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見其他大臣都看過來，鄭永基就繼續說道：「就拿朱尚書負責的戶部來說，去年國庫的稅收超過了三萬萬兩白銀，那朱尚書大可對未來五年的稅收收入做一個估計，看能增加多少。

「微臣保證完成任務。」

見教育經費這邊張凌陽沒有異議，朱開山繼續說道：「另外，去年年底的時候，商務監、工部和微臣商議之後，計劃今年在各地建造一百座以上的大型礦場，耗費銀兩估計要超過兩千萬兩。

如果完成了這個增長率，自然是好的。可一旦其中有一年的稅收收入漲幅沒有超過兩千萬兩白銀，那朱尚書就要思考了，為何稅收收入的增長率會下降？

「微臣明白陛下的意思了！」鄭永基反應很快，只是細想了一會兒，就明白這個五年計劃該如何去做了，「陛下所說的五年規劃，就是將短時間難以完成的一個大目標細分成幾個小目標，逐一完成，不知微臣的理解是否正確？」

聞言，張凌陽低頭沉思了片刻，說道：「如和-圖-書今算來，幾年的財政預算一共為兩萬萬五千萬兩白銀左右，那剩餘的五千萬兩白銀，戶部可有什麼開支計劃？」

「朕並不這麼覺得！」張凌陽搖了搖頭，說道：「這樣吧，戶部再撥付給兵部五百萬兩銀子，用以撫恤之間因戰爭而陣亡的將士家屬。

「不錯！」張凌陽點頭，說道：「你理解得很正確，這件事就交給鄭愛卿去辦，朕也不催你，只要今年年內內閣能拿出具體章程就行。」

內閣首輔鄭永基聽到，放下筷子問道：「敢問陛下，不知何為五年計劃？」

因為朝議太多的緣故，此時已經是午時時分，張凌陽留下這些朝中大佬一邊用著午膳，一邊說道：「朕打算弄一個五年計劃，諸位愛卿給朕參謀參謀。」

根本就不用多問，這些肯定都是對大周朝廷，對大周百姓百利而無一害的事情。

出了宸安殿，朱開山就向鄭永基問道：「鄭閣老，這個五年計劃的章程該怎麼草擬？下官還是有些不hｔtｐs://ｗww.ｈetubｏｏk.cｏｍ.ｃｏm明白，還請鄭閣老賜教。」

只要定下目標，老夫相信，戶部上下肯定會儘力解決這個問題的。」

當然，老夫並不是說要朱尚書只關心國庫的收入，民生方面也不能放鬆。朱尚書可以派遣戶部官員下去調查全國各地的貧困人口，看五年之內能夠解決多少人的吃飯問題。

朱開山不敢反對，其他大臣自然也不敢反對，張凌陽所提出的議案算是徹底通過了。

……

「打個比方吧！」見鄭永基等人還是一臉困惑的樣子，張凌陽就解釋道：「就好比川蜀，數千年以來，史書上一直有著『天下未亂蜀先亂，天下已定蜀未定』的說法，可為何有這種說法呢？想來諸位愛卿也都十分的清楚，那就是川蜀多山，與中原地區交通十分的不便，所以久而久之，才形成了這個說法。

再比如說，晉中多煤，如果在未來五年亦或十年之間，朝廷對晉中進行詳細的規劃，將晉中徹底打造成我大周和*圖*書的煤炭基地，你們說，這對國計民生有無益處？

張凌陽道：「五年計劃，就是對以後大周發展建設的長期計劃。以五年為一個節點，發展建設一些對國計民生有利的重大項目。」

明白歸明白五年計劃的意思，可該如何規劃，該如何安排，鄭永基等人心中並無確切的答案，所以鄭永基才有此問。

剩餘的三千萬兩銀子，以備不時之需。」

張凌陽輕笑聲，說道：「民間諺語中有言，要想富，先修路，五年計劃的首要規劃自然是修路了。

鄭永基徹底理解了五年規劃的意思，並不代表其餘大臣也理解五年規劃的意思。

朱開山回道：「啟稟陛下，微臣以為，剩餘的那五千萬兩白銀還是以備不時之需的好。」

「微臣遵旨！」對此，朱開山也沒有什麼異議，也不敢有什麼異議，要不然，單單軍部和百姓的口水，都足以淹死他了。

可現在呢？朝廷做出規劃，計劃在五年內開通三條川蜀與中原之間的道路。這三條道路一旦開口，川和-圖-書蜀與中原之間的聯繫必將十分的緊密，朝廷對西南幾個行省的統治也定會加強許多，這就是對國計民生有重大利益的項目。

另外，商務監還計劃要在沿海地區增建十座造船廠，耗銀估算為為一千萬兩。工部計劃增建兩百座以上的機械工廠，耗銀要超過兩千萬兩。」

「這些，就是五年計劃說要關中的重大項目，有國計，也有民生。」

大周一十八行省，如果連同高麗、緬甸、暹羅、安南等藩屬國，你們可以估算一下如果將大周各行省和藩屬國之間全部連通起來，要修多長距離的道路？要耗費多長時間？要用多少民夫？然後，再將這些全部細分開來，估算幾個五年節點內能完成這個項目，完成之後又對朝廷有多少好處，五年計劃就是這麼做的。」

鄭永基耐心解釋道：「這個五年計劃說難也難，說簡單的話，其實也很簡單。」

鄭永基回了一聲，就帶著其餘六部九卿一同出了宸安殿。

散朝之後，張凌陽召集六部九卿並軍部大佬來到宸安hetubook.com.com殿。

鄭永基開口道：「按照陛下的意思，不知這五年計劃，該如何規劃？」

經過張凌陽這麼一解釋，鄭永基等人才恍然大悟。

另外，再撥付給禮部一千五百萬兩銀子，用以印刷教科書。凡是以後各地上學的學子，書本一律免費發放。

如果在礦產資源豐富的地區興建工廠，將其打造成一個巨大的工業基地，對大周的未來有無好處？

「其實說到底，所謂的五年計劃，就是將朝廷的大政方針制定成一個個的小目標，只要我等將這些小目標一個個完成，還愁大目標完成不了嗎？」最後，鄭永基說道……

就好比說五年之內，戶部計劃將國庫的稅收收入增長到四萬萬兩白銀，也就是說，國庫的財政收入每年至少要增加兩千萬兩白銀。

黃河下游年年泛濫成災，耗費數年時間修築堅固的河堤，使得黃河兩岸的百姓再不用擔心洪水之災，對百姓有沒有好處？」

戶部尚書朱開山就是其中之一。

只要解決了這個問題，那五年計劃自然而然也就能夠完成了。