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加上從崇禎十五年到現在，隆武帝做出了許多遊走于祖制和變革的灰色地帶之中，蔣德璟李邦華親身參与又或者是旁觀，樁樁件件，對隆武帝的心思就更是明白，若要反對吧，但隆武帝所做的每一件事，除了改革科舉之外，其他都是文官想做而不敢做、或者是做不到的事情，比如關閉凈身房，司禮監的漸漸虛化……隆武帝更約束自己，勤儉可用，無論從哪一點上來說，隆武帝都可算是千古明君，只不過這樣的明君並不是文官心目中的標準明君，對大明文官來說，標準的明君最重要的一條就是堅守祖制。

而就在抵達京師的前一天，登萊軍報送到，說登萊水師連同陸戰營和登萊兵，一共兩萬人，已經乘船渡海，依照軍機處的作戰技術，對建虜遼東沿海，展開大規模的騷擾攻擊了。

「陛下聖明。」朱紹烔如何敢不同意？他流著冷汗，急急叩首。

當這些奏疏送來之後，隆武帝朱慈烺看也不看，只淡淡說一句：「留中，存檔。」

「陛下這是何意？」開封文武都是驚異。周王入京已經令人震撼了，想不到

所以很多文臣的內心裡都是矛盾的。

此外，對於陛下將周王和一個不明的宗室帶到京師之事，群臣心中都是驚訝和有意見的。

一個身份只是奉國中尉的宗室，居然也被陛下召喚入京了。

大明的王爺是什麼事情也不能做的，不能領兵，不能參政，不能結交官員，或者可以悄悄地經商，但也需要提防被御史和地方官員彈劾，一旦被抓到確實的證據，必會被朝廷責罰，現在陛下居然光明大正的詔令周王和蜀王入京，商議《宗藩條例》這明顯的就是違背高祖和成祖的祖訓了。

至於進京，那就更是不敢想象了。

「就以奉國中尉來說，我大明皇族二十萬人，其中奉國中尉就佔了十八萬。他們不耕種，不勞作，不經商，不做官，每年領取朝廷https://m.hetubook.com.com的宗祿，看似安樂，其實是沒有了進取，渾渾噩噩，老死一生……」

陛下不行陰謀，一向是光明正大，對於「祖制」，並不是太在意，但是事情做好坐滿，即便是違背祖制，他也是不惜的，最明顯的一個例子就是皇后的冊封，有明一代，何曾有一個不曾經過選秀，而且不是禮部和內廷選出，而是由皇帝親自指定的皇后？

「這……」周王隱隱聽出了什麼，但卻不敢接話。

最重要的是，這不符合祖制啊。

聽到此，周王大驚，急忙再次跪下，聲音都嚇的顫抖了：「臣有罪~~」

很快，在蔣德璟的帶領下，內閣五輔進入乾清宮，在殿中站定。

周王急忙再叩首：「臣有罪啊，陛下為國事操勞，臣卻不能分憂，臣願捐出三年宗祿，以為陛下分憂。」

「但這是他們願意的嗎？並不是，那一位在開封府衙擊鼓鳴冤的宗室，朕已經和他詳談過了，論起來，朕還得喊他一聲叔父呢，朕這個叔父從小熟讀詩書，于數理也頗為精通，入仕則為好官，經商則為良商，可惜啊，他沒有這樣的機會，一身的才華和雄心，只能空置浪費，這不是宗室之福，亦不是國家之福啊……因此朕以為，宗室之法已經是非改不可了。」

周王大吃一驚。

眾人議論紛紛，很多人不解，但有明眼人卻知道，陛下這是要動宗室之法和《宗藩條例》了啊。

「召蔣閣老他們進來吧。」朱慈烺道。

永王、首輔蔣德璟，次輔李邦華，三輔范景文，四輔袁繼咸，五輔倪元璐以及留在京師的軍機大臣李邦華，堵胤錫，方一藻，劉永祚帶著六部九卿的百官以及在京的勛貴，齊在正陽門前迎接。

對於陛下所說，他們早有預料。

朱慈烺繼續道：「但怎麼改呢？朕有幾個粗略想法，和卿等共議。」

「參見陛下~~」

皇帝都把和*圖*書話說到這裏了，周王想要拒絕也是不能了，只能點頭：「臣遵旨。」

明例，藩王是不能離開封地的，不要說出封地，就是出這開封城，也需要取得文官的同意和准許。

另外，以蔣德璟和李邦華的深謀，兩人都已經看出，陛下只所以要召一南一北的兩位王爺入京，並不是要為《宗藩條例》的制定製造障礙，相反，是在拆除障礙，周王和蜀王都是高祖皇帝世出，地位尊貴，在藩王中有領袖的作用，但兩人都是性子柔弱之人，面對《宗藩條例》的制定是絕對不敢提出什麼異議的，而有他們兩人做擋箭牌，其他在封地的藩王，即便有所不滿，也只能將怒氣撒向兩位王爺，而不敢對朝廷不敬。

但隆武帝偏不是這樣。

說到最後，朱慈烺聲音微微悲涼。

第二日，隆武御駕離開開封。

這麼多年來，尤其是近幾十年來，大明財稅困難，朝廷入不敷出，但卻不影響宗室的供養，每一年除了軍費之外，宗室開支是內閣和戶部最為頭疼的事情，先帝崇禎帝對宗室極為優待，群臣對宗室之事不敢提，但新君繼位之後，幾次談話中，隱隱透出過要改革宗室之意，群臣都有察覺，有人已經準備要上疏了。

因此，除了新進入閣的五輔倪元璐有所憂慮，提出是否可以勸誡陛下、收回成命之外，其他四臣都是默默。

「除了你，還有四川的蜀王叔，你們兩人一南一北，作為宗室代表，一起參与修訂《宗藩條例》。」朱慈烺聲音溫和，但卻有不容置疑的威嚴，見周王還是猶豫，於是又說道：「周王兄不必推脫了，事情就這麼定了。朕已經令人備好了車馬，明日就請周王兄離開開封，隨朕一起到京師吧。」

留中則是不發，存檔則是記錄在案，令後世人知道今日發生了什麼事情？又是誰在上躥下跳，對事情提出反對。

「此種情況下，朕以為，我朱家子孫必須與民和_圖_書同苦，與大明同在，宗室開支必須削減，《宗藩條例》也需重新議定了，唯有如此，才能避免百年之後的困境，朕才不會變成大明的罪人。周王兄以為如何？」朱慈烺盯著周王。

從開封一路北上，過黃河，經彰德府，順德府，真定府，保定府，隆武帝的御駕於六月下旬回到京師。

……

……

聽到此言，內閣五臣都是拱手。

北宋王安石的名句，隆武帝有一次在閑談中，有意無意的說出，當時，在場群臣都是色變，和宋代不同，因為程朱理學的流行，有明一代，有祖制是相當堅持的，祖制就像是一片神主牌，誰也不能動彈的，尤其是皇帝，動不動就被群臣以祖制相約束。

「陛下……」陛下金口玉言，說的是聖旨，他不能拒絕，但偏偏陛下所說，隱隱又和祖制相違背，周王張口結舌，一時不知道該如何回答？

「就歷朝歷代來說，我大明朝的宗室是最多的，對宗室優待也是最厚的，可我大明朝的歲入和疆域，卻不如漢唐，歲入更是相差巨大，神宗皇帝時尚可勉強支撐，但光宗皇帝以來，外有建虜，內有流賊，內外消耗不斷，偏偏天災人禍又接踵而至，朝廷每日為錢糧發愁，先帝在位時，每日長吁短嘆，所為的就是錢糧，朕繼位以來，殫精竭慮，所憂慮的是，還是錢糧二字。這一次，宗室的宗祿沒有補發，並不是朕不想發，實在是內外用錢用糧之處多多，朕撥不出來啊……」

今日，一些御史言官聚集在內閣值房門口，給內閣五臣施加壓力，要他們阻止陛下的「謬詔」，但隆武帝的詔書在開封之時就發出去了，內閣也是在事後才得到消息，此時此刻，木已成舟，這個時候再想要勸誡皇帝，已經是來不及了，更何況，內閣四臣蔣德璟等人久在陛下身邊，對陛下的脾氣秉性深有了解，心知陛下既然做出了決定，必然是深思熟慮的結果，這種情ｈttｐs://ｍ•ｈｅtuｂoｏｋ.com.ｃｏm況下，任何人也是勸不住陛下的。

但隆武帝就做到了。

但不想不等他們上疏，隆武陛下就主動提出要修訂《宗藩條例》，限定宗室待遇，說心裡話，群臣都是佩服和激動的，都在暗暗稱讚今上乃是一位以社稷為第一，不殉私情的千古明君，但意外的是，千古明君竟然將周王也帶進了京師，而且明發天下，除了周王，四川的蜀王也將進京，和周王一起參與制定新的《宗藩條例》。

內閣不說話，但並不表示群臣就默許了，下午，各道御史和鹽官的奏疏雪片一般的飛入通政使司，對於周王蜀王入京，他們都是強烈反對。

朱慈烺微微點頭：「周王兄有此心。朕甚感欣慰，只是杯水車薪，你一個周王府，是改變不了朝廷歲入和宗室開支的巨大差距的。」

因為靖難之役，成祖皇帝對各地藩王防範極嚴，制定了各種嚴苛的約束制度，兩百年來，沒有一個藩王能夠進京。

朱慈烺微微點頭，再道：「過往修訂《宗藩條例》，都是文官們操持，宗室不參与，但《宗藩條例》明明是為宗室制定，宗室不參与，不能發表自身的意見，朕以為是不公平的，所以這一次朕決定，請周王兄入京，以宗室的身份，參与修訂《宗藩條例》，不知周王兄意下如何啊？」

周王和蜀王都是被制定的對象，如果讓他們兩人參與其中，這《宗藩條例》還怎麼制定？誰會將刀子往自己身上割呢？

「天變不足畏祖宗不足法人言不足恤~~」

現在猛聽到陛下要令他入京，並參与修訂《宗藩條例》。隱隱的又要參与政事。他如何能不驚？

即便削減宗室開支，嚴格管控宗室人數是文官們的共識，也是他們一直想做但卻做不到的事情，可是周王和蜀王即將進京的消息傳來之後，文官們心頭的驚異還是立刻就壓過了喜悅。

這怎麼可以？

陛下此次南下，不但平了左夢庚，而且還滅了張和圖書獻忠，湖廣禍患，一朝平息，大明的賦稅重地江南湖廣歸於平穩，隆武軍武，可謂是盛極，群臣心中都是佩服的，但嘴上卻鮮少有人恭維，一來他們知道陛下不喜歡恭維，馬屁一個拍不好，不但沒有好處，反而會惹來無盡的壞處，二來，身為文臣，他們心中萬般不願意皇帝帶兵出京，因此對皇帝帶兵親征的功績，自然也是不能太過讚譽，以免皇帝食髓知味，以後時時出征。

朱慈烺在御座里坐了，開門見山，不繞彎子地說道：「先帝在位時，因為財政困窘，宗室開支巨大，因此推行宗室換授之法。也就是以宗室的身份，換取官爵，比如縣令知州一類。不過效果並不好，鮮有宗室願意放棄身份，改授官爵的，宗室換授之法，最終不了了之。朕以為，並非是宗室換授不好，而是不得其法，上下都有顧慮，因此才沒有成功，思來想去，朕認為。有些事情單靠自覺是施行不了了，必須加以強制。」

令人震驚的是，隨行的除了周王，那一位在開封府衙擊鼓鳴冤的宗室，居然也跟著御駕一起入京了。

「是。」田守信躬身。

但現在，隆武帝卻說出變法大家王安石的名言，由此可知，在隆武帝的心中，是存了王安石的想法的。

朱慈烺嘆息一聲，繼續道：「朕今日所說的這些，朝廷並非沒有憂慮。自世宗皇帝以來，朝廷為縮減宗室開支，數次修改條例，控制宗室人數，雖有一定效果，但並沒有解決根本原因，宗室開支依然佔據我朝每年開支的兩成五以上！」

「啊！」

——內閣諸臣已經知曉了陛下要修訂《宗藩條例》的心思，對於宗室待遇，控制宗室人數，嚴格宗室執法，群臣都是歡迎的。當年，世宗嘉靖皇帝修訂《宗藩條例》，確定宗室待遇之時，內閣最初提出的文本其實比現行的《宗藩條例》要嚴厲的多，待遇也是大大減免，但被嘉靖否決，不得已才推出了現在的折中方案。