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在邊疆行省，則會保留相當力量的鎮戍軍，兩稅比例則為四六開，即四成上繳三司國庫，六成留在行省養軍，但為了防備天寶年間節度使權力尾大不掉現象重現，宰堂會在這些行省里分割出部分至關重要的關隘城鎮，派遣樞機院管轄的中央軍團，前去戍守，不但防備外敵，也要監視邊疆行省的鎮戍團結隊伍，所謂犬牙交錯，即是如此。

還沒等高岳和渾瑊答覆，劉悟就請求說，魏氏畢竟是李師道正妻，既然已再醮于仆，如又更改，恐魏氏會憤而自殺，釀起平盧軍兵變。不過袁氏和蒲氏都頗有姿色，如太師和大將軍不棄，願將此二女子獻出。

「好！」高岳也振身而起，「先前某答應過劉帥，只要劉帥肯反正我唐，便會奏請宰堂，析登、萊、海、沂、密五州於你，單獨設一軍鎮，授予旌節。」

「善，善，仆這就將李師古兄弟屍身好好下葬。」劉悟立刻答允。

旁側的李愬就在他耳邊，低聲說了兩句。

劉悟是識相的，知道現在貞元新政推行的是「和*圖*書行中書省制」，自己要還當節度使，名不正言不順，遲早還得被朝廷猜忌，於是就主動請求：「仆何敢再索求旌節，只求朝廷能設一省，仆能於此為聖主牧人養兵，五年後即刻返朝，以待後來賢人替手。」

這就是行省制的精萃所在。

接著高岳皺起眉梢，手指點著額頭，好像忘記什麼似的。

「哎，你我不過要給宰堂個交待，提審便不必了，劉帥做事我放心。這兩位多數要去客省，隨即獲罪長流到嶺南抑或河隴。」隨後高岳微笑著指著自己胸口，對劉悟說，「總得要給天下個名目，否則便師出無名啦。」

劉悟一骨碌就躍下胡床，又對著高岳長拜，連呼「斗膽」、「死罪」。

劉悟急忙點頭，還暗暗感激地看了下令狐造、崔公度，幸虧他倆提醒及時，不然李師賢和李師智早就被他砍了。

從全國局面來說，京兆、都畿、隴東、山南四處行省為「腹里行省」，官長全為四品五品朝臣，出為參知政事治理當地，人選由宰堂https://m.hetubook.com.com直接注擬任命。此外隴西、河東、河中、河內、淮西、淮海五大重鎮，又準備升格為「宰堂直隸行省」，由宰相親自輪轉出鎮治理——腹里行省與直隸行省，兩稅分割的比例是七三開，即七成都要上繳於三司國庫，剩下三成為行省及州縣財政所需，原本的管領軍逐漸歸樞機院直轄，形成新的帝國中央軍，至於其餘江東、江西、湖南、荊南等內陸行省，實際便是「稅省」，由台省的侍郎、尚書，或本省州刺史就任。這些省對些少數民族或不安定因素的鎮撫，可直接由擁有鎮戍軍的行省來跨省擔當，而本省只需給三司納稅即可。

而最富庶的江東行省，浙東、浙西、宣歙都是賦稅大戶，可鎮海軍如今卻被裁撤去十分六七，餘下的也全為水師，在武力上根本無法和淮海、徐泗對抗，只能安心當乳牛、稅省。

高岳也正色說：「李師古、李師道如今是鎮滅身死，我唐規矩，不收亡國之人的妻妾入禁內，皆會賜給有功之m•heｔubｏｏk•ｃom.ｃｏｍ臣，今淄青十二州能兵不血刃地歸於朝廷版圖，全仰仗劉帥一人，故而李師道妻妾，理應全歸劉帥才是。」

符璘便小聲對高岳提議：「兗州富饒，且處於四戰之地，不可讓于張建封的武寧軍，否則武寧軍必驕橫難制，不若將懷、鄭、滑、濮、兗、曹、鄆合併入河內行中書省，並將原來河內的參知政事，升格為中書門下侍郎，即宰相出鎮之，會府設在鄭州。而海、沂、密三州，則可併入武寧軍，至於還有淄、青、齊、登、萊五州，可設為濟北行中書省，最高官長為參知政事。」

渾瑊趕緊回絕，說不必不必。

高岳擊節讚歎，於是就讓李愬和符璘取地圖來，當即就要分五州出來，結果符璘提醒說：「登、萊、海、沂、密間山水阻隔，不利單獨省。」

高岳便趕緊將他扶起來，又說劉帥何至於此！

見到端坐帳幕中的高岳，劉悟在距離二十步開外，就咕咚跪下來，先是解下佩刀，脫去甲胄，然後伏低身軀，從撞命郎交叉的長戟下穿過，爬了十餘步，和_圖_書直到高岳說了句：「劉帥何止如此？」才敢起身，又畢恭畢敬地小趨幾步，對著高岳作揖長拜下來。

至於淮西，它所有的汴州為樞紐不假，但卻不掌握漕運物資的始發點，即揚州，揚州又歸屬淮海行中書省所有。

河內行省擁黃河下游的重要河防，且掌握河陰院這個轉運去洛陽、關中的關鍵節點，軍事意義非凡，但卻不掌握汴州這個漕運樞紐。

「那元亮是什麼見解？」

「仆剛反正，攻入鄆城后，犬子從諫自軍府中接應，解救了事前被拘押的眾將家眷，又得李師道妻妾、子嗣，原本想藉此勸李師古兄弟放棄負隅頑抗，可李師古兄弟畢竟是高句麗種落後裔，兇悍粗蠻，拒絕降服，竟然死戰到底。而李師道妻妾送到仆這裏后，仆見軍隊上下情緒不穩，為收攏兵心，就私下娶李師道妻魏氏，又納妾袁氏和蒲氏，未曾於太師稟告，罪該萬死。」

高岳說請坐，劉悟才挨到一處鋪著絲毯的胡床，在角處坐下，雙腿併攏筆直，不敢有絲毫懈怠。

說完，高岳指著地圖，又對劉悟提www.hetubook.com.com出個新的優惠來。

對於淮海來說，北有徐泗濠，南有江東行省，三者也形成互相監察的效用。

劉悟忙回答，李師賢和李師智正看押在軍府中，太師如需提審，即刻送來。

因汴州和宋州歸了新的淮西行中書省。

「聽說李師古還有兩位堂弟？」高岳就又詢問說。

而後數名撞命郎捧著木函進入，打開盒子，讓太師和大將軍渾瑊檢視李師古、李師道的首級，高岳微微嘆息說：「淄青平盧自李正己開始，歷經三世，雖有叛逆，然對國家也曾有功勛，這屍身也不用再暴晒于軍府街口處，免得平盧軍有將士悲傷不滿。」

「對對，李師道的妻妾和兩個兒子……」高岳這才想起來。

這樣，整個淄青地區，就痛痛快快地被分割為三部，一部撥給了河內行省，一部撥給了徐泗武寧軍，還有一部則建起全新的「濟北行中書省」。

「悟何敢貪求女色，不過勉力將李師道的寡妻遺腹子收養，以此來撫慰軍心，故而仆在這裏，對太師和大將軍誇個海口，平盧此後永不叛矣。」劉悟表情嚴肅，擲地有聲。