0%

「這些齊人，倒是想了個好計策。」

秦始皇對如何增加少府收入很感興趣，在海邊的亭驛坐下，讓張蒼細細道來：「如何取之於無形？」

理論上，口錢一年只需要交一次，每戶100錢而已，負擔不算太重，但每逢朝廷國庫吃緊，都會在口錢上打主意，所以每年每戶200錢是常態，多的時候，竟達三四百！

他便問黑夫：「以新法之淋鹵曬鹽，須得幾天？」

黑夫搖頭嘆息：「多是濱海豪貴大族，也就是……」

「其中《國蓄》篇里，齊桓公詢問管仲富國之策，桓公打算對人口、房屋樓台、樹木、六畜徵稅，卻被管仲一一否定，在他看來，民予則喜，奪則怒，民情皆然。租賦是看得見的，直接向百姓收取財物糧食，自然會招致不滿。更好的辦法則是，取之於無形，使人不怒！」

黑夫稟報道：「刮壤聚土，漏竅瀝鹵，三日而功成！至於曬鹽時，則需要天時地利，看準日頭正盛時，讓滷水在太陽下暴晒至傍晚，便可得鹽！」

張蒼是專門管度支和量入為出的，相當於國家發改委，自然明白，鹽是代價最低，效果最好的徵稅手段！

眼下正值午後，烈日炎炎，加上海風迅猛，滷水在不斷蒸發，鹽田底部已形成了晶瑩的鹽粒，待水分完全乾后，隸臣妾們又和_圖_書下到田中，用鏟子將鹽堆起來，每塊鹽田裡，都能積得半人高的鹽丘……

他看著廣袤的大海，笑道：「倒是朕，坐擁無垠之利，但少府、治粟內史卻只會從黔首身上榨取口賦，不曾想到這東海之中，居然就是一座取之不盡用之不竭的寶庫，真是枉為計相！」

田齊時，開闢了新的鹽場，產量增加到了三十萬石，其中膠東就產十萬石，但現在，因為種種原因，膠東產鹽卻縮水到了五萬石。

張蒼的話讓皇帝心動了，鹽由官府專賣，秦朝早在商鞅時代就在做。但關中並非產鹽區，自己都得仰仗塞外、巴蜀、河東供應，對此策理解不深，也賺不到太多錢，只是為了控制這項戰略資源，避免被產鹽國挾持。

15萬石，可以供應一百萬戶家庭，約五百萬人口。這就意味著，膠東在滿足自己需求的基礎上，還能額外解決四百多萬人的吃鹽問題！

所以總結下來，這法子居然只需要四天，五道工序！其速竟不亞於煮海！而成本卻比煮海低了不少。

他打比方道：「天下戶籍約為六百余萬，口三千余萬，按照律令，人一歲以上者，歲繳20錢，一戶合百錢……」

黑夫道：「然，本郡海岸長達千里，郡兵賊曹人手不足，以至於屢禁不止，故朝廷縱然對hｅｔuｂｏoｋ.com.cｏm官鹽加稅，也收效寥寥，黔首寧可冒著風險買更便宜的私鹽食用……」

這些鹽丘看著喜人，秦始皇讓人勺了一盞來看看，卻見著此鹽雪白細綿、品質純正，色澤竟不亞於安邑鹽。

質量沒問題，那秦始皇關心的，就是效率和產量了。

黑夫也在點頭，張蒼的建議，是後世常見的，把稅收隱藏在商品里，實行間接徵收，使納稅者看不見、摸不著，在不知不覺中就納了稅，而且不至於造成心理上的抵抗。

鹽是非吃不可的，無一民眾可以須臾離開，百姓縱然嫌貴，也得想辦法買。且鹽稅除了直接購買外，還隱藏在很多商品背後，絕大多數人不會意識到，自己買的一隻鹹魚裏面，政府已經通過鹽進行了徵稅……

黑夫聽著這話卻有些彆扭，少府、治粟內史征租賦，還不是為了陛下您的宏圖大業么？每次征賦，亦是得到了皇帝默許，可皇帝也明白，這是飲鴆止渴之法，既然有比加賦更好的斂財之道，他當然會棄舊用新。

不僅產量比煮鹽多一半，成本也低了許多。

「諸田！」

姜齊以煮鹽之法，從十月到十二月忙活三個月，得鹽三萬六千鍾，約合二十多萬秦石。

但黑夫也說，這種法子極度依賴天時，首先製作鹽泥，必須等潮退ｈtｔｐs://ｍ•hｅtuｂｏｏｋ•com.cｏｍ以後再曬，一般每個月有兩次潮漲的時間，每次約有五六天，所以每個月能曬鹽的時間只有半個月至20天左右。

這也是戰國秦漢之人吃鹽很重，人均達到45克，遠超後世標準的原因。一來是因為體力活重，二則是因為，吃進去的鹽分其實沒那麼多。

如果陽光不夠強烈，滷水出鹽率就很低，所以一年中曬鹽的最佳時間只有4月到10月，與煮鹽正好相反，這就意味著，要佔用不少勞動人口從事此業。

「都是些什麼人在煎制販賣私鹽？」秦始皇雖然問的隨意，卻已讓人不寒而慄，那些賣私鹽的，要倒霉了。

張蒼說得興奮，再拜道：「這就是齊國過去的經濟政策，煮海以籍于天下！齊國之所以如此富裕，就是因為，齊王已經在天下人頭上。收取一層無形的鹽稅了！」

張蒼十分高興：「如此一來，若能將膠東之法拓展到天下，尤其是琅琊、東海、會稽三郡，每歲可多產鹽二三十萬石！如此，則少府可通過征鹽稅，獲得巨利！」

但他精於計算，對於實政卻不太懂，好在，黑夫似乎總能以新奇的思路開源……

在秦始皇想來，膠東能趕上先前的產量，就已經不錯了。

但黑夫卻給了他一個大驚喜：「三十一年九月時，僅一月時間，這片鹽和-圖-書場便已得鹽2萬石！就算每年只曬半載，亦能得鹽至少12萬石，再加上其餘小鹽場，一年產15萬石，不在話下！」

100錢，這也是每次加征的量。

原來，先前的濾池鹽泥、竹席漏網，除了增加滷水濃度，還有一個用途，就是過濾海水中的雜質。故鹽田裡的滷水看上去十分潔凈，曬出的鹽雜質也較少。

這是艱難的選擇，判定兩個法子的優劣，剩下一個標準：「舊法新法，產鹽孰多？」

張蒼隨身帶著小算盤，當即給秦始皇算了筆帳：「凡食鹽之數，一月丈夫五升少半，婦人三升少半，嬰兒二升少半，如此，則五口之家，月食鹽15升。」

「私鹽？」秦始皇皺眉，在秦朝，但凡帶「私」字的，都不是好東西。

秦始皇沉吟了：「你說此策出自《管子》，乃稷下大夫所著？看來稷下之學，也不儘是無用之學，不中用之書……」

中原不少民戶，為了少交無窮無盡的口錢，已經到了生子不舉的程度！張蒼以為，再這樣下去，帝國遲早會喪盡民心，必須想新的辦法。

他立刻獻策道：「陛下，臣曾觀《管子》，此書雖是稷下大夫托古之作，卻有很多真知灼見！」

齊人之所以煮鹽，就是因為單純曬鹽太慢了，且要看老天吃飯，一旦時間拖太長，驟雨降下，便前功盡棄，所以並不每和圖書個地方都適合曬鹽。

眼看秦始皇要欣然採納張蒼之策，這時候，黑夫卻出面道：「陛下，張蒼此言雖然有理，但臣以為，要取之於無形的前提，是鹽出一孔。但現如今，膠東卻私鹽泛濫。」

張蒼此言是意有所指的，近年來朝廷開銷巨大，但秦朝懂法律的人多，懂經濟的卻少。想出的辦法，無非是不斷加收口賦，導致天下各郡怨聲載道。

而且所產的鹽，還是質量較好的白鹽，不是夾雜了大量泥沙的黑鹽。這年頭的鹽，含雜質較多，許多地方的土鹽，須「澄去泥土」，晒乾后食用，一斗鹽里有兩升泥土實屬正常。

張蒼道：「很簡單，寓稅于價！」

他抬起頭，說出了那兩個字。

一路走來，一行人終於來到了曬鹽的鹽田中，黑夫令工匠略加改造，開挖一些矩形的田畝，下以石磚為底，淺而廣，濾池處合格的滷水被工匠隸臣們用小木桶挑至此處，澆灌在鹽田裡。

但只要在一升鹽上加價10錢，一斗半鹽就可多得150錢，超過一戶人家繳的口賦了。表面上，政府確乎不曾徵稅，不致引起人民的「囂號」反對，實際卻是「無不服籍者」。

如今，秦一海內，坐擁大海，黑夫又獻上了讓鹽產量倍增的淋鹵曬鹽法，是時候祭出管仲的鹽滷大棒，用它來敲扑天下，收斂財富聚于少府，使之為國所用了！