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福建水師的戰術就是狼群戰術，所以船必須要多。

福建各地的水師將校，包括福建總兵俞資皂在內，都處在風口浪尖上，許多人都是對他們唾罵不已。

還有軍器司，也是每年至少數百萬兩的撥款，軍械的提升呢？戰鬥力的轉變呢？

荷蘭人來勢洶洶，還是剛剛在香料群島擊潰西班牙無敵艦隊的正式編隊，所有人都知道這一仗，不會那麼容易。

儘管這次只是平海衛的一支與荷蘭人打了個照面，可他們的艦船數量卻也比荷蘭艦隊要多得多。

這是什麼概念，登萊水師的軍費，幾乎是九邊邊軍的餉銀之和！

群臣紛紛伏跪，山呼成片。

「愛卿所言，甚合朕意。」朱由校點頭說道：

當然，想要實現這一藍圖，每年一千萬兩都不夠。

不僅如此，天津水師的戰船和官兵也隨之集結而來，對荷蘭這正式的一戰，必須要打出大明的國威！

宋水軍在此建造水寨，不過是為了用來停靠戰船。

兵部尚書王洽當和_圖_書先出列：「啟奏陛下，袁可立自天啟二年節撫登萊，登萊水師的軍費幾乎超過它省軍費之和，眼下，是該看看到底有沒有用處的時候了。」

因為荷蘭人的這一巴掌，實際是狠狠打在了滿朝文武，所有人的臉上。

「如若登萊水師也不敵紅毛番，那依臣看，袁可立這個登萊巡撫也就不用做了，登萊水師的軍費，也就該暫停一下！」

福建沿海，也是一片的風聲鶴唳，水師官兵不敢揚帆，商隊不敢出海，就連最基本打擊海盜的行動都已經完全陷入停滯。

水城布局，也是徐達一手定製，南寬北窄，呈不規則長方形，負山控海，形勢險峻。

袁可立統率登萊水師官兵，在此處先後增建了水門、防浪堤、平浪台、碼頭、燈塔、城牆、敵台、炮台、護城河等海港建築和海防建築。

這一舉動，導致福建沿海的商貿幾乎癱瘓。

平海衛水師戰敗以後，平海衛參將王獻日夜覺得對不起朝廷的和-圖-書栽培和沿海百姓的信任，竟然在某一夜自盡了。

到了現在，水城周圍已經是艦船雲集，旌旗蔽日。

單純說福建水師戰敗於荷蘭主力艦隊，朱由校倒是沒覺得怎麼樣，畢竟在多羅灣被打散的這支水師，不過也只是平海衛的明軍。

第二天的朝會，主題毫無疑問就是這件事。

在這之後，福建水師的士氣更加低糜。

當然，這話說到朱由校心裏去了，從天啟二年到現在天啟五年九月，三年多了，登萊水師花銷的銀子何止數千萬兩？

消息傳出回來以後，京師街巷也是言語紛紛，許多人都是在說，朝廷在水師上每歲花費軍費數百萬兩，換來的就是這個結果？

經過歷代修築，到萬曆末年朱由校剛即位時，蓬萊水城的總面積就有二十七萬平方米。

現在，全天下都在對這支大明的最強水師翹首以盼。

平海衛水師大敗於荷蘭艦隊，並且丟了雞籠島及小琉球的控制權以後，消息的確是震驚了和圖書整個大明。

許多人都是知道，福建水師自天啟二年至三年底進行大規模的整編，各省除了登萊水師以外，第二梯隊就是福建水師。

朝廷斥資組建的登萊水師即將移師南下，很多人早就有所耳聞，這支袁可立一手組建的水師，每年耗費高達一千多萬兩的軍費！

袁可立肩上的擔子很重，登萊水師的全部官兵也知道，他們現在是承載著什麼希望。

蓬萊水城，自天啟二年開始大力發展，現已成為山東乃至全國最大的海軍港口。

過了幾日，傳出一則驚人消息。

「傳旨袁可立，命他統率登萊水師，南下奪回雞籠，將紅毛番趕出大明的土地！」

讓許多人都震驚的是，平海衛的水師居然失敗得如此徹底。

被打得抱頭鼠竄逃回平海衛，傷亡四百餘人，二十幾條艦船沉沒，卻沒有傷及對方分毫，這個結果沒有人接受得了。

明洪武九年，徐達發現此處位置絕佳，視野開闊不說，還利於防守和大規模停靠戰船。和-圖-書

沒過幾日，另一個消息引爆了福建水師最後的熱情。

話說回來，自從半個月前聖旨從京師下達，分散於各地的登萊水師戰船就開始陸續向蓬萊集結。

都察院左都御史李邦華也是出列，鏗鏘道：

此話一出，得到了滿朝文武的贊同。

很快，又傳來消息，荷蘭人正在雞籠修建堡壘，並且派出艦隊封鎖多羅灣附近海域。

山東，登萊。

……

自此以後，蓬萊水城就成了山東水師的第一座軍港。

「陛下聖明！！」

並且袁可立還有自蓬萊水城沿岸每隔數里修建炮台和軍港的打算，沿岸炮台將一路延伸自蓬萊城外的港口，形成一個環繞登萊的大規模海軍基地。

許多地方的人們都是在議論紛紛，有些人已經對大明水師的戰鬥力產生懷疑，覺得不應該在水師上浪費如此多的軍費。

「諸卿覺得朕應該怎麼辦？」

「正是，登萊水師每歲，徒耗軍費千萬，如今福建水師難以抵禦紅毛番的船隊，朝廷需得派遣登萊水師南和_圖_書下，以安撫人心！」

……

坐在九龍御座上的朱由校看得出來，站在皇極殿上每一個人的臉上都在滾滾發燙。

實際上，蓬萊水城並不是蓬萊城的港口，它位於蓬萊城西北丹崖山東側，距城鎮還有些距離，最初的歷史還要追尋到宋朝慶曆年間。

而再次敗於荷蘭人之手的福建水師，現在已經是徹底抬不起頭來。

很奇怪，談及出兵對付女真或蒙古，總會引起滿朝的紛爭，可一旦面對西方，整個朝廷就出奇地團結。

「也是讓西班牙人看看，他們打不贏的敵人，大明打得贏！」

如果這樣還不能同荷蘭艦隊一較短長，大航海自己也就不必參与了。

自天啟二年開始，朝廷開始大力發展水師，蓬萊水城在袁可立的手上一再擴建，眼下總面積已比萬曆末年時擴建了足近一倍。

眼下的蓬萊水城，就是一座結結實實的海上堡壘。

說著，他冷哼一聲：

請示朱元璋以後，徐達親自操刀，率領水師官兵在原宋代刀魚寨的基礎上修築水城。