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因為窮，所以更多的人為了肚子那點事而放棄學習，但很多時候在民間並不缺少有才者，只要能給他們一個銳變的機會，趙宗武相信這都不是大的問題。

有區別於大明普及的衛所，這覺華島衛所單以民生建設為主，並由張承出任衛所主官，負責覺華島全面事宜。

本身覺華島有一主島和三小島，其中這主島有12.5平方公里，明軍主力亦駐紮在此。島內地勢呈南高北低，最高海拔在198.2米，其海岸線更是長達27公里。

作為遼東灣第一大島，覺華島的整體面積有13.5平方公里。隆冬已至，整個遼東灣除少數幾處天然不凍港，余者皆冰封不動。

這位結識于巡撫府署的刑房主事，儘管張承平時其沉默少言，但這並不代表他能力不夠。

還有一個就是治安問題，因為覺華島地形狹小，可供居住的有利地段不多，即便是按照先前籌建的筒子樓建設，這https://m.hetubook.com.com也使得在這其中部分人趁勢搗亂。

「這期間遇到的有什麼難題沒有？」看著沉穩的張承，趙宗武詢問其中可能會遇到的問題：「不管是有什麼問題，我絕對給你最大力度的支持！」

在城北牆設一門，通城外靺鞨港口，是為糧料、器械運輸之通道；南牆設二門，與『龍脖』相通，便於島上往來；東、西牆無門，利於防守。

對於張承提出的事宜，趙宗武在沉思了片刻后便給出答案。

扼守覺華島東北處咽喉之地，城池整體呈矩形，南北長約500米，東西寬約250米，牆高約10米、底寬約6米。

那麼即便是這些制度再好、再優越，那也不過是紙上談兵罷了。

有了這明確化分屬，才能真正將覺華島打造成前進基地，雖說現在是隆冬，但覺華島的先期籌建已在緊張籌備中。

廣撒網，即便是成才ｍ.hetuｂoｏk•ｃoｍ•ｃｏｍ率很低，但達到了一定的基數，那必然會讓覺華島衛所擁有數量可觀的有才者！

從趙宗武用手段將其從刑房調出后，張承一直就表現出任勞任怨，努力把事情盡善盡美的姿態。

磨盤山島、楊家山島、張家山島三處外島，所住百姓亦全部回遷，並由虎嘯軍海軍接管，加上靺鞨口、藏王洞兩地，虎嘯軍海軍現已全部順利進駐。」

聽著張承彙報的現有覺華島事宜，趙宗武在腦海中浮現出整個態勢，同時下意識的點頭稱道：「張主事，這幾日辛苦你了，能完成這93791名覺華島百姓的統籌、安置、分屬，你絕對是功不可沒！」

本身在逃命期間他們不會有那麼多事，可一旦局勢稍顯安穩的時候，這也就使得其隱藏的本性開始展現出來，而這勢必就會造成一定的風波。

「大人說笑了。」對於趙宗武的誇獎，張承並未表現出過於興奮的姿態，相反ｈｔｔps://ｍ.ｈｅtuｂｏoｋ•ｃｏm.coｍ卻很平靜的回道：「這都不過是卑職的分內之事，如果真要誇獎，說起來還是要誇獎大人才是。

在這其中不斷煽動人心，也對相關事宜的開展造成了很大的阻礙！」

在大明就連溫飽都成為最棘手的存在，想要做到普及識字，那根本就是件不可能實現的情況。

對於張承，趙宗武內心是十分敬重的。

對於張承的謙虛，趙宗武心中對其的敬佩又高了幾分。

儘管前期已經從流民群體中進行了初步篩選，但因為籌建了這27處職能不一的屯駐點，這也使得原本尚顯闊綽的人手變得有些捉襟見肘。

「大人，這就是當下我覺華島27處居住地的地域圖。」張承這神情中帶有疲憊，連日勞作讓已過中年的他有些消受不了，但語氣卻充滿力量，在攤平的地域圖上，雙手指著講道：「按照大人先前吩咐的，原本聚于覺華主城的百姓皆已遷移。

根據覺華島後續規劃，所備籌建和*圖*書職能，今覺華島上的27處居住地。現已分化完畢，這期間覺華島上人口編戶造冊全部完成。

為方便管理覺華島，其覺華島衛所下轄：民生署，承建署，戶籍署。

儘管自己確實是提出了，這些區別於大明的制度，但如果說張承他沒有這樣能力的話。

民生建設，尤其是在大亂之後的民生建設，那必然會遇到很多問題，雖然張承並沒有表現出來，但該有的問題他肯定一個不少的都會遇到。

因為覺華島其勢以交通便捷著稱，這使得明軍建於此的城池，其主責為囤糧城。

戶籍署：主要包攬覺華島人口統計，職能甄選為主的工作。

雖說這屯駐點的工作，皆在有條不紊的進行中，但是衛所內部的相關事宜就顯得有些紊亂。

要不是大人先前提出的屯長競選制，工分配給制，人才篩選制這一系列制度，卑職根本不可能這麼快完成這些任務。」

「大方向沒有問題，但是……」從未訴說苦處的張承，在和-圖-書講到具體細節時猶豫了，但最終還是在心中下了決心，便抬頭說道：「這一個就是覺華島衛所現有人手使用不足；

恰恰相反。

為了方便施行自己規劃的戰略部署，趙宗武在吸納覺華島守軍，順勢組建虎嘯軍的同時，也跟著在覺華島籌建了覺華島衛所。

雖然說在覺華島上的百姓，多是從遼西一帶遷移過來的，但這也在所難免的會出現些許渣渣。

作為屯糧重地，其地必然險要。

「人手不足這方面，你可以先行從各屯中挑選機靈的年輕人，不一定要識字，這一些相對簡單，對識字要求不高的工作可先行讓他們去做」

民生署：主要包攬覺華島以農耕為基礎的管理、籌劃工作。

主島「呈兩頭寬，中間狹，不規則的葫蘆狀，孤懸海中」。

「在交待他們做事的同時，利用空閑時間，組織對他們開展識字、學習，通過勞逸結合的方式培養有才者。」

承建署：主要包攬覺華島以工業為基礎的管理、籌劃工作。