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正月十八，原來的瓊關縣衙粉刷一新，轉運使衙門正式掛牌成立。正使尚未抵達，葉行遠便暫時署理衙事。其實單純的政務與縣事無甚差別，只是要依據之前的上書，一項項開展特區建設的籌備工作。

秦縣丞有些憤憤不平，他嘀咕道：「這特區計劃，都是大人一手擬定，更上奏章得朝廷通過，居然有人這時候來摘桃子，實在有些過分。」

瓊關原本以礦業和畜牧業為主，畜牧業保證基本的民生，這倒罷了。此地天生就有煤礦和金屬礦，只要能夠運出去就能賺錢，可惜都被當地的豪族壟斷，葉行遠早就想插手其中，在瓊關縣圍城之後，這個信念就更加堅定。

葉行遠在觀察姜克清的同時，姜克清也在仔細的打量著這位聲名顯赫的年輕同僚。葉行遠身上可有著太多的傳奇故事。莫說他少年時候的傳說，就說他是本朝唯一一個大四喜狀元，一個十七歲的大儒，被成為子衍第二的儒將，這些都給此人平添了一身的光環。

「怎敢勞煩葉狀元親迎？」姜克清安坐在車上，欠身答禮。他身形瘦削，面色有些蒼白，雖穿著紅色官服，臉上卻乏貴氣，襯得整個人反顯陰沉。他如針一般的目光在葉行遠身上逡巡，讓人感覺不太舒服。

本朝轉運使職並不多見，一般為特置，與知府平級，應該是正五品的衙門。這意味著瓊關縣的地位陡然提升了一級，也就有了更多的話語權ｈｔｔｐs://ｍ•hetubｏoｋ•ｃｏｍ.cｏm，避免了上級過多的惡劣局面。

姜克清並沒有讓他等太久，軒轅歷三千四百五十三年正月二十九，瓊關轉運正使姜克清抵達甘州，並未停留，當天就趕往瓊關。

「只是……」葉行遠想起一事，看到自己的官職，微微一笑。原來大人們的后招在這裏。設置五品轉運使衙門，葉行遠現在沒有機會擔任主官。

他心胸開闊，哪裡在乎這一點小事，秦縣丞與方典史齊贊大人高風亮節。

葉行遠漫不經心道：「不必在意，此事在本官意料之中。如果升到五品衙門，朝廷一定會用這法子來制衡，無非是派誰來就是了。」

此人若過於方正刻板，定然會對特區建設造成一些掣肘，但葉行遠也早有多手準備，並不在意。

秦縣丞吞吞吐吐，發現葉行遠自己也知道了，這才尷尬道：「大人雖然定為轉運副使，但並未有置轉運使，朝廷的意思還是大人為主。待立下功勞，必可提升。」

如今瓊關轉運使衙門建立以後，即使不推行其它政策，首先這個互市便能夠自然而然的建立起來。因為如今的瓊關乃是獨立的區域，甚至劍門省也管不到這片地方，理論上來說轉運使有自主調整調整市場稅率的權力，只要在合理的範圍之內，這裡會自發的繁榮起來。

聽說此人體弱，暈車暈船，這一趟旅程定然不是非常愉快，不過看起來倒是和-圖-書個有城府的人，懂得控制自己的情緒。

既然打上了某一派系的烙印，享受了身為嫡系的好處，那當然也得為派系盡心竭力。只是在荒涼的驛路上過年，不是要你的命，根本不算是什麼大事。

姜克清提醒自己人不可貌相。如果這人是個好對付的角色，也就根本不需要他從潤州急行兩千余里，到這荒僻之地來做官了。

而西鳳關軍方也不喜歡，他們更希望商隊過關，這樣他們可以隨心所欲的收取商稅，而不必看著地方上賺錢眼紅。

葉行遠大喜，拍掌大笑道：「有此為基，吾道成矣！」

「但這特區建設，並非一蹴而就，也不必那麼著急。」李夫人還是有些擔憂。

葉行遠口中的「他們」是個泛指，不僅僅是姜克清背後的首輔嚴秉璋，也代表著無數雙盯著瓊關的目光。

今年正月沒有三十，後日便是二月二龍抬頭之日，姜克清選此日入瓊關，不知是故意還是偶然，總之也可算是個好彩頭。

他丟下毛筆，從秦縣丞手中接過公文，仔細查看，只見上面寫著「設立瓊關特區，廢瓊關縣，另置瓊關轉運使衙門治理」，更是大喜。

正五品的官員上任不像是葉行遠初赴瓊關這般寒酸，一路鳴鑼開道，閑人迴避，敲敲打打到了瓊關城外。葉行遠早迎到了城門外，客氣的躬身行禮。

只是由於之前瓊關縣權力太小，劍門省官員也懶得多找麻煩，這並不會給他們www.hetubook.com.com提升政績，反而會多增加責任。

葉行遠對此人並不甚了解，問了李夫人。略知此人乃是江南寒山書院出身，可說是嚴秉璋的弟子，便大致明白這場爭論最後是誰佔了先機。

第一步便是確定互市的地點，並開始初步的建設。這一點葉行遠的當初上書已經建議過，妖族、蠻族、人族開展互市的地點便放在羊肉谷旁邊的一大片空地上。

如果這樣內閣這幾位心思未免也太善良了，葉行遠根本就沒有報這個指望，他笑道：「怎麼可能？本官與你打賭，不出三日，朝廷一定會定下瓊關轉運使的人選。而且這人一定會讓我們很不爽。」

礦，當然都在野外，但是蠻人騎兵攻擊瓊關縣整整一個月，分佈在縣城東南西北四方的幾座大礦卻毫髮無傷。據葉行遠後來的了解，甚至在戰時還有一兩座礦仍然在持續開採生產——光這些豪族與北方妖蠻的曖昧關係，就非葉行遠能夠容忍。

葉行遠心中略松，有城府有心計，哪怕陰沉一點都不怕，至少他一定會懂得忍耐和觀察。其實怕的是來一個魯莽衝動的角色，什麼事都來與他唱對台戲，那可就非得請他走不可。

這原本就是商人的必經處，妖、蠻本地土著的聚居地，妖蠻商隊從對面翻山而來，第一個抵達的地方也便是此地。早有人期望在這裏建立起一個安全的市場，這樣南方的商人就不用辛辛苦苦，冒險穿越妖、蠻的地盤和圖書到各部族去做生意，而妖、蠻族之人也可以較穩定的就近換到生活必需品。

葉行遠聽到這個消息，淡然笑道：「這位姜大人倒是頗為心急，他從潤州而來，路上怎麼也得耽擱月余。這麼說起來，他是在宦途上過的年。」

「正使既然抵達，我們當得出城去迎一迎，甘州至此兩三日路程，約莫後日早晨他便該到了。」

諸事已畢，眾人過了個放心年，秦縣丞和方典史二位與葉行遠日日飲酒吃肉，過了元宵才依依不捨的離去赴任。

也正是因為此人身上有如許多顯赫的名頭，所以就連內閣諸位大人也不能打壓他，只能將他遠遠的供起來。

姜克清一路之上，都在想這位副手會是什麼模樣，第一次見面說實在讓他有些失望。

葉行遠仍然還是個嘴上沒毛的年輕人。他面容俊美，長身玉立，姿態瀟洒，大概是因為剛剛經歷過戰事，讓他身上帶著一股肅殺之氣。除此之外，他與一般的年輕得志的進士也沒有太大的不同。

只要特區能成，不管正使副使，必有所得，若是起不來，背黑鍋的可是正使，我這副使至少少擔一半責任。何樂而不為？」

三日之後，果然朝廷又下任命公告，調任原潤州知府姜克清為瓊關轉運使。此人是隆平六年的進士，名門子弟，少有才名，長時又以威嚴厚重聞名，官聲極好。

葉行遠心不在焉道：「我們知道此事非一蹴而就，早早趕來無非都干點活，但他們看來ｈtｔｐs://wｗw•ｈetubooｋ•ｃｏｍ•ｃｏｍ卻未必如此，總不能一開始的便全由我執掌。他們心中沒底，自然慌得很。」

李夫人一皺眉道：「如此急切，必有所圖。我聽說他原本是金州人士，赴任順路能夠回鄉，他居然連在鄉中過年都等不及……」

他需要打造的特區是具有凝聚力的一個重鎮，而不需要趁機發國難財的暴發戶。

秦縣丞大驚道：「那豈不是為他人做嫁衣？大人之前沒有預料到么？要不然找本地人，想辦法將這正使驅走？」

這次從江南潤州調任到西北瓊關，算是個苦差事，卻也該是一場鍍金之旅，只要三年任滿，回京必然高陞。

對於大多數人來說，目光都盯著這一塊的收益，但葉行遠認為市場只是一個開頭，更重要的是他要在瓊關推行的產業升級與思想轉變。

葉行遠嘆氣道：「上頭催得緊，他又能如何？想要順順利利陞官，終究還是得付出代價的。」

「大人，朝廷的批複下來了！」秦縣丞興奮的衝進后衙，揮舞著朝廷的公報，「朝廷同意在瓊關縣成立特區，試點大人諸種經濟民生策！我們成功了！」

當然採取的手法得非常巧妙，要儘可能的消弭後遺症，一套策略葉行遠已經大致心裡有數，不過還是得等轉運使姜克清抵達之後，才能正式開始。

葉行遠微笑擺手，「這哪裡能算是摘桃子？特區不過只掛了塊牌子，連八字還沒一撇。這時候來，是要篳路藍縷做事的，我不怕主官搶功勞，只怕他不肯做事。