朕就和你們說說的大興的事情。朕準備過完年就讓兩位愛卿去上任了，並且朕準備推行一項新的制度。」

在說那些胥吏，升遷無望，一做就是一輩子，流水的官員，鐵打的胥吏，這些人為禍地方，為了錢什麼事情都做的出來。他們本身就是下等人，被人看不起，除了撈錢也沒什麼能做的了。

大明稅務司的事情不可避免的傳開了，讓不少人眼珠子掉了一地。

「行了，王愛卿，你留在這裏熟悉一下情況，朕就先回宮了。」

雖然這些人有的支持張居正的政策，有的則是單純為了陞官，但是這些人的確是支持張居正的。這一次的養士銀讓張四維看到了機會，成為下一個張閣老的機會。

大明這麼大，需要的人這麼多，如果全靠自己培養，那需要的時間太長了，而且現在這些依靠著科舉的士子，你也沒有辦法繼續安排他們。

首輔的值班房裡面，陳炌和張四維坐在一起烤火。

雖然朝廷上都是進士說的算，可是進士多少，秀才多少？這個政策一出去，那肯定會受到秀才的歡迎，朱翊鈞不相信哪個官員敢站出來反對。

無論是讀書還是做官，提攜後進，那都是美名，可是和*圖*書堵了公務員的路，那就等於斷了他們的升遷之路。

只不過朱翊鈞的做法打了張四維一個措手不及，讓他的計劃直接胎死腹中了。

套路基本上也很簡單，那就是直接拿錢砸，出手大方，然後找人吹捧揚名。

朱翊鈞這條政策面向的就是大明的秀才，或者說窮秀才。事實上大明士人的蛀蟲階層主要集中在舉人，而不是秀才。

比如那些個郎中之類的，基本每個人的身上都有一個舉人的功名，其他各省的基本上也都有。甚至很多內廠的人，現在已經在當地混成有名的學子了。

朱翊鈞今天原本是不想過來的，但是徐文長跑去找朱翊鈞，他就想讓徐文長看看，解釋終歸要來的慢一些。離開了衙門，朱翊鈞帶著徐文長和海瑞一起回宮了。

整套操作下來，內廠積攢了非常豐富的經驗，在加上一些手段，給他們弄一個舉人的功名根本就不費力氣。等到聖旨下，這些人就會直接轉變成當地稅務司的人。

「這個制度朕起名為『公務員』制度，公務員的公字，取自天下為公。」朱翊鈞笑著向兩個人解釋道：「朕想用公務員來取代胥吏，把衙門裡面的胥吏全都裁汰掉。」

朱翊鈞當然早就計劃好了，為了躲開任用這一關，朱翊鈞還給這些人弄了功名。

秀才，窮秀才有什麼？什麼都沒有，大部分窮苦的讀書人都在這個階段掙扎，這些人就是朱翊鈞公務員想要納入的人。通過考級制ｗｗｗ•hｅｔubｏoｋ•ｃｏｍ.cｏm度，選出一批堪用的人。

在他們看來，養士銀的事情肯定會掀起一場鬥爭，在推行的過程中，地方上肯定會出現反對的聲音。申時行一方會藉著這個機會，反擊張四維。

大明立國這麼多年，科舉了這麼多年，積累下來的秀才有多少？

兩個人聽到朱翊鈞提起這件事情，臉上的表情也瞬間嚴肅起來。

海瑞一聽皇上讓自己制定公務員守則，連忙躬身道：「陛下放心，臣回去就制定。」

地位高，面子大，優待多，也不求做官升遷，這些人很大一部分會淪為士紳蛀蟲。

事實上無論是申時行一方，還是張四維一方，全都沒有想到朱翊鈞會有這麼一手。

年紀大的朱翊鈞都不害怕，只要能幹事就成，這也是朱翊鈞選擇海瑞為縣令的原因。凡是能夠在海瑞手下堅持下來的公務員，並且得到上等評級的，那絕對是可以用的。

炭盆裏面的火焰不大，但是溫度卻不低，兩人坐在一起，陳炌的臉上明顯帶著一絲愁容。

大家聽著朱翊鈞的話，看著稅務司的情況，實在是不知道該說什麼了，尤其是徐文長，頗有一些瞠目結舌的感覺。看來皇上不是沒想到，而是早就計劃好了。

在以前，這樣的事情發生過無數次了，最近的一次就是張居正的清賬田地和考成法。為了達成自己的目的，張居正對官吏隊伍進行了一次大清洗。

雖然朱翊鈞也不想用那些秀才，可是事實上你不用你也沒和_圖_書人可用。

隨著錦衣衛的人手調入稅務司，身上寫著「稅」的稅役突然遍布了整個大明，這才是讓人沒想到的。誰都沒想到事情會進展的這麼快，這麼的突然。

這條路必須要打通，這樣才會對秀才有吸引力。

張四維也想藉著這個機會，將各地的大臣罷黜一批，換上自己的人。

整個內閣衙門的氣氛這幾天都有些不太好，前一段時間因為養士銀的事情，鬧得有些不愉快。

朱翊鈞點了點頭，滿意地說道：「兩位愛卿，新的大興縣將是以後天下縣的標杆，一定要做好，在兩位愛卿到任之前，要儘快的完善和制定製度。」

不過這種事情過去了，倒也不至於整天緊繃繃的，大家卻也知道，張四維和申時行的矛盾已經不和調和了。這兩位肯定有一個人要走，而大多數人都不太看好申時行。

內閣。

無論是內閣六部，還是地方督撫，甚至是知府知縣，全都換上了支持他的人。

雖然心裏面擔心，可是沒人敢做，因為你一旦做了，那你就等著被罵吧！

「公務員分三級，每年考核，考核上等者升級，考核中等者留級，考核下等者降級。凡升到三級公務員，第四年考核依舊為上等，則可升任官員。」

朱翊鈞就要把這條路給堵死，不能讓他們從這上面拿錢。

在沒有新的階級形成之前，自己必須要依靠這些人來穩固自己的統治。

省級稅務司的地位與提刑按察使司和布政使司相同，受到巡撫的節ｈｅtｕｂｏｏk•ｃｏｍ.com制，但是又受到大明稅務司的管理，算是雙重管理。這個動作出來之後，一夜之間，各地的稅務司彷彿雨後春筍一般的出現了。

如何在不動搖統治基礎的情況下，使得大明變得更好，變得更富強，這才是自己應該做的事情。觸動利益可以，但是不能將既得利益者徹底逼急了。

這天下最大的既得利益者是誰，當然是自己這個大明皇帝。

「當然了，如果是表現好的胥吏，也可以轉任公務員。」

比起進士可以為官，舉人為官基本上做不大，索性就不為官了。朝廷一系列的免稅政策，還不如在家做一個富家翁。土地錢糧女人，要什麼有什麼。

「陛下真是大手筆，讓人大吃一驚啊！」徐文長有些感慨地說道。

「想要成為公務員，首先你要有秀才的功名，然後公務員每個月是有薪俸的，具體的數額朕還沒想好，但是肯定要有薪俸。」朱翊鈞特意強調道：「以後所有公務員的薪俸，全部由朝廷出，不在由官員自籌。」

這個公務員的政策，朱翊鈞一點都不擔心推行不下去。

朱翊鈞一直都記著自己的身份，自己是一個改革者，不是一個革命者。革命者和改革者是不一樣的，革命者是打碎了重建，而改革者本身就是既得利益者。

朱翊鈞對這一點就很反感，縣令上任，需要雇傭一大批人，從師爺到衙役，甚至連車馬都要縣令自備。

兩個人走後，朱翊鈞也鬆了一口氣，現在布局完成，剩下的就是落實了。