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「是因為民間無地可售！」

「孤所免不過區區數百萬畝，所得卻是二十萬悍不畏死的精兵，如此划算的生意，孤豈能不做？再則……」

事實勝於雄辯，推行「官山林」之初，府中曾有很多人反對，因為在他們看來，並江北最重要的就是通過免稅甚至提供農具、耕牛等物資來招攬流民，開墾荒地，如此才能充實稅收，可大王卻偏偏反其道而行之，但未曾想官府的收入非但沒有減少，反而迅速激增。

「回大王，去年江北百姓租官田1415余萬畝，官府收地租銀337萬兩有奇！」

「茂林，你看非軍功不授田！」

但是官府的收入卻因為官田的出租而激增，到明年，僅僅只是田租，江北就能收入近千萬兩之多，甚至在劉燦看來，如果不是因為官田的分佈問題，官府的田租還能再增加一倍。

「自是當然！」

「自官田放租之後，江北的地租從四至六成，普遍降至三成七至多四成，士紳為招攬佃農為其種地，無不是紛紛減租，唯恐田地無人租種。可茂林，按道理來說，如此這田價就會下降，可為何現在田價相較過去，反倒貴出一倍有餘？」

朱明忠完全不加絲毫掩飾地說道。

凝視著遠處，朱明忠又繼續說道。

上綱上線、戴帽子。

微微一笑，朱明忠朝著關內看去，然後繼續說道。

縱是不願，劉燦也只得順著大王的話，鞠躬恭維道。

而功田制是什麼？

ｈｅｔuｂoｏk•ｃｏm•ｃｏｍ大王的反問，讓劉燦頓時陷入沉思中，江北的地價高漲，不是因為其它，正因為大家都看到將來人會越來越多，但是私田只有那麼多，最後絕大多數人會因為無地只能租種官田，如此原本有限的私田自然也就值錢了。

這是肯定的，前者政府不過只是收取部分稅金罷了，而後者政府變成了地主，可以最大的限度的獲得更多的收益。

對於來自21世紀的朱明忠來說，如果說他理解最為深刻的是什麼？恐怕就是榮譽不能當飯吃。不能讓軍人流血又流淚，所以，才有了對傷殘以及陣亡官兵的從憂撫恤。

說罷，朱明忠反問道。

在說出這句話的時候，劉燦的神情顯得有些鬱悶，他根本就不理解為什麼會這樣，在士紳唯恐田地無佃戶耕種紛紛降租的同時，按道理來說，這地應該不值錢的時候，這地價反倒像是坐上竄天猴似的，一年番了一番不止，而且還在繼續漲價。

什麼是情理之中，根本就是朱明忠處心積慮而為，他為什麼如此，就是為了像後世的政府一樣，成為天下間最大的地主，只不過後世的掌握著天下所有土地所有權的政府是為了售地，所以捂盤惜售，而朱明忠是為了成為地主，獲得更多的「地租」。

「現在地價日高，價格越漲，大家越不售出，糾其根源是因為官田多，私田少，大王有命官田一率不得出售，所以大家ｗｗｗ•ｈeｔuboｏk•cｏm•ｃom都看到這民間的土地有限，所以，地價才會不斷增漲，畢竟自此之後，不說其它地方，至少在江北，田分官私，私田非軍功、非學田便不可能再多出絲毫，地價高漲也在情理之中……」

發現自己被帶上道的劉燦，雖然有些無奈，但他仍然道出了他反對的理由。

「當初推行『功田制』的時候，許多人都曾反對，可若是推行『功田』，獨臂殘授功田百畝，雙臂殘受百二十畝，獨腿授百五十畝，雙腿授百八十畝，遺族除撫恤外另授田兩百畝，如此，才有了今日忠義軍兵士于沙場上悍不畏死，可以說，右非是『功田制』解除兵士的後顧之憂，我軍中將士又豈會如此？」

而在這個過程中，原本應該被傷害到的士紳的利益同樣也被照顧到——地價的上漲，非但沖抵了地租減少的損失，還使得他們的財產增加數倍，儘管那財富是停留在紙面上的——地是不動產，就和後世許多城市中的百萬、千萬富翁一樣，可即便是如此，士紳們仍然滿足這種財富的增漲，尤其是在江北每一個城市都設有土地交易所的情況下，那裡每天都會公布地價，按江北的《地例》，江北的田產房屋，一率不得私售，必須要于土地交易所交易，若是地價低了，就會被定為偷稅漏稅。

現在儘管江北的土地，還不像後世的房產一樣被「炒」起來，但是土地作為資本的象徵，在朱明和圖書忠的刻意引導下，已經從以「田畝」計量轉為以「地價」計量，只需要適當的引導，就可以改變人們的傳統思維，當然，維持這種經濟秩序的前提是，政府必須要掌握大量的官田，只有如此，才能做到遊戲規則的制定者。現在江北的官府掌握著江北60%以上的土地，這才是江北可以進行這個遊戲的原因。

劉燦幾乎是不假思索的道出了江北的《地例》，這也是他在初入江北時，最不理解的地方，畢竟，各地都在招民墾荒，只有江北非但不招民墾荒，而且推行「官山林」，把荒地收歸官有，開墾后租給百姓耕種，若是不曾開墾的荒地，那怕就是荒廢，也不準百姓私墾。甚至不惜用厲法加以約束。

「官山林，江北之地，除已種私地，山林、河川以及生熟荒地皆為官地，私墾者沒其產、役六個月！」

是朱明忠用於穩定軍心的一個舉措，可以說是忠義軍戰鬥力的源泉。

「當然會！」

這樣的反問之後，儘管表面上朱明忠是笑而不語。可是心裡頭卻是難以平靜，因為直到現在，即便是府中的文官仍然對「功田制」有抵觸情緒。

「那，若是百姓求地，而官府不放，會不會激起民變？」

也許是身處後世的時候，習慣了在網路上與人辯論，習慣了動輒「戴帽子」的言語，所以，朱明忠偶爾會用一個帽子，打消別人勸阻的念頭。果然，他這麼一說，劉燦頓時不敢再言語，若是他再說hetuｂｏok•ｃｏm•cｏm下去的話，等於說「大王不如清虜」，這種事情可不是人臣所能為的。

「大王仁義，絕非清虜所能比。」

儘管從不承認東北是什麼「滿洲」，是什麼「滿人老家」，但是並不妨礙朱明忠拿這事與「圈地」相提並論，雖然這裏的土地都是無主之地，而滿人圈地圈佔的是漢人的田地。

「至於這東北『授功田』，同樣也是如此，那滿人可在漢地圈地授旗兵，為何孤不能于東北授功田，以獎其收復國土之功？」

「江北數千萬畝私田，官府取田賦所得不過二百余萬兩，而官田不過千萬畝，取地租銀三百余萬。茂林，為何會如此？」

若是換成其它人，或許會為劉燦的這番話而心動，進而懷疑在東北推行「功田制」，但是對於早就有所準備的朱明忠來說，他只是哈哈笑道。

「那麼去年江北百姓租多少官田？官府收入多少？」

劉燦的話倒也極為公允，並不僅僅只是反對「功田制」，而是考慮著整個東北的將來。

「大王此舉自主當然，只是臣以為，既然大王意于東北設行省建郡縣，那麼，就必須要考慮田賦稅收以及差役，若不然，地方官府他日以何發俸，以何人當差？畢竟，少則十數年，多則數十年，這東北勢必將以屯軍為主，僅憑百姓納糧當差，又豈能維持？」

「江南尚都時常發生佃農衝擊主家的事情，自然也有可能衝擊官府，所以，將來東北、西北以及四川等地的土地，除了和-圖-書功田之外，還會拿出一部分官地，交給個人開墾，只要連續耕種五年，就可以向官府低價購買土地，如此，又何愁他日東北、西北邊地無民耕種？而只有功田？」

朱明忠依然是滿面笑容的問道。

「茂林，怎麼可能會沒有百姓？」

「待到天下平定之後，這個法子，孤自會上書朝廷推行天下，非軍功不得授田，可盛世滋丁，太平盛世，人丁滋生，到時候怎麼辦？百姓又豈願意永遠只做官府的佃農？」

大王的反問，讓劉燦先是一愣，然後說道。

「到時候，朝廷勢必仍將為東北所累，畢竟，屯兵既不納糧，也不當差，且此時百姓甚少，官府駐軍如何維持？只能依賴朝廷。」

「難道功田還有兩種功田嗎？」

「回大王，田賦所取，至多不過二十稅一，而官田所取卻是三成五的田租，雖然第一年只取一成五，可即便是如此，也數倍於田賦。」

不過在提及這個三成五的田租時，劉燦的心裏不由想到另一群人——擁有數百畝、上千畝甚至萬畝的士紳，他們過去收取著五成的地租，而現在官田地租只有三成五，直接導致他們為避免佃戶轉租官田，無不是紛紛降地租以免佃戶外流。他們的損失不可不謂慘重。

「清虜入關后，于直隸等地圈地豈止千萬畝，其圈佔土地非但地歸旗兵，就連地上的百姓亦被強掠為旗下包衣。清虜尚知道厚待兵士，孤難道不知道？」

「茂林可記得，江北土地是何法？」

稅不如租！