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至於真正掌管預算的財務部尚書，那都沒這麼強勢，表面上看是財務部制定帝國財政預算的，但是也只是名義是能夠而已。

眼看著就要致仕了，李軒這才給了他一個御書房行走大臣的名頭，要不然的話陳炳全想要進入御書房行走是不可能的事。

當然了，聖天子特旨留用不在限制之列。

現在軍方每一次要搞什麼西征或者其他什麼大規模軍事行動的時候，那些大臣們就拿外務部的購買海外領地的事出來說什麼打不如買。

此外還有若干獨立的司、局。

你讓我們陸海軍兩百多萬將士幹嘛去啊？

然後翰林院一個，督察院一個，皇家大法院一個。

主要是給勞苦功不高，又臨近致仕的老臣子，人家跟著李軒打拚一輩子，這眼巴巴盯著御書房都盯了幾十年了，眼瞅著就要致仕了卻是還能進去。

大唐帝國的御書房，雖然沒有任何規定定員，理論上聖天子喜歡用多少個值班大臣，多少個行走大臣都可以，但是最近二十年來卻是始終都保持著九名值班大臣名額，行走大臣的話不固定，一般都是維持在二十人左右，少的年份十八九個，多的年份也可能有二十五六個。

話說，如今大唐帝國的各種機構是比較多的，軍事機構有樞密院、海軍統帥部、近衛軍參謀部。

唉，當官苦啊！

為什麼？

官辦醫院在大唐，可不是什麼盈利機構，而是屬於福利性質的機構，收費都比較低廉，僅僅依靠收費的話很難維持，但是人家每年都有財政補貼啊！

軍方就有兩個了，分別是陸軍一個、海軍一個。

說到底還是衛生部的存在感太低，在外人看來掌管醫療衛生防疫的衛生部很牛逼了，但是在整個帝國的權力構架里，只是邊緣角色而已，比外務部的存在感還低。

這些人是直接領取官府發放的薪資的，但是他們又不屬於官員，同時也是為了提高老師、醫生的社會地位，鼓勵學子從教、從醫，所以在官方學校以及官方醫院來，老師和醫生那都是有品級ｈｅｔｕｂｏｏk.coｍ.cｏｍ的。

但是大唐人不喜歡和土著打交道！

而內閣那邊，經過多次調整后，目前有吏部、禮部、農部、戶部、商部、工部、稅部、財務部、法務部、巡警部、外務部、陸軍部、海軍部、衛生部、交通部，僅僅是部級機構就有十五個。

這一共才二三十個名額，而且這可不是文官一家的名額，而是文武雙方名額，即便是文官內部，那也得和翰林院、督察院、大法院分配。

剩下的按照慣例，內閣方面會固定式的佔據至少幾個名額，主要是給沒有入值的商部、稅部、財務部、吏部、禮部、交通部、巡警部等重要部門的尚書備用。

衛生部第二任，也就是現任尚書陳炳全好一些，在尚書任上傲了兩年，初步把鄉村醫生制度搞出來之後，憑藉著這個政績，這才勉強被李軒詔入御書房行走。

陳炳全一直都是想要提升自己在御書房內的說話分量，他好歹也是一部尚書，但是進入御書房都小半年了，但是每一次的御書房值班會議上，竟然都沒人主動諮詢過他的意見。

帝國的經濟發展良好，相對應的衛生醫療發展也是比較迅速，畢竟醫療這東西，有錢才能搞，尤其是普及型的醫療服務，那更是需要龐大的財政支持才能夠搞的。

其中的絕大部分人在聖天子面前都是沒什麼存在感的。

所以各種設施都相當完善，同時給醫療人員的待遇一般也不差，而更重要的是，官辦醫院里的醫生，到了一定級別後，那都是能享受政治待遇的，直接給品級的。

人家軍方將領可是不止一次的說過：和土著有啥好談的，不服就打，還不服直接殺……不行，大唐是仁義國家，不能幹這種事，所以大唐的政策一般都是把這些敢和大唐作對的土著免費遷移到大洋深處的無人孤島。

陳炳全顯然是沒這個資格讓李軒特地下旨留任的，那都是極少數重臣才有待遇，比如說早年的柳八苟等開國重臣。

倒不是說他品級低ｈｅｔｕｂｏok•cｏm•cｏm，地位低之類的，而是說話不夠響亮。

就算是較為寬鬆的行走大臣，其名額那也是相當的緊張。

而他不知道的是，就這，還是因為李軒想要刻意的扶持衛生部一二，再加上陳炳全也是個從龍及早，宣平三年就進入太醫院工作，奮鬥了數十年，現在都是六十有四的老臣子了。

在大唐當一個外交官，是要跑到海外和土著打交道的，去海外沒啥，如今的大唐人眼界開闊了，加上蒸汽輪船全球跑，所以去海外很正常。

當御書房大臣更苦啊！

御書房值班大臣的名額，基本上都是限死了的。

而根據大唐帝國官制，官員的致仕年齡可是有明確規定的，正四品以下六十歲，從三品以上六十五歲。

在他們看來，哪怕是和土著多說幾句話，那都是有辱斯文……

陳立夫就是以商部尚書入值的御書房，在御書房內，他負責工商經濟事務，民間里往往也稱陳立夫為經濟大臣。

不過即便如此，人家外務部這些年還是辦過一些大事的，好幾次的購買海外領地，都是讓大唐帝國花費了極小的代價就獲得了大片海外領地。

話說，這也是軍方對外務部這麼大意見的原因。

在全帝國範圍內，大唐帝國的醫療發展是緊跟經濟發展的。

這就讓衛生部的官員們，經常是想要折騰著弄出點大動靜來，好歹也要讓聖天子多看一眼，別忘記他們衛生部啊。

外務部，算是大唐帝國存在感第二低的部級機構，雖然設立的時間早，但是一直都是處於邊緣機構，說根到底還是大唐帝國根本就沒什麼外交事務，也用不著外務部的那些外交官們費盡心思在外交場合為帝國爭奪利益。

陳炳全道：「這是美洲古巴州的貨，上個月剛到的貨，緊俏的很，這找人才買了一些，魏兄你試試！」

大唐帝國的海外擴，一直都是很溫和的，不會和早些年歐洲人搞殖民一樣，動不動就打打殺殺的。

魏廣清素來喜歡裝逼，這是御書房的大臣們都知道的事，但是，和-圖-書你也不過是一個外務部尚書，去，能夠進入御書房擔任行走，這還是聖天子體恤你一把老骨頭，不出意外的話今年就要致仕了，再加上特殊的平衡政策，這才開恩讓你進來的。

但是，偌大一個御書房裡，他陳炳全其實除了和魏廣清這個同為邊緣角色的人比較熟悉外，和其他人其實都不怎麼熟悉的，真要和他鬧翻臉了，估計平日里在御書房裡連個說話的人都沒有了，那些位高權重的行走大臣們，可不會有事沒事和他們幾個邊緣角色瞎聊，人家忙著呢……

衛生部的首任尚書，連御書房都沒能擠進去……

你屁事不幹，光憑嘴巴說就把海外領地佔了，而且還是輕輕鬆鬆，沒有任何後患，還能賺錢。

至於剩下的名額，具體選什麼人，一般沒有什麼慣例，李軒每年都是會根據具體情況進行調整，但是一般也都會選擇重要機構的主官或副官，最後還會有一個名字是屬於賞賜類的名額。

一聽這話，陳炳全心裏暗罵：「麻蛋，又裝逼了……」

真正被聖天子記住的官員，在帝國有分量的高官，要麼是能夠入值御書房的閣臣，要麼是重要機構的侍郎或者省道巡撫道員，估計滿打滿算也就那麼幾十個。

真說起來，你魏廣清在帝國的權力序列了估計前五十名都進不去，比這個衛生部尚書還不如，我好歹管的還是國內的事務，你只能和土著打交道……

但是即便是在醫療領域做出了不少成績，但是衛生部在帝國的權力構架里，依舊沒啥存在感。

比如美洲很多地方，包括南美洲，巴拿馬，古巴等地方，非洲西部沿岸，現在的西亞地區，那都是外務部主持，花了少量的錢購買的。

現在大唐帝國喜歡花錢買買買，有時候還會搞遷國業務之類的，這個過程里不但能兵不血刃的得到大量海外領地，還能順便做個貸款生意，出口大量的貨物，給航運公司拉來大批的運輸業務。

但是即便是進入御書房擔任行走了，但是別說和那些帝國的頂級大佬御書房值班大臣相wｗw.hｅｔuｂoｏk•ｃoｍ.ｃoｍ提並論了，就算是其他行走大臣大多也比他強勢，每次去御書房值班的時候，那都是屬於邊緣角色。

至於那些值班大臣就更不用說了，除了正式會議，陳炳全就沒在私底下的場合里和陳立夫閑聊過。

哪怕是二品官員想要獲得一點存在感那都不容易，因為目前的大唐帝國里，從二品以上的官員那可是好幾百個呢。

回頭一看，尼瑪非但不虧還賺了不少！

要不然的話，普通百姓看不起病也沒啥卵用。

這麼多機構雲集金陵城，那可是三品遍地走，四品不如狗……

這從每年都很少有士子報考外務部的職務就可以看的出來，大唐眾多機構每年都會有不少科舉名額，其他機構那都是競爭大的很，就算是衛生部的競爭也很激烈，唯獨外務部的沒多少士子報考。

所以哪怕是進入了御書房，但是御書房內部那也是階層分明。

這一天魏廣清剛到御書房，這還沒坐下呢，就看見陳炳全湊過來，還給他發了支雪茄！

不喜歡和土著接觸，這也不僅僅是軍方的態度，帝國的很多人基本都是這態度。

按照慣例，軍方至少要佔據三個名額，其中一個是近衛軍體系的將領，陸軍一個，海軍一個，有時候也會多幾個，五個，六個都出現過。

只不過，這種品級只是政治待遇而已，品級的前頭會有一個『同』字，比如一個同四品的省道官辦醫院的院長，其就是享受四品官員的政治待遇，如果是有什麼正式宴會之類的，在重視禮教的大唐帝國里，省道醫院的院長，那都是能夠和正四品知府同坐一座的。

他僅有的幾次發言，那還是厚著臉皮主動發言，但是結果人家也是直接無視了。

和土著談判那是有辱斯文！

裝啥裝啊！

獨立監督類的機構有皇家大法院、督察院、國防安全監管委員會。

給官辦醫院的醫護人員以及官辦學校的老師們政治待遇，這是大唐帝國早年為了解決官方機構僱員的待遇問題。

喝喝茶嗑嗑瓜子就能獲得一大片的海外領地，而且中途還能賺錢和-圖-書，打什麼仗啊！

陳炳全，就是因為這樣才能進入御書房的。

你打一仗花幾千萬甚至上億，但是外務部隨便花個幾十幾百萬就能買到手了。

嗯，男的一個島，女的一個島，讓他們快樂自由的享受海島生活！

搞的軍方氣惱無比！

沒辦法，人家是大唐財神爺，這每年各部門能有多少經費就得指望著稅部的工作成效啊。

每年的預算分配，那都是各方大佬親自上陣廝殺后確定下來的份額，根本沒財務部什麼事，就算是財務部自身的預算，也得打破頭下場去爭。

外務部和衛生部，在御書房裡是一對難兄難弟，所以衛生部尚書陳炳全和外務部尚書魏廣清也是至交好友。

尤其是軍方那些暴脾氣的將領，敢直接炮轟財務部。

所以，李軒每年都會選擇一兩個這樣的老臣進入御書房行走，進去混個一年半載左右讓他們風光退休，甚至都沒指望著他們進去后能幹多少事，算是給一個榮譽稱號。

魏廣清接過雪茄，略微看了看，然後點頭道：「這是古巴州王氏雪茄庄的上等貨，的確不錯，前頭手底下人出差美洲，剛好帶了幾箱回來，這雪茄抽著整個人都舒坦啊，陳兄要是喜歡抽的話，回頭我讓人送一箱過去，！」

這普通文官里，通常來說，基本上負責吏治法務的一個，負責工商經濟事務的一個，負責民政治安事務的一個，最後一個往往是機動名額。

用來安撫臣子，彰顯仁德的一個手段吧。

真要說起實權來，同樣是行走大臣，但是隔壁的稅部尚書可比他權重多了，每次御書房值班會議的時候，就算是陳立夫這樣的內閣大佬，也得對稅部尚書客客氣氣的。

你財務部敢直接確定來年的支出預算，滿朝文武大臣分分鐘要你好看。

堂堂一部尚書，說起品級來也有正二品了，但是別說值班大臣了，連個御書房行走大臣都沒能撈到，可見衛生部在帝國的高層的權力構架里多麼弱勢了。

比如說官辦醫院、官辦學校的政治待遇問題。

這就暫居了五個了，剩下的四個才是普通文官的。