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今後的國家，會將國策調整到寬體民生，興修水利，促進交通，提振工商，增加耕地，移民授田，防災備災，增產減稅，興辦教育，精兵簡政上來。

己卯，詔：「均寬民力。有司或致廢格者，監司、御史糾劾之。」

「司馬學士所議廣開言路者，除了言弊，言利亦不可偏廢，對於上述國策有思量者，不論官職大小，在朝在野，同樣許實封條陳上奏，以收群智。」

老台諫黃廉提點刑獄，高滔滔任命他專使調查，最後查得蘇轍反應的問題基本屬實。

詔從之。

等到御史們殺到貪官府上，人家早都已經抹平手腳殺掉告發者河清海晏了。

蘇油嚇得趕緊躬身：「臣不敢，臣自當竭力。」

呂公著也說道：「陛下如今每日下午要去皇家理工學院學習，臣等已經認為不太妥當了，只是如明潤所言，很多東西如窺天鏡等，需要在那裡才能習得，方才做了讓步。」

「還有就是理工之學首重實踐，陛下要得其奧，光聽講恐怕不行，不說動手，起碼去看看實物，考察工廠礦山，也是必須的。」

九月，新上任的右司諫蘇轍上書，吳居厚、王子京、蹇周輔、吳居厚、李稷、陸師閔借新法之和*圖*書名目，亂法殘民，要求對於這類各地官民反應比較嚴重的官員，應該對天下公布調查結果，以安定人心。

當然儲備還是得先沿著漕運和鐵路一橫一縱兩條幹線進行。

有文章稱前蘇聯的戰略儲備物資浪費，佔了總數一半以上，可見其貪腐之盛行。

第二道，則是將賑濟納為國家責任之一，之前的義倉是老百姓輸入糧草，在地方官府手裡集中，到了今天，大宋將採納蘇油的政策，將國家糧食分出四種，進行儲備。

……

在目前即便是有了電報解決了部分消息不暢帶來的行政成本，但是交通問題帶來的卻沒有解決。

因此蘇油列出了戰略、備荒儲備以橫線為主，縱線為輔設置，戰略儲備糧倉分別設置於蘭州、洛陽、鄭州、汴京、陳留、徐州、金陵、揚州、杭州。

高滔滔的話音里不禁帶上了一絲笑意：「高士林提舉鐵路局，不知道從何舉措，聽說是司徒你送了他一計，命鐵路局上下自訴其職，並有建議者一併上陳，還開出了賞格，分上中下三等，對於鐵路事有精到見解者，一經錄用，便有獎勵，還計入考績。」

不過吳居厚沒有貪污，搜颳得來的錢帛賬目和*圖*書清晰，屬於酷而不貪的「清官」，貶黃州團練使。

兩道詔書，第一道，標示著朝廷已經達成共識，當前國家的主要矛盾，已經從國家資備不足，軍力不振，與周邊巨大的邊患敵對勢力之間的矛盾，轉化成為邊患平息，未來短期內不會再發生大戰，國家貧困人口過多，廣大百姓生活困難，與大宋以仁孝治國，興禮樂之邦的國家目標，和人民要求急需提升的物質文化生活水平之間的矛盾。

蔡卞被兄長蔡京投機取巧，在神宗末年竄起得太厲害，改朝換代被打壓也算正常。

蹇周輔的江西鹽法造成的破壞與影響極大，掊克欺誕，負公擾民，罷知和州。

司馬光立即制止：「司徒，陛下身系國家安危，豈可一日不在京師？此議休提，老臣不放心！」

高滔滔點頭：「司徒所言有理。」

蘇油又說道：「臣還想請太皇太後下詔，宣布國情于中外，使天下皆知刷新之意。」

蘇油知道自己瞞不過高士林，高士林也一定會轉告高滔滔，卻不知道高滔滔在這時候拿出來跟他開玩笑，只好拱手：「呵呵……臣平生愛好不太多，只是一年多不見大機械了，手裡有些發癢，當不得太皇和-圖-書太后一笑。」

這也是沒辦法的事情，這兩條線上進行儲備，最大的考慮是行政成本問題。

章惇冷笑：「那也是他們不厚道在先，學士還真拿遼國當兄弟了？」

蘇油對著他輕輕搖了搖頭，說道：「二公是老成之見，便依二公所議吧。」

「侍御史劉摯曾經上奏，皇帝陛下春秋鼎盛，左右前後宜正人與居。」

這一點司馬光非常贊同：「蘇油此乃至論，先為己之不可勝，以待敵之可勝。遼國國主昏亂，這些年來屢失大政，才是國勢衰亡的原因。」

蘇油偷偷看了趙煦一眼，趙煦也正朝他看過來，臉上充滿了失望之色。

貪污問題在古代非常嚴重的原因，主要是因為兩條——消息不及時和路途上耗時太長，導致查處貪墨的行政成本暴增。

「朝政所向，在均寬民力，提振國力，減輕負擔，藏富於民，興辦教育，重視州縣，推廣良政，精鍊軍伍。」

專項儲備設立於大名府、登州、成都。

蘇油趕緊說道：「然二人只是資薄年輕，非講解有失，如太皇太后欲罷講讀，也當以它職酬之。」

「好在京師大學堂已經提上了日程，鄭州到開封兩百裡間，正在選址。」

「一年下來，規m.hetubook.com.com制井然，鐵路乃得大用。司徒從洛陽乘車到汴京，不坐車廂，卻跑到車頭裡和司機煤工論道，還改良了計時器？」

「伏見兼侍講陸佃、蔡卞，皆新進少年，慾望于兩制以上別選通經術、有行義、忠信孝悌、淳茂老成之人，以充其任。」

又詔：「罷義倉，其已納數，遇歉歲以充賑濟。」

蘇油都懶得管章惇作怪，繼續說道：「關於國家的命運問題，臣始終認為，是要依靠君臣的共同努力，讓國家自身變得強大起來才行。」

「不管是寄希望于敵國自己衰亂滅亡，還是寄希望于敵國出現洪水旱情，都是不可取的。」

不過李稷在平夏時也算有功，加上推行保馬法的時候，他知道行不通，於是利用靠近青唐的便利，改行「馬券」，讓百姓認領。

「若天家亦如此，那可就是天大的笑話了。」

尤其是糧食，沿途周轉倒來倒去應付檢查，別說宋代，哪怕是到了後世都是痼疾。

王子京行福建茶法，為害同樣不小，不過還是不貪，貶泉州通判。

周轉儲備散於民間，鼓勵民間存糧和自發貿易，聲明政府今後不再按照戶產計稅，農稅只按照田畝和田力來徵收。

高滔滔說道：「那就罷陸佃https://m.hetubook.com.com、蔡卞，以彥若、堯俞代之。」

「因此官家在這方面的學識，司徒，老身就靠你了。」

朝廷需要馬匹徵調的時候，他就用馬券錢跟牧民購買，此舉卻又實實在在地減輕了百姓的負擔。

呂公著說道：「龍圖閣待制趙彥若，朝請郎傅堯俞，皆老成中道，趙彥若可兼侍讀，傅堯俞兼侍講。」

其中吳居厚以鐵錢法、鹽法搜刮民財，購置絹帛生利，致使京東路百姓怨聲載道。

高滔滔卻不再玩笑：「這是正理，如今天下新奇物事繁多，只因其中學識過於艱深，人或不解，視其為奇技淫巧。」

李稷先行茶法于川中，幾敗壞青唐之策，後於陝西酷虐民夫，為政苛暴，創製侵街錢，口碑極壞，論法當罪。

用於周轉的糧食，則按照普通商品來看待，而且還有優惠，按行坐兩稅皆三十稅一進行，鼓勵糧食朝需要的地方周轉。

「那個泰山號不就是有模型擺放在宮中嗎？能不能讓內工坊造作些模型，讓官家能夠明白原理，再命工廠獻進圖紙。」

於是審計下來，算是逃過一劫，朝廷只嚴厲申斥了一番，沒有處罰。

「再不行，用那寫生之法繪製下來，給陛下看看場景，也就可以了嘛，不一定非得要親臨實地吧？」