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然而，這種雙軌，是不可能公平的。

雖然沒有到死一個就少一個地步，但其實也差不多了。

甚至，某種意義上，從各地徵調一些修士，來進行一番這樣的演練，也未嘗不是一種針對修士的培養方式。

但同時，燕國的朝堂，也高速的運轉了起來。

這個計劃，本質上，是他的父親陸青的要求。很早很早，他就知道父親大人的野心了。那時候，他還很懷疑，這到底能不能城鎮。畢竟，九國時代，已經持續了那麼長的時間，想要統一，哪裡有那麼容易？

在這種情形之下，整個修行界，除了還沒有攻克的長安城之外，已經是燕國、或者說是陸氏說了算了。

陸朝熙在考慮另一種更溫和，同時也會非常有效的方式。

仙朝，當然也就只為仙皇負責了。

至於各個國家的朝廷，理論上，是雙重負責制度。一方面，他們需要為各國的皇帝負責；另一方面，他們也要聽從仙朝的命令。

世界鎖被解開之後，低級修士的培養成本，原先就不高，當下那就更低了。

到了這個地步，其實就已經差不多了。再往後，就看看各國的皇室，到底是什麼樣的反應，以及到時候制度執行起來，具體會是什麼樣子。

更何況，建立大帝國，進行統治，也不一定非得吞併其他的國家。

這種傷亡，往往是集中在中低級別的修士上。高級修士，只要龜縮不出，還是不至於就這樣完蛋的。

甚至包括陸薇文自己，也是這麼想的。

畢竟，現在怎麼說也還是戰爭時期，聯盟還是要維持存在。直接取代掉晉國、梁國，會造成非常不好的影響。這有可能會導致南邊尚且還保持著統治力和軍隊的楚國，直接離心離德，也非常有可能導致兩個國家本土，一些本土勢力的反抗。

誰都知道，對於長安的攻克，不是一時半會兒能夠搞定的事情，而且，這裏的戰鬥，本質上，對於大局的影響力，已經和-圖-書不算太大了。

他們已經在這種環境之下，堅持作戰好幾年了。暫時看上去，還是沒有太大的問題的。但毫無疑問，隨著時間繼續推移，他們或許能夠撐到十年、二十年，但聯軍完全可以將這種圍困，變成完全的持久化。

長安雖然如此之大，但是怎麼跟外面一整個世界相比？

她向來是個非常具備戰鬥意志、氣勢很高昂的人。但問題是，眼下這種情況，她經歷得太多次了，自然而然的就會有些麻木。

但……誰都知道，這幾乎已經變成了日常演練了。

所以，聯軍對於長安的圍困，仍然在繼續。

當然了，進攻一方，自然也會有一些人員上的損失。

修士再怎麼高高在上，再怎麼視凡人為螻蟻，他們本質上，也都是從凡人的群體之中誕生出來的。

除了她之外，所有的修士，組成相應的陣法，集合所有人的力量，針對長安城的守護大陣，開始潑灑各種術法。

哪怕是築基修士的培養成本，都算不上有多高。

陸朝熙也不會讓這種制度變得公平。

遲遲不宣告戰爭勝利，除卻長安城還沒有攻克下來、秦尚或者陸青的蹤跡還沒有被發現，難以確定最終的勝利者這兩點之外，利用戰時的特殊條件，以臨時行政朝會，建立仙朝的框架和底子，也未嘗不是另一個原因。

然而，儘管如此，聯軍上下，卻看不到太多戰爭勝利的喜悅感；同時，按理說應該非常絕望的長安城內，氣氛雖然稱不上好，但也還沒有到放棄抵抗的地步。

究其原因，那當然是因為，雙方誰也不敢肯定，陸青與秦尚的那場戰爭，到底誰勝誰負，還是同歸於盡了。

反正，死傷率很低，又是正兒八經的大軍團作戰的實戰，這種機會，順帶著利用起來，也是挺好的。

他打算在『仙國』這一單位上，再設立一個仙皇會，自己擔任這個『仙皇』的職位。

對於楚國，暫時還不多去和_圖_書刺|激，但是對於晉國和梁國，還有投降的蜀國，那干涉程度就會很深了。

晉國、梁國之內，由於之前的戰爭，朝政體系，被破壞得比較嚴重。現在，他們的領土也基本上都已經被收復了，相應的行政體系，肯定是要重建的。同時，他們肯定還需要承擔向前線供給補給的職責。

同時，聯軍也在憂慮這一點。

陸朝熙當然不相信，他始終堅持認為，那場戰鬥勝利的，會是他的父親。所以，大帝國的計劃，仍然在有條不紊的推進之中。

某種意義上，聯軍已經可以算得上是戰爭的勝利者了。畢竟，當前的局勢持續下去，長安城必破無疑，取得全功，也就只是時間問題。

整個氣勢，看起來是相當兇猛的。

當然，他當這個仙皇，也不可能真的一個人將天下所有的事情，都給安排妥當。他也需要自己的行政機構。

尤其是趁著戰後，燕國無論是從影響力還是實力，都完全碾壓其他國家的時候，他就要將這種雙軌制度，深深的印刻下仙朝為先的印記。

這場戰爭，聯軍是毫無疑問的勝利者——在秦尚不出現的前提下。而在聯軍之中，燕國更是毫無疑問的領導者。

雖然，現在還有秦尚沒死、陸青戰敗這個隱患的存在，但是畢竟已經這麼多年沒有消息了，甚至很多的下層修士，都偏向于認為，陸青與秦尚兩位當世驚世絕倫的頂尖修士，已經在那一戰中同歸於盡了。

仙皇，擁有統治九國一切之領土的權力。各國仍舊可以存在，但是各國的朝政，都是需要仙皇統一安排的，乃至於皇位的更替，也需要經過仙皇的准許。

同時，也大可以從當地，挑選一些親善燕國的官僚出來。

最主要的一點，就是人口不足。

首先，既然要將仙朝的影響力儘可能的擴大，那麼，儘可能的讓各個國家的朝堂上，充斥著燕國的自己人，這就是非常重要的事情了。

實際www.hetubook.com.com上，在當下，這戰爭還沒結束，前方雲集大軍的情形下，後方的官僚們，也並沒有閑著。他們也已經接到了相應的命令，開始忙碌了起來，甚至忙碌程度，比前線戰場上還要更甚一些。

而就算是世界鎖被解開了很多，凡人之中出現具備靈根的人的概率，也大大提升了，同時像是五靈根、四靈根這種，原本是很低級的天賦，根本不會有什麼培養價值的，也更容易成為修士、乃至於獲得更高的成就了。

在上古時代之後、九國時代之前，還曾經存在過一個大周皇朝。這大周皇朝，那就切切實實是有明文記載的了。

陸朝熙建立了一個戰時的行政朝會，以戰爭的名義，統管聯軍一切事務。裏面大多數決策層的成員，當然都是燕國人。不過，也相當程度上吸納了其他國家的精英、高手進入其中，好讓名義上的聯軍高層，變得更實在一些。

當下，就有一個非常好的機會。

尤其是對於中高級別的修士來說，就更是這樣。

聯軍可以向堅持多久就堅持多久，而秦國人，背靠長安城，難道還能撐五十年？一百年？

在這個戰時統籌行政朝會上，陸朝熙已經開始經由此，直接插手各國的朝政管理。

如果尚且還可以的話，那麼就這樣維持下去；如果不行，那就乾脆一點，取消各國皇室，只保留各地政府，也不是不行。

第一步，就先讓各個仙國的皇帝，變成純粹的國家元首，不承擔太多的直接任務；後續，則慢慢將他們變成吉祥物，從制度上，讓他們無法插手具體國政。

在炮火轟鳴、破陣炮的集中轟炸過去之後，陸茗朝率領的萬人軍團，就發起了直接的進攻。

但雙方之間的差距就在這裏了。

然而，這場戰爭畢竟還是在進行當中的。

南邊，接受蜀國投降的，是燕國；楚國倒是各方面還比較獨立，然而在大勢之下，也根本不可能翻起什麼水花來了和圖書。

更何況，大量的物資，還要供給戰事。能夠留下來，作為修士培養所需之資源的，那就更加的稀少了。

戰時，以戰爭的名義，搞這種事情，可比徹底和平下來之後，直接去執行要方便太多了。

在這個時候，就大可以接著名義上幫助兩國重建行政體系的說法，將大量成熟的燕國官僚，充入其中。

而在陸朝熙的心中，也有一個計劃——建立一個統治整個修行界的秩序，而陸氏，當然就是這個秩序的統治者了。

然而，在打了差不多半天的時間之後，她忽然覺得，這一次……好像有點不太一樣。

秦國人還在想著，萬一秦尚贏了，一旦這位大秦皇帝回歸，當前的一切困難，都將被扭轉。這也是他們堅持繼續抵抗的根本原因。

而陸薇文，也展開了自己的法相之軀，白金色的劍氣，帶著駭人的氣息，以及斬開一切的氣勢，向長安大陣攻去。

整個修行界東方就不用多提了，魏國、吳國都已經沒了，他們的領土，如今也已經全都是插上了燕國的旗幟。齊國倒是還存在，但大齊皇帝可也姓陸。

而這樣的戰爭，往往會讓長安城內，死上一些修士。

所謂的九國，是建立在大周皇朝崩潰后的屍體上的。

那是曾經統一過整個修行界的龐大皇朝。

但到了今天這種地步，這件事情毫無疑問已經具備了客觀條件。剩下的，也就只有執行了。

按照一般的情況，大家這樣集合起來，打上差不多一天一夜，待到自身都消耗得差不多了，自然而然就會退去。

長安城下的戰爭，在持續了相當漫長的一段時間之後，已經變成了形式上遠大於內容上的了。

但日子總要繼續，仗也得打下去。

尤其是梁國，首都、乃至於絕大部分的領土，在一時之間都被秦人拿下了，最後是燕國人，一手給打回來的。

總之，這樣重建起來的政府，必然跟燕國這邊非常貼近。

但同樣的情況，放在長安和_圖_書城內，那可就是很大的麻煩了。

而這就是所謂的仙皇會，或者叫仙朝。而仙朝，與各國朝廷的關係，就類似於中央政府與地方政府的關係。

所以，在長安城下，戰火還是始終在繼續著的。

破陣炮，擺了許多，幾乎時時刻刻，都有在開火。甚至，時不時的，都會組織起來一場比較大的攻勢。先是所有的破陣炮，集中起來，狂轟一陣，然後由大量的高級修士帶隊，乃至於會直接排上法相高人，直接帶隊發起進攻。

而說回當下，這一次的進攻，也是例行而為。

但這又能如何呢？當前的世界鎖被解開了那麼多，可也沒有到完全被解開的地步。凡人之中，出現可以修鍊的修士苗子，本質上，還是少數情況。

當然，本質上，這肯定還是燕國人說了算的。

早晚有一天是會扛不住的。

……

陸朝熙也不是完全為了搭建仙朝，才遲遲不結束戰爭。

這種程度的傷亡，聯軍完全可以承受。他們死傷的人手，很快就能夠從後方補充上來。尤其是低級別修士，在坐擁幾乎整個修行界的情況下，那幾乎就是想要不沖多少就能夠有多少。

多種惡劣的情況，疊加起來，都讓長安城內的修士，在損失之後進行補充，變得非常艱難。

晉國、梁國的皇室確實還存在沒錯，但是這兩個國家，都被打得瀕臨滅國之後，被燕國給救起來的。

另外，像是『仙朝』的架子，現在也可以開始著手去搭建起來了。

帶隊的人，是陸薇文。

當下，直接執行，那肯定是非常不合適的。

這個代價肯定是要付出的，在強攻之下，整個守護大陣，總要人去主持，而且在非如此沉重的壓力之下，法陣承受的代價，靈脈承擔了絕大多數，但是主持陣法的秦國修士們，也是要承擔一部分的，那就自然而然會有人因此而亡。

這些，當然是比較遠期的設想了。然而，一切遠期目標，當然是需要從當下出發，一步步的往下推進的。