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事實也好像確實是這個樣子，撤縣設市，不管字面上叫什麼，管轄區域沒變，行政級別沒變，政府部門機構及人員組成除了名字上換了個字，也沒什麼太大變化。

其次是定位。

「今天一早張海打電話給我，說你給紅崖縣準備了兩項大買賣，我立馬就過來了。」

「我敢拍著胸膛說，用不了幾年碳酸氫銨就被尿素完全取代，紅崖如果建成了尿素企業，只要佔據了北遼一個省的市場就足以展現輝煌。北遼一個省一年就得需要幾十萬噸的化肥，化肥這東西是農業之本，誰都離不了，如果我們能佔領東北三省市場，那就發大了。要是再進入關內呢？」

隸屬層次不一樣，行政管理許可權就要大一點，優惠政策也會多一點。

縣是歸地級市直管，而縣級市則由省政府直管，地級市政府只是代管。

首先是職權分別。

上級政府轉移支付或者專項扶持資金方面，縣和市是有差距的。和圖書

萬峰給梁國邕描繪了一幅美好的藍圖。

但如果是集體形式他就不準備蹚渾水了。

「快說說是什麼項目？」

「梁叔！您在日理萬雞中抽空來聽我瞎白活，若是您對我的建議不滿意這不是白來了嗎。」

碳酸氫銨的最大優點是便宜，短期作物用它會有立竿見影的作用。

一般人的理解就是換了個名字，其它和原來一樣。

一包碳酸氫銨如果幾天不用就會變得像石頭一樣硬，用的時候還得用鎚子砸。

重要的一點是財權的不同。

萬峰依稀記得紅崖縣撤縣化市好像是九二年，是北遼省第一批撤縣化市的市。

「您倒是急眼。」

「不急眼不行呀，都說新官上任三把火，在任一屆不做出點成績怎麼見江東父老。」

但它的缺點也是十分明顯，含氮量低，保質期短，不易於保存。

華國別的地方用不用萬峰不知道，反正北方在數年後幾乎就沒有使用碳酸氫銨和-圖-書的了，取而代之的是則是尿素。

而同樣是氮肥，尿素就沒有這些缺點，含氮量高，保質期長，易於保存。

這關係到萬峰一些個人利益，因此萬峰想知道這些企業的屬性。

對普通人來說撤縣化市似乎只是改了個好聽的名字而已。

集體企業里的水都比較深，誰來負責這些企業都是非常有講究的，將來說不定會發生什麼亂七八糟的事兒，他可不想跟著粘一身尿。

如果紅崖縣將來變成了紅崖市，就是蓋廠房用地都會比現在方便許多。

「你這個比喻挺有意思的也很貼切。」

紅崖確實建了一個化肥廠，但那是什麼化肥廠。

「梁叔，我以為你會下午來呢，想不到這一大早你就跑來了。」

縣一般只能用於農業相關領域，而市可以用於城市相關領域。

「是一個類型的，但是有本質的不同，我打個步恰當的比喻，如果碳酸氫銨是自行車的話，那麼尿素就是摩托車和-圖-書。自行車速度慢且不適合長時間長距離的騎行，它唯一的優點是不用加油這是它最經濟實惠的地方。但摩托車就沒這些方面的缺點了，速度快可以長時間長距離的騎行，缺點是得花錢買油。」

其實，縣變成市和以前的差別是巨大的，只不過普通百姓不了解罷了。

「我知道咱們縣建了一個碳酸氫銨化肥廠，我說的化肥不是碳酸氫銨而是尿素。」

如果企業以個人承包的形式萬峰打算還以個人入股的形式跟著分紅。

別錢沒撈著還跟著惹一身騷。

把撈政績說得這麼清新脫俗這也是沒誰了。

而市則以工商業或者服務業等非農產業為主，農業為輔，重點要發展工業，土地使用比縣要寬容很多。

「化肥？」

「隨便問問。」

碳酸氫銨如果萬峰沒記錯的話，存在的時間大概十多年就被淘汰了。

「尿素和碳酸氫銨不是一個類型的化肥嗎？」梁國邕雖然到縣裡後主管工業wｗｗ•ｈetuｂooｋ•com.ｃｏm，但他在烏爐鄉的前身勇士公社的時候也是和農業打過交道的，農業方面的知識他也是知道一些的。

「化肥倒是個不錯的買賣，但是咱們紅崖縣才建了一個化肥廠，再建第二個是不是項目重疊呀？」

縣一般以農業為主，縣領導的主要職責是發展農業、農村，是以農業為主的，因為農田基本保護法的限制，在土地使用上有著諸多的限制。

萬峰給梁國邕和張海各點了一支煙，給自己倒了一杯熱茶。

撤縣化市？

「既然縣裡有這麼大的決心，那咱們就說說項目吧，我手裡現在有兩個項目，本來是準備給烏爐鄉的，但是後來一想烏爐鄉胃口太小根本吃不下，就到老在手裡放著。」

最後，市可以開徵並使用城市維護建設稅，而縣則不可。

「不急，好飯不怕晚，在說項目之前我想知道紅崖準備啟動多大的計劃，有多少資金支持？我這兩個項目可不是千八百萬能啟動的了了。」

「第一和圖書個項目是化肥。」

這就是碳酸氫銨被尿素取代的原因。

「是的。」

生產六七元錢一包的碳酸氫銨那也叫化肥廠嗎？

「未來幾年省里有一批縣要撤縣化市，前提是要達到一定的生產值才有資格，因此縣裡未來幾年的目標爭取讓紅崖成為北遼省第一批撤縣化市的縣。所以，縣裡會大力的支持經濟發展，資金方面不是問題，書記說了，只要項目好，砸鍋賣鐵也得上。」

「這些企業將來不會承包，會作為縣裡的集體企業存在，你問這個幹什麼？」

「那麼我還要問一下，這些企業如果建立會以各人承包形式存在還是以集體形式存在？」

正因為有這麼多好處，因此全國的縣都希望自己能撤縣化市，擁有更多的權利和自主權以及政策的優惠。

梁紅櫻拿來茶水和香煙，然後關上雅間的門。

「你只要不跟我瞎扯就行，好了小子，現在該說說你的項目了。」

哪像現在批個地方蓋廠房得這個批示那個批准的。