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考慮到間諜滲入和城內管理，托德當初對於暮西城居民身份的認定，提出了兩個條件——『作保』和『供居』。一、任何想要成為暮西城居民的外來者，必須找到城內的一名居民作保，並提供詳細的生活履歷和過去經歷，以供備案和審核；二、暮西城的居民必須在城內擁有獨立房產，即擁有固定的居所，房產必須由居民自身購買，或直系親屬購買。

瑪麗王後站了起來，抬頭看了上座一眼，托德臉上從未見過的嚴肅，讓她有著短暫的失神：「已經清點完畢受害者，並聯繫了供貨商，慕道徒和信徒團現在正在發放食物和毯子。」

托德點頭示意她繼續說下去。

當暴動的消息傳入暮西騎士團的營地時，在來不及向國王請示的情況下，坎伯蘭當機立斷，一方面為了避嫌，邀請阿方索和修士喬作為督軍，另一方面調取了正規軍和異種作戰團，遏制了暴亂者的攻勢，並展開了果斷的殺伐。

托德看著桌面上，兩份形成鮮明對比的律法文書，若有所思。

托德循聲看去，又一個意料之外的身影，進入了他的視線。

瑪麗王后兩手交叉，放于小腹，視線看向下方，靜靜說道：「陛下，我建議。一、擴充並制定暮西律法，確保王國的法律能夠給我們的人民帶來秩序和安寧；二、設立法院並招聘學者，使得日常事務的執法和裁斷，由專業人士來負責。」

一https://www.hetubook.com.com番思想鬥爭之後，商人最終選擇了前者。接受老店主的禮物，簽訂第二份婚約的文書，利欲熏心的他打算趁著夜深人靜的時候，帶上女兒偷偷搬入暮西城。

就在今天凌晨時分，一場由城外移民引發的暴動發生了。

芮契爾的臉色凝重，眉頭擰在了一起，看向瑪麗的眼神冷的宛如冰塊。

事情的起因並不複雜。

本來商人說明了自己女兒的婚約，婉拒了鰥夫的請求。但香料店主垂涎於他女兒的美色，提出了『作保』和『供居』的條件，讓商人心意動搖、舉棋不定。

長桌前的人們面面相覷，所有人互相確認著彼此的表情和動作，相當長的一段時間里，沒有人發言。

瑪麗王后彎腰行了一禮，在所有人的注視下，開口說道：「陛下，在我看來，暮西王國建立之初，有一樣事物應當首先完善。」

瑪麗王后的話尚未說完，一個聲音打斷了她。

坎伯蘭點頭道：「陛下請放心，他們是這次事件的主要責任人，已經被軍隊監禁了起來。」

等到哈金斯向托德彙報此事時，距離暴動發生已經整整過去了五個小時。

這場打鬥一直持續到暮西城治安隊的介入。

擁有『超憶』異能的瑪麗王后，指著面前的書冊，娓娓道來：「此次暴亂事件，起因是雙重婚約的裁定，如果治安隊在處理事件時，能夠參照泰羅https://www.hetubook.com.com『民法』，第一百二十六條，『天父教徒的神聖婚姻不可侵犯，按照教徒契約的先後，來確定婚約是否有效』，那麼這次暴亂也不會發生了。相比之下，暮西城律法的缺失，執法人員的不專業，給這場災難埋入了火種……」

托德從桌上拿取了儀式短劍，掛在了腰間，走過哈金斯的身邊，聲音聽不出任何感情：「讓修士們全力搶救傷者，通知聖庫準備食物和禦寒品，確保損失不再擴大。此外，通知王國所有的官員，交接好手中的事務，兩小時后在議事大廳舉行會議。」

憤怒的年輕人，找來了同族的兄弟和姐妹，堵住了正在搬家的商人，討要一個解釋。

托德將身體朝後傾，靠在了王座的椅背上，吐了口濁氣：「這次暴亂給暮西王國敲響了警鐘，我們的敵人不僅來自於外部，內部矛盾的處理也同樣重要。」

「騎士迪昂出生於法學世家，他和他的同窗，可以承擔律法制定的工作；至於法院的建立，我們可以公開招聘，邀請那些有能力的學者為暮西城效力……」

第二天一早，托德剛從沉睡中蘇醒，哈金斯就急迫的敲響了房門，並給他帶來了一個壞消息。

對於商人來說，離開『移民區』那個髒亂差的深坑，正式成為『奇迹之地——暮西城』的一員，是他無時無刻都想實現的夢想。悔婚還是守諾，就成了擺在他和*圖*書面前的艱難抉擇。

情敵見面，分外眼紅，一語不合，大打出手。

坎伯蘭挑起眉毛，先是看了看分坐在長桌兩側的兩名女子，接著飛快瞥了一眼滿臉疑惑的國王，最後閉上眼睛嘆了口氣。

就在托德打算再說些什麼的時候，一個他意料之外的人，站了起來。

後者對這個問題有些意外，垂下頭去：「具體數字尚未統計，但根據『偵查系繼承者』的目測，預計死者超過一百九十人。」

過了好一會兒，托德開口打破了沉默：「聖庫救助的物資發放了嗎？」

哈金斯站在寢宮的門口，低著頭看向手中的報告：「騎士團正規軍，兩人重傷；暮西治安隊，十三人死亡，七人重傷；城中居民，六人死亡，二十二人重傷；被燒毀和打砸的店鋪和居所，超過十五間，損失近六千枚銀月。」

他的女兒知道了父親的決定后，在夜色中跑出家門，找到未婚夫，陳述了事情的始末。

起初只是幾個人與治安隊的衝突，接著變成了飛速蔓延的混亂。長期積壓在移民內心深處的憤怒和苦悶，猶如火山爆發一般，席捲了整個『移民區』。成百上千的人，高喊著不公和壓迫，拿起了手邊的武器，擊潰了治安隊，攻向了暮西城，甚至一度佔領了城市外環的一些建築。

然而不久之後，商人在城中認識了一位香料店主。後者是一位鰥夫，年過六十、中年喪偶，在一次拜訪中，看中了商和_圖_書人的女兒，並希望娶其為妻。

「我反對！」

托德扣上了最後一顆紐扣，抬頭看向哈金斯：「『移民區』的傷亡呢？」

暮西王國的派系之爭，逐漸由地下轉入了檯面之上。

本來一切還算順利，但他唯獨忘了一件事情。

數個月前，一位來自銀環城的逃難商人，為了躲避戰亂，帶著僅有的家人——他那年輕貌美的女兒，來到了暮西城的城外定居下來。他們在『移民區』中，遇見了一位年輕英俊的織染坊主，兩家互相結識之後，兩位適婚青年訂下了婚約。

在他下方的長桌前，被國王正式授命的暮西城高級官員們，坐在椅子上，沒有人說話，空氣中安靜的只能聽到火盆里木柴的燃燒聲。

托德坐在高高的王座上，托著右腮，面色凝重。

托德用手拍了拍王座的扶手，看向王國的官員們，緩緩說道：「這次暴亂應該如何處理？如何防範相似事件？都說說吧，我想聽聽你們的意見。」

托德又問道：「這次暴亂的源頭，商人一家、年輕坊主還有那個老鰥夫，找到他們了嗎？」

聽見國王將移民和居民的矛盾，稱作為『內部矛盾』，芮契爾有些驚訝，但細想一番，她又明白了這種說法的深意。

「傷亡情況？」揮手驅離了侍女，托德取下衣袍自行穿戴，聲音低沉的可怕。

老騎士站起身，朝著國王行了一禮：「參与暴動的人，大約有八百七十名。在弓弩和盾牆面前，這些暴民m.ｈｅｔubｏok.ｃｏｍ.coｍ就像兔子一樣乖巧，軍士們正在確認死者的身份，並統計他們的罪行。」

……

托德看著瑪麗，試著問道：「人選呢？你可有推薦？」

就在『移民區』里鬧的不可開交的時候，久久未見美人的老鰥夫坐不住了，帶著家人和學徒，走出城外的他，恰巧遇見了上述的一切。

托德向前探著身體，一邊傾聽這位美麗女子的分析，一邊不禁點頭問道：「那麼在你看來，應該怎麼做呢？」

將書冊放到桌上后，瑪麗又從腳下的行囊中，拿出了九本厚如磚塊的書冊，放在了面前：「這些是教皇國世俗律法，包含了十五大類，五千九百四十四個條款，共計十七萬九千三百七十五字。」

托德點點頭，將視線轉移到了坎伯蘭的身上：「暴亂者們現在怎麼樣了？」

只有同時滿足以上兩個條件之後，外來者才有資格成為暮西鎮的正式居民，並享有諸如免稅、教育、申訴等公民權益。

面對居民和移民的各執一詞，對後者沒有任何好感的治安隊，做出了明顯偏袒于鰥夫的判罰，他們要求商人的女兒立即執行第二份婚約。這一行為，徹底點燃了『火藥桶』的引線。

說到這裏，就不得不說一說暮西城的『定居門檻』。

上午九點三十分，騎士團本部大議事堂。

瑪麗王后從懷中取出了一本薄薄的書冊，輕輕捧在了手中：「陛下，我拿著的這本書，是暮西城的律法，總共一百七十八個條款，共計三千余字。」