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好吧，看來後世通用的有期徒刑在這裏派不上用場，羅蘭思考片刻后，決定還是按灰堡的規矩來。他站起身，目光掃過整個大廳，「我現在做出宣判。」

「維德，因率先攻擊市政廳人員，判罰十記鞭刑。」

「是的，殿下。如此一來，處置則全憑領主的心情。」

「囚禁？」巴羅夫怔了怔，「您是說單純的關起來？那算什麼處罰，監牢只是暫時關押犯人的場所，遲早都要拉出去審判的。一直關著的話，您還得供給他們食物，恐怕在某些人眼裡，這已經是種獎勵了。」

「科亞·哈維斯，因為瀆職、勒索逃民，從即日起廢除其在市政廳的一切職務，發配礦山勞作十年，並處勒索收入三倍的罰款。」

她的修長雙腿在桌邊晃來晃去，腳上的高筒鹿皮鞋和貼身的皮褲形成了一道完美曲線。

先是各方陳述原因，再由自己提問——有了夜鶯的暗中協助，他無須判斷誰在刻意說謊，誰又言不由衷，也不需要一顆細緻如死神小學生的心，斷定責任變得輕鬆且簡hetubook.com.com單。

「殿下，得分兩種情況，」後者恭敬地回答道，「如果犯事人是貴族，上繳幾枚金龍后可以不受任何懲罰，而攻擊貴族的平民罪行可大可小，從斬手到鞭刑都有。」

當然，這個鍋他自己也有責任，當初市政廳急缺人手，自己在沒有經過任何甄別和培訓，僅僅是告誡一番的情況下就把投降騎士悉數塞給了巴羅夫。結果事實表明，不是每個人都能毫無怨言地接受這份工作，並承受從騎士到平民的巨大心理落差。

他皺起了眉頭，全憑心情，其內在含意便是怎樣擺布平民都無所謂，他們在貴族眼裡，並不算是需要正眼對待的「人」。

「……」羅蘭突然覺得有些不好意思起來。

夜鶯輕輕掐了下他的手，「你就算不說這些，我也會答應你的——只要是你想做的事。」

他需要一個簡潔有效的制度，不需要太多人就能起到監督組織的作用。

科亞·哈維斯因為被剝奪騎士身份，心有不甘，同時厭煩市政廳煩瑣的筆頭工ｍ•ｈｅｔｕboｏk.ｃｏｍ•coｍ作，一肚子怨氣都出在了逃民身上。他利用發放麥粥的機會，刻意向逃民收費，並挑撥兩邊的關係，稱正是因為農奴沒有把糧食全部上繳，才導致的小麥存量不夠，無法免費發放。

「遵命，殿下。」巴羅夫躬身道。

「我？」她眨了眨眼睛。

現在看來，還好只是科亞·哈維斯的個人行為，並沒有涉及到市政廳更多官員。而且事情也僅限於勒索錢財，並非他最擔心的聯合農奴進行糧食倒賣和私售。

「嗯，監管部分很簡單，」王子調整了下情緒，「我會在城堡區門口設置一個檢舉箱，你只用核對裏面的檢舉信件就好了。」

羅蘭握住了肩膀上的那隻手。

「至於維護西境穩定，消除威脅和隱患，更像是一個對內的情報系統，我會慢慢擴充人手給你，直到你的目光能擴展到整個西境。」

回到城堡大廳，羅蘭坐回主座，俯視廳下的領民。

回到辦公室，羅蘭靠在椅子上伸了個懶腰，隨後感覺到一雙手搭在自己的肩膀上，輕輕和圖書按揉起來。

但他不想設立一個類似於檢察院的機構，更不願在這個時代搞公檢法獨立。前者需要大批識字人員不說，還容易變成相互攻擊、推諉的政體，妨礙政策實施和開展。後者更是變相削弱了領主的權力。像法律的制定、解釋和審判，這些權力還是握在自己手中比較好。

羅蘭咳嗽兩聲，「我打算新成立一個部門，用來監管市政廳，以及抓捕其他有可能危害到西境穩定的個人或群體。這個部門只需對我負責，完全獨立於市政廳和第一軍，」他一字一句說道，「我暫時將它命名為『西境安全局』，想由你來擔任主管人。」

「沒有定數？」

後世這個方法並不好用就在於，無論是舉報對象還是舉報人本身，都需要花費大量精力去核實，同時還存在謊報、誤報的情況，更別提刻意的誣陷了。而這些缺點在夜鶯的能力面前都不存在，核實信息變得輕而易舉，只須當面詢問即可——檢舉準確的話給予獎勵，誣告、謊報則予以懲罰，圍繞這兩點實施，檢舉系統必然會和-圖-書極為高效。

羅蘭將巴羅夫叫到身邊，低聲問道：「這種情況領主一般會如何處置？」

「除了斬手、斷腳、鞭打、拔指甲這樣的刑罰外，有沒有普通點的？比如囚禁。」

見人到齊后，羅蘭宣布審判開始。

「但科亞已不是貴族，」王子聳肩道，「我剝奪了他的爵位。」

在記憶里，四王子只有剛來邊陲鎮的時候行使過一次審判的權利。後來跟貴族鬧翻，加上日子過得不順心，他便把手裡的事全部丟給了巴羅夫，再也沒有過問過。

巴羅夫搖搖頭。

事情的原委很快真相大白。

夜鶯解除迷霧，牽著王子的手坐回到桌子上，歪頭問：「怎麼了？」

事實上，科亞已經連續收取了好幾天的麥粥費用，由於他穿著醒目的市政廳制服，逃民們擔心遭到官員報復，大多數保持了沉默，這也讓他變本加厲。直到今天，一名叫維德的逃民站出來抗議對方的行徑，並引發騷動，才讓這一切曝光出來。

想要以耗費最小的方法解決這個問題，無疑是發動群眾監督，以及讓市政廳自己監m.hｅｔｕｂｏｏｋ•ｃom•cｏｍ督自己，就像上一年邪月時抓捕混入邊陲鎮的間諜那樣。

「沒錯，只有你才能輕鬆分辨真偽，任何矇騙伎倆在你面前都毫無意義，」羅蘭點點頭，「怎麼樣？如果你願意的話，我可以在冬天單獨向你提供帶冰激凌的下午茶，還有……」

他閉上眼睛，享受這片刻的清閑。

「其餘參与毆鬥的逃民和農奴，罰款兩枚銀狼，或五記鞭刑。」

她笑了笑，沒有讓這份沉默繼續下去，「不過我該怎麼做？」

「麥粥繼續免費發放，之前被勒索的錢財全部返還。」他望向市政廳總管，「以上裁決由你來實施，並將結果向臨時居住區的人民宣告。」

羅蘭了解情況后稍稍鬆了口氣。

一個組織在上升期應該是充滿活力，朝氣蓬勃的，雖然穩定下來后無可避免會出現腐敗和僵化，但那也應該是統一灰堡后才會發生的事。如果初期就出現這樣的問題，那麼組織註定走不了多遠。

這件事情讓羅蘭意識到，隨著領民人數不斷增加，市政廳職權迅速擴大，對內監管問題或許已到了必須要面對的時刻。