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何況還有百萬頃以計的、適合集體高效耕作的田地，已經在官田名下……

要頭疼也是頭疼怎麼將這些分出去，免得都在自己手裡燙手！

劉備此時在下面，已經露出羞慚的臉色——他再清楚不過，徐州現在是二稅一，並且百姓還要耕作官田……

在列侯里都不算多的，夠養活皇族？你個單身狗，不當家不知柴米貴吧！

工業化國家的王室，還用惦記從國庫剋扣？

只有少數腦子活泛、了解揚州情況的先進豪族，已經準備在另一個層面「守住荊州」，不能讓揚州的那群混蛋佔據我們的生存空間、我們得先把工坊都開起來！

別說楚地現在只有二百來萬戶人，即便是大漢鼎盛時，民逾千萬戶，萬分之一……一個千戶侯的歲供？

十五稅一？別說他還要周濟關中，僅是養活自己的軍隊都不夠！

當然，如果不以做官為目標，其實還有很多能令生活更好的學問！

難道後面也……不可能！那種事情，根本沒有可行性，如果他敢這麼做，肯定自己就要先陣腳大亂！劉協在心裏默默地說服自和_圖_書己。

不過這點「不利」，是完全可以忍受的——其實就和王朝剛剛浴火重生時一樣而已，土地便宜、賦稅輕低，縱使豪族沒了亂世時的福利，也不決計不會因此而造反。

畢竟「報國有門」只是有個門，但是……沒有邁過門檻的能力，還是白搭。

而長安的劉協，此時很想把自己的大司農拉上來，問問他咱們能不能也十五稅一。

白圖現在倒是不管「天子一爵」的事情，但是在楚國中，進行了「自我圈禁」，其意味大體如是！

如果前一條，令普通百姓只是有些激動，但並沒有實質好處的話，那麼現在……他們就是切實的湧上興奮的情緒。

更多的人，開始急著找能看懂邸報的，給他們翻譯翻譯具體舉措。

這條也是邸報上並沒有過於註釋的，畢竟這是用來規範王室自己，白圖用不著解釋的那麼詳細。

白圖的硬碟里還有無數好東西，隨便拿出來一種，找個聽話的家族入技術股，或是獎勵給有功之臣，還不都是躺著賺錢。

而劉協聽到這一條之後，臉色已經有m•heｔｕboｏk•ｃom.ｃoｍ些難看——除了第一條，從划江而治、換成了「仁者愛人」，這不就是白圖羞辱自己的那八策的其三嗎？

甚至在皇室供養上，白圖已經直接劃下線——萬一，萬中取一！

普通百姓和揚州豪族，此時都是興奮的，百姓興奮的是原本佔大頭兒的農稅，居然回到前漢時的十五稅一、還永不復加，這也只在楚國能做到吧？

白圖心裏已經做好了免除農稅的準備，東漢全勝時也只有四千多萬人口，而現在還要減少許多，楚國更是只有一千多萬人口。

真要教育出能考「吏治」的學員，普通家庭還真的力有未逮，除非真是神童，能一直領「白公勸學金」。

「其三，教化萬民——自立國起，不論荊楚、南北，郡立郡學、縣立縣學、鄉立鄉學，幼學之年入鄉學三年，其家可減賦減稅！願天下生民，皆幼有所學！」

劉協完全不知道他在說什麼，甚至感覺這個人已經瘋了。

只是白圖說完這一條之後，只感覺一陣無來由的泰然，自己不僅精神力大幅提升，連鎏金兵符和-圖-書都有些發燙起來，這是……楚國氣運大幅提升的表現！

比如……白圖當然不會和他們解釋，這條的重點是「王室諸產，不掠於民，歲入只取萬一，自經自營」中的「王室諸產，自經自營」。

前瞻性不足的，甚至在擔心，楚國會不會被拖死……

其本質是抹殺了皇帝作為「天子」的特殊性與神聖性，將皇帝作為是僅僅比「王」更高一檔的爵位。

國君一爵，這話就很刺耳，尤其是在劉協聽來——公羊學說有一種論調是「天子一爵」，也就是將皇帝視為最高等的爵位……

像是有些工坊的大匠師，歲入堪比一般的高門大戶，哪怕只是學些粗淺的，農閑時也可以多份收入不是？

至於荊州豪族……

從甘氏的織錦，到陸家的人造琉璃，都有白圖的股份，漸漸擴展出的航道上，最大的商行也是掛的白圖的名字。

實際上可能與他們想的有些區別，鄉學只是管基礎識字和基礎算數，縣學開始則是分學科……揚州之中，禮部早就開展工作的地區的百姓其實更清楚，「教化」不是僅以做官為目和圖書標。

現代人乍一聽，可能還覺得沒有什麼違和感，可不就是皇帝最大？

「其四，助農重工——自立國起，楚國糧稅，十五稅一，永不復加，工坊工匠，皆有扶持，願人人得惠、老有所養。」

然而這在大一統時期，簡直就是拿皇權開涮！

人少有人少的好處，如果人口真的翻個十幾倍，那無論是工業化進程、還是人均耕地，都將限制轉型。

而揚州豪族興奮的是，聽出了其中繼續扶持民間工坊的意味！

劉協繼續死死盯著白圖的身影，因為如果真的和那八策對應，那再下面一條……可就是限制皇室的，他白圖真的會限制自己的子孫後代、給外人機會？

人均耕地面積很充足，參照工業革命初期的話，只要初步實現工業化，農稅就會成為添頭，在人均耕地充足的情況下，工業力量可以輕鬆將農業人口壓縮，別說找農戶收稅，反而要小心「羊吃人」才對。

白圖還真有些不好意思，深呼吸了幾次，才忍住良心上的些許被譴責感……

然而現在，官府的鄉學可以接納平民，而且送孩子上學，可以免一ｈｔtps://m•ｈeｔubooｋ•ｃｏｍ•com部分稅收？

「其五，國君為楚國一爵——我為楚王，自我而始，王室諸產，不掠於民，歲入只取萬一，自經自營，王室子弟，無功不可封爵、無功不可受祿，皆以王室產業給養，奪民一分，天棄之！」

再看下面的一眾臣民，小部分感動的要哭出來，大部分……已經哭了出來！

都能「自經自營」了，何必非要直接從朝廷國庫拿錢？萬分之一，都是象徵性的，不然白圖怕以後其他列侯不好意思。

正如白圖給長安的八策一樣，表明自己不會用朝廷的賦稅，拿來給自己的家人使用，更不會因為自己生了兒女，就將某一地的賦稅封給他們，變相的侵佔朝廷財政。

顯然還不太適應，聽說十五稅一之後，還有些不安，畢竟農戶安居樂業的話，並不利於豪族的兼并。

然而這筆賬，只有白圖和六部的核心幕僚，心裏算得清楚，其他人……

何況……都到了如今，白圖覺得繼續為連影子的沒有的子孫後代考慮，也著實「撈」了一些，做到這一步，白圖就已經有些感覺自己有多吃多佔的嫌疑，決定以後要多自我檢討。