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戶部尚書，兼政事堂的同平章事高士廉站出來道：「啟奏陛下，以關中，江北，晉州，幽州，河北，齊魯，洛陽，西北，八個區域，普查了戶籍與人口，除長江以南外，目前人口有一千兩百萬人，長江以南，是蕭梁、杜伏威、李子通等佔據區，加上嶺南、閩越之地，估算在一起，有三百萬人口，這樣推算，全國人口，只有一千五百萬了。」

接下來，羅昭雲問起了都水監，這是水利部門，牽扯到運河與各大水系的河工修復工作。

這杜淹學識廣博，年輕時頗有美譽，只不過心胸不大，有時候容易走捷徑取巧。

「等這次行省州縣制推行之後，新政運行，再詳細普查一次。另外，地方州縣要貼出告示，讓各地豪族，放開奴隸和佃農自由，留下的家丁僕人必須登記，規定不同家產所雇傭的數量和上限，有膽敢私藏人口，進行販賣、奴役等，都要嚴查懲治。所有百姓回歸地方，都會分配土地和務農工具等，編戶入冊，儘早恢復地方m.ｈｅtubｏok.coｍ.ｃom生產！」

可即便如此，隋末唐初人口也不會銳減到如此巨大的地步，當時人口銳減的主要原因是因為各地瞞報了戶口，統計不全面造成的。因為在戰亂期間，農民流離失所，破壞了原來的戶籍制度；許多百姓都投入了豪族，當北方天下穩定之後，很多農民已託庇豪門，做了奴僕或佃戶，沒有了戶籍，許多原來村子，十個九空，再想準確統計人口就非常吃力了。

「造孽啊，這是隋煬帝的罪行，罄竹難書，三千萬人口，就這樣沒了。」翰林院大學士杜淹一聲大哭，帶著悲憫之情，帶動了不少官員跟著指責前朝的暴政。

在農耕社會，土地和人口，是朝廷發展的必要因素，重中之重，關乎了賦稅、徭役、徵兵等等，是基礎所在，不得不重視。

因為隋末天下大亂，死了很多人，但戰爭中死的人其實很有限，更多人的不是死於戰場，而是死於戰爭帶來的副傷害——對農業的破壞。

雖然兩ｈｔtps://ｍ•ｈｅtubook•ｃom•ｃｏm人如今同為大華官員，但是杜如晦顯然更受羅昭雲的起重，這杜淹只是作為翰林院大學士的身份，並沒有什麼實權，此時，聽到全國人口銳減，趁機嚎啕大哭，悲天憫人，帶了個頭兒，可以博得了『愛民』的好名聲。

羅昭雲似乎也感受到人口的差距，前些日子他看過大隋時期的人口、戶籍、糧食、國庫的總量，記過這個數字，今日高士廉彙報的人口數，一千五百多萬，比大業年間，足足少了三千萬人。

不論是御史台的言官，還是翰林院學士，三省六部九卿的侍郎，見到陛下能夠及時聽進去言論，會與樞密院認真考量，都覺得進言有效，為朝廷做了一件益事。

做皇帝，不能覺得自己足夠聰明，就可以枉顧所有人的意見和建議，即便自己堅持的是對的，也需要跟朝臣達成一種共識，或者少數重臣形成意見的統一。

但是，目前局勢如此，這些朝臣說的也有道理，徐世績的閱歷、經驗、ｍ.ｈｅｔubｏｏｋ•coｍ•ｃｏｍ出身門第等等，不足以服眾，如果作為皇帝，一意孤行，那麼很容易給人剛愎的印象，即便徐世績得勝，這個印象也不容易驅除。

當時，戰亂不停，壯丁被抓的抓，自殘的自殘，還有逃入了山林，耕地都荒廢了，百姓因飢餓而死的數目，數十倍于死於戰爭的軍人和義兵。

都水監令認真回答，已經在研究黃河舊道修復的工作，如何避免各大水系與黃河匯流造成的水位暴漲，衝出新河道，淹沒農莊等等。

羅昭雲卻並不相信，人口真的會少了三千萬之多，他讀歷史的時候，依稀記得隋唐交替時期，人口銳減的史料，在唐朝武德初年，全國普查人口差不多也是這個數字，一千五百萬而已，史學家們卻分析了不少原因。

兩年前，王世充僭號稱帝，建立鄭國，任命杜淹為吏部尚書，對他非常信任。但當時，杜淹因與侄子杜如晦關係不睦，便在王世充面前進讒，給杜如晦兄弟穿了小鞋兒，致使杜如晦的兄長被殺，杜如晦則狼狽離開洛陽。

有hetubook.com.com些儒學出身的官吏也在落淚，一副痛心疾首的樣子，破口大罵前朝隋煬帝的殘暴，使得民不聊生，百姓活不下去，才會人口凋敝，驟降如此地步。

否則長期下去，會讓所有臣子覺得陛下聽不進去忠言，都不積極諫言，也不坦誠交流，很容易形成孤家寡人，聽不到真實的聲音，也就破壞了政治的生態。

羅昭雲想通這些，已經心如明鏡，開口道：「朕覺得，人口因為隋末大亂而銳減，但決計不會到這個程度，此次普查人口，由於朝廷初立，地方行政機構還沒有完全建立起來，大索貌閱有可能進行得不徹底，許多村子鄉里，人口還沒有完全回返，所以統計會少的厲害。」

「陛下聖明！」

「戶部的大索貌閱，進行的如何了，朝廷管轄區內，人口有多少？」羅昭雲忽地問起了人口問題。

在隋煬帝的大業年間初期，普查過一次人口，那時候大隋的人口有四千六百多萬之多，按照以往人口普查的慣例，真實數字，會統計的只多不少，因為許多偏遠之地野夫，https://m•hetｕbooｋ•ｃom•ｃｏｍ豪族家奴等是不在統計之內的。

大臣們聽到陛下的言論，頓時覺得醒悟不少，事情似乎並不像表面統計的那麼簡單，連魏徵、房玄齡、杜如晦等實幹人才，都對羅昭雲臨時分析和應對能力，感到欽佩了。短時間內能針砭時弊，一針見血指出要害處，這等施政見識和理解能力，他們都覺得自愧弗如。

一些官員開始議論紛紛，交頭接耳，對此次人口普查的數據表露出質疑。

「這麼少了。」朝中大臣們文言，全都倒吸一口涼氣，覺得與大業年間，人口數字差距太大了。

「就是啊，雖然天下大亂，但也不會少了如此多的人。」

「眾卿言之鑿鑿，陳述之見，也吻合世理，朕會認真考慮，再與樞密院相商決議。」羅昭雲並沒有把話說死，以前他十分信任徐世績，因為歷史早有定論，對徐世績的軍事能力有很好的記載。

「怎麼會少了這麼多人口？會不會統計錯誤？」

一旦徐世績在進兵中收到一些挫折，那麼朝堂之上，反對聲音就會更加喧囂塵上，會影響朝廷對南方的用兵。