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此外，典客之下還有一個叫「典屬國」的機構，負責「掌蠻夷降者」。即已經降服於秦，在秦境內，但仍有獨立勢力的氐羌蠻夷，相當於後世的統戰部。

李信今天已感受過高鞍馬鐙的便利了，高鞍讓他騎乘時更為舒適、穩固。馬鐙則讓他雙腳像踩在地面上一般，不必再像過去一般，雙腿在馬腹的兩邊空蕩蕩地懸垂著，沒有任何支撐，要雙腿用力夾住猛烈顛跛的馬，才能保持自身的穩定。

像豫章的干越，會稽的于越，巴郡南郡的巴人，都歸「典屬國」管。朝廷管他們叫「臣邦君長」「臣邦君公」，有點像明清的土司，當年嫪毐叛亂，就煽動了隴西境內的戎翟君公。

「畢竟有父母雙方只要有一個秦人，子女便是秦人的『夏子』制度，隨著移民通婚，秦人只會越來越多，境內的羌戎翟人則越來越少啊……」他看著那些趕著牛羊，遠遠畏懼地看著秦軍的戎人，暗暗想道。

除了繳納牛羊馬匹作貢賦外，當戰爭來臨時，羌、戎屬邦還必須出騎兵加入秦軍作戰。

不過，在這長城之外的地方，羊圈籬笆沒圈過來，臣邦君長若想逃離秦的統治，應不算難吧？

這麼一想，黑夫發現，秦朝築長城，除了防止境外戎狄內侵擾民外，還有羊圈籬笆的作用啊，必將境內戎狄畜而養之，使之與秦人長期為伍，從生戎變成熟戎，最終徹底同化。

「右庶長是覺得，此物不可輕泄？」

律令又規定：臣屬於秦的少數民族的人，對其主長不滿而想去夏的，不予准許。什麼叫「去夏」？想離開大秦屬境，稱https://m.hetubook.com.com為「去夏」。

黑夫知道，秦朝九卿之一的「典客」。就是專門「掌諸歸義蠻夷」的，其下的「行人署」相當於後世的外交部。

匈奴、東胡、月氏，海外的箕子朝鮮，濊國，西南境外種類繁多的蠻夷，東南沿海地區的閩越、甌越、南越、西越，已經建立聯繫卻還未歸附秦朝的各族，便由行人署負責聯絡，其下還有專門搞翻譯工作的人員。

「所以後面才馱了不少布帛、鹽糖、糧食……」

普通羌、戎屬邦之人，則視為黔首，無法律上的特權。

在沒有高鞍和馬鐙的年代，騎士只有更強化的訓練才能彌補，所以才有如此苛刻的標準。

這也是黑夫向李信展示這兩物的目的。

與其去窮山惡水，還不如繼續留在這，給大秦當狗……

西拓不比南征，肯定是要車步騎協同作戰的，尤其是對河西、河套的戰爭，需要動輒千余里的長途行軍，沒有高鞍馬鐙，幾乎無法做到。

經過對李信「飛將軍」的稱讚，羌璜似是一下就看黑夫順眼了很多，應道：

黑夫這個南方人舉著高鞍馬鐙去提議的話，恐怕會被人說成是「南人言馬，北人揮楫」呢！就算被皇帝認可了，那些傲嬌的三郡騎從，說不定還會想羌璜一樣，因為對自己騎術的驕傲，排斥使用，平白鬧出些麻煩來。

從羌璜口中，黑夫得知，秦律里，對這些歸附的「臣邦君長」是有優待的，讓他們和子弟都享受「上造」爵位的待遇。

可以想象，若此物由他手下的騎從們使用，亦有相似和*圖*書的功效。

車兵也有類似的選拔標準，稱之為「武車士」，黑夫知道，趙高就是武車士出身，也是個武藝高強的傢伙。

李信瞭然，將軍眼中溢滿光彩，將一塊氂牛肉遞給黑夫，笑道：「是在圈內當待宰的羊，還是去戈壁灘涂做餓肚子的狼？」

這相當於限制了羌、戎屬邦之人遷徙的權力，你不願意臣服於豪酋，申請做秦的編戶齊民亦可，官府會安置你到別處，從一個僱農做起。但就是不能離境，若舉族遷徙，更視為反叛！會被當做群盜剿殺。

但與李信聯合上疏就不一樣了。

略為沉吟后道，李通道：「那樣的話，五百騎中，至少有一半可稱得上武騎士！」

天下最擅長玩騎兵的將軍都說好，誰還能有異議？

……

「然，將軍任郡尉的這一年多時間里，可未閑著，洮水以西，離水以東百余里內，七八個部落均已在將軍『勸說』下，臣服於大秦！」

秦軍制，五騎一長，十騎一吏，百騎一率，二百騎一將。而在冠絕天下的隴西騎兵里，大概只有十分之一是精銳的「武騎士」，其他人的騎術也不算差，至少要比黑夫好……

黑夫又問：「但若裝備高鞍馬鐙，將軍以為，麾下有多少人能成武騎士？」

按這兩個標準算，黑夫再練五年也不夠格，成年後才學騎馬的南人，是永遠無法同少年時就在馬背上滾爬的北人相提並論的。與三歲騎羊，八歲騎馬，人人皆能挽強弓的胡兒，更沒法比了。

「此人莫非是臣服於秦的臣邦君長？」

當然，若不要命地劫掠了秦人，那法官和典屬國的官吏和-圖-書就要板下臉，從重判罰了……

「我想請將軍與我一同上疏，提議于隴西、北地、上郡、內史，各建一支騎兵，募關西嫻熟弓馬的良家子入伍，使之裝備高鞍馬鐙，在內縣秘密訓練，必使人人皆為武騎士！三五年後，必有大用！」

「敢問將軍，此行數百騎中，能當得起『武騎士』之名者，有多少？」

這種如虎添翼的好東西，李信當然樂見其成的，不過，他卻注意到了黑夫說的「秘密訓練」四字。

「然！此乃國之利器，不可以輕示于外人！必藏而後用，三五年後，再打胡戎一個措手不及！待高鞍馬鐙大放異彩后，秦的羊圈藩籬，便能延伸到千里之外，將河西、河南、河套統統圈進來，豐饒牧場皆為秦所佔，開荒屯田，移民駐軍，建立城郭！」

看著那個拜在李信腳邊，身穿戎服，辮髮羌戎君長，黑夫掃了一眼御者桑木，示意讓他將高鞍馬鐙藏起來，又輕聲問一旁的羌璜道：

這些優待像是誘惑山羊入圈的青草，一旦入圈，就別想出去了。

黑夫道：「到那時，便只有兩個選擇擺在胡戎面前。」

雙手得以完全解放，過去做起來很困難的馳騎彀射，前後、左右、周旋進退，也容易了不少。

不多時，在一通頂禮膜拜后，知道李信不是帶著大軍出塞來「打柴」的，那個臣邦君長才鬆了口氣，指著他們稱之為「碌曲」的洮河發誓絕不叛秦后，還送了秦軍五頭氂牛勞軍……

「怎麼勸，用勁弩利劍勸？」黑夫看著個臣邦君長戰戰兢兢的模樣，可不覺得李信會與他好言相商。

更何況，隴西https://www.hetubook.com.com郡還以貿易為餌，讓臣邦君長們更不捨得離開。

黑夫聽羌璜說，早在開春時，李信已派人在大河與離水交匯，一個叫「枹罕」的地方設置了哨所，並同意周邊未歸附的氐羌戎部可以在春夏時趕著牛羊，來枹罕貿易。

是夜，在洮水西岸紮營休憩時，秦軍士卒架起篝火，宰殺后大塊大塊的氂牛肉串在木棍上，烤得七成熟，撒上帶來的青鹽，亦是一道美味。

黑夫發問后，羌璜指著芳草萋萋的洮河河穀道：「氐羌以射獵為事，但也畜養牛羊馬匹，種點穀子，塞外多山，不宜五穀，唯獨洮水沿岸，有些平坦的谷地，不但能種植五穀，還方便放牧牲畜，彼輩可不想離開這片豐饒之地，去河湟、羌中與更蠻橫的氐羌諸部爭食。」

黑夫明白了，也難怪李信極為贊同黑夫提出的「西拓」之策了，這本就是他一年多來在做的事，而且類似的事，秦人已經玩的很嫻熟。

黑夫瞭然，從這裏開始，越往西，地勢越高，自然條件就越發惡劣，能養活的部眾就越少，而富饒的河西走廊，又被強大的月氏佔據，四分五裂的羌戎小部落，根本不是對手。

一邊大快朵頤，黑夫也與李信也進行了一次深入的交流，主要是關於高鞍與馬鐙。

雖然行軍在外，謹慎是沒壞處的，但那些小心翼翼靠近秦軍的數百羌、戎，卻不是來冒犯，而是來……跪舔的。

「我雖是南人，只打過步戰，但也聽說，秦軍選拔騎士的標準是，選取年齡在四十歲以下，身高在七尺五寸以上者。必身強力壯，行動敏捷迅速超過常人；能騎馬疾馳並在馬和圖書上挽弓射箭，能在前後、左右各個方嚮應戰自如，進退嫻熟；能策馬越過溝塹，攀登丘陵，衝過險阻，橫渡大水。如此，方能在戰場上追逐強敵，以寡敵眾，這種人稱為武騎士！」

「正是如此！」黑夫拊掌，果然，讓李信試乘過一次，比他空口白話描述強多了。

除了讓強者更強外，在訓練時，高鞍馬鐙亦能讓秦騎訓練周期大大縮短，三年後，數萬騎兵入河西，取河套並非夢想。

這個制度，早在多年前，黑夫就聽巴忠提及過了。目前看來，秦的同化政策是成功的，關西三郡駐軍里，有大量秦化的戎人，他記得前世參觀兵馬俑時，也有好多有異族容貌特徵的秦卒在展覽。

李信當然知道自己的手下人都是什麼水平，不假思索道：「不超過五十人，均為騎吏以上。」

「走？他們可不想走。」

羌璜笑道：「右庶長說對了，將軍出塞打過一次柴，將一個屢叛不服的大部族消滅后，這些羌戎就老實多了，紛紛請求內附為臣屬。」

若因不懂律令犯了下罪，應判處耐刑以上，可使出錢贖罪。又因為這些羌戎之人生性喜歡相互剽掠，若發生搶劫其他君長的「群盜罪」，也從輕發落，從死刑判為鬼薪。若要處以腐刑，考慮到這是極大的羞辱，也可以判為「贖宮」，出錢贖罪，若沒錢，就把部落里的牛馬抵債吧。

其實羌璜家，也是北地郡的羌人臣邦君長，但已入秦四代人，語言飲食均被同化，他祖父羌瘣更率北地羌戎騎兵從軍，作為王翦副將，東征西討，立下赫赫戰功，成為大上造。如今全家都已視自己的為秦人，而非羌人。