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國王發布一項政令后，接到命令的大臣便交代給手底下的人去做，每位大臣都有自己的勢力，行事風格也各不相同。例如負責灰堡王都防務的鋼心騎士，他手下就控制著數百人的巡邏隊和雇傭兵，對城裡那些見不得光的地下組織也頗具影響力。辦事時都是帶著人馬橫衝直撞，被他盯上的罪犯，哪怕是貴族，都很難在城裡繼續待下去，要麼離開王都，要麼就等著被關進牢房。

再看看殿下的其他兩條，招募平民進入市政廳、對全體平民展開教育。

待塞尼離開后，巴羅夫靠在椅子上輕輕吐出口氣。

「殿下要組建一個新部門，主管農作物耕種和監管，需要兩名學徒協助記錄，」巴羅夫將羅蘭的要求複述了一遍，「另外，你去市政廳檔案館挑十個符合要求的人出來，再做下篩選。雖然對方是平民，但殿下已執意要將他們納入市政廳，如果其中有人表現優異，說不定還會成為農業部的主管者，唉……」他嘆了口氣，「你先跟著他們記錄結果吧，等春耕完了，我會再把你和圖書調回來的。」

他用手指掃過這兩行文字時，心裏甚至忍不住打個了寒戰。

「很好，」他將這番考量化成利益允諾嘮叨一番，「好好乾，說不定你還能爬到比之前更高的位置上。」

若沒有足夠的錢糧招募手下，難道什麼事情都靠自己去做嗎？而擁有的人手越多，也越會被上位者看重——因為人多好辦事，這個道理大家都明白。

加上之前提到的所有雇傭者薪酬都由市政廳——也就是領主羅蘭來支付，平民無須再花費一枚銅鷹來打造自己的班底，這等於徹底打破了貴族才有資本擔任行政官員的限制。

如果這兩條都讓殿下實現了的話，邊陲鎮會變成什麼樣子？

我的天哪，他摸了摸|胸前的神罰之石，殿下真的被魔鬼附體了。對於這一點，之前還是隱隱有些猜測，現在他幾乎可以肯定，剛跟他談話的人絕不會是四王子。

巴羅夫回到市政廳辦公室，立刻緊緊關上了房門。

他搖了搖鈴鐺，招來新加入市政廳的塞尼·達利。

巴羅夫心裏一喜，既ｈｔｔps://ｍ.ｈｅｔuｂooｋ•ｃｏｍ.ｃoｍ受過教育，又了解農活，這樣即使讓平民加入農業部，他也是當仁不讓的主管者人選。就目前來看，塞尼是站在自己這一邊的，他成為主管的話，自己也相當於擁有了對農業部的影響力。

「你？」巴羅夫愣了愣。

任何一個平民都能讀會寫，市政廳只要想擴充規模，隨時都能找到大批合適的人員。而這一點也會反過來推動教育普及——接受教育就有機會進入市政廳，得到一個報酬頗豐的職位，同時帶來社會地位的提升，只怕用不了一兩年，人人都會主動要求接受教育，即使自己做不到，也會想著把孩子送入學院。

巴羅夫深深吸了口氣，將胸前的神罰之石捏在手中，現在只剩下一個問題，魔鬼也有善良的嗎？

首先是管理到吃喝拉撒。

比起那些蠢笨又傲慢的騎士，這名奔狼家的小夥子已經算得上出類拔萃的一個，儘管他仍有著些許身為騎士的驕傲，但至少願意聽自己的指示。

巴羅夫自然知道，對人民的控制越強，領主發布www.hetubook.com.com的各項指令執行起來也更快，可這樣一來，也大大提升了管理人數，一是去哪裡找這麼多能讀會寫的人？二是多出來的薪酬對領主手下是筆沉重的負擔，沒幾個人願意這麼干。

「老師，您有什麼事？」他進門行禮道。

既然知道了殿下是魔鬼，他就更要抓緊權力不放開。魔鬼總是對野心勃勃之人充滿欣賞，這是神話傳記中常見的記載。而對於他來說，不管是國王授予的權力，還是魔鬼授予的權力，都同樣甘甜。

看看這些計劃，簡直環環相扣，考慮到了每一個細節。

「老師，只用篩選出兩人即可，」他挺胸道，「我對這方面也很熟悉。」

「是！在成為騎士之前，我曾幫父親打理過農場，對小麥種植十分了解。」塞尼頓了頓，「不過殿下在詢問我有沒有其他專長時，我沒有說出來……因為當時擔心他把我發配到農田裡跟那些農奴一起幹活。」

毫無疑問，只有魔鬼才能想出這麼驚世駭俗的制度。

如果羅蘭·溫布頓按照王都的樣子經營他的領地（儘管那很困和-圖-書難），巴羅夫並不會感到意外，都說四王子不學無術，但性格是可以偽裝的，說不定還有人偷偷教導他如何治理一座城市，甚至一個國家。

這是一種全新的體制，巴羅夫敢肯定，王子想要打造的是一種與灰堡上層截然不同的政治體系。

可是王子口中說出來的設想和方案，大臣助理根本聞所未聞。他在王都市政廳混跡了二十年，作為財務大臣的下手，他對市政廳的構架和運作方式十分在行。大臣們分管各項職能，除開私底下達成協議，平時誰也不買誰的賬。

性格大變或者行事古怪都能理解，但突然領悟從沒有接觸過的事，掌握過從未聽聞過的知識？只有在神話傳記里才會出現這樣的事，不過傳說里都是神明附身凡人，帶領人類走出困境，什麼時候魔鬼也愛這麼幹了？

巴羅夫忽然覺得，即使羅蘭成為了灰堡之王，似乎也不是件太壞的事。

所以想成為領主或國王的部下，首先必須是個家大業大的貴族。

不止是王都，其他城市亦是如此。

也許有人會認為這不過是羅蘭的異想天開，ｈｅtuｂｏｏk.ｃｏｍ.ｃｏm或是一位外行人的自以為是？但大臣助理不這麼認為，他抄起一支鵝毛筆，將王子殿下的要求一條條記錄在紙上。

四王子的所作所為，在他眼裡，甚至可以稱得上是賢王之舉了。即使是史書里那些傳奇國王的記載，也沒有做到像他那樣在意每一個子民的生死。和領民共同留守邊陲鎮，花大筆錢財購買糧食，讓所有人都平安度過邪魔之月；帶來魔鬼的技術和器械，用於小鎮的發展；就連魔鬼的爪牙女巫，也在為改善人民的生活而施展自己的能力。

但王子的做法完全是顛覆了巴羅夫的觀念。大臣也好，大臣的手下也好，所有人都由市政廳招募併發放報酬，也就是說，某一位大臣即使不在了，換一個新的便是，甚至可以直接從下面提拔一人上來。

要說羅蘭是名邪惡之徒，他第一個站出來不同意。

想起父親對自己的教誨：不該說的不要說，不該問的不要問，他決定先將自己的發現隱藏在心裏。既然是魔鬼，以後總會和教會磕上的，若是形勢不對，自己還能做一回埋伏在魔鬼陣營中的揭露者及見證人。