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劉鈺覺得有些不可思議。他以為這件事必然極難，可在父親看來，這件事似乎只是皇帝一句話的事。

而且兵政府的職方司，做的簡直太次了。

「你啊，這輩子都要拴在海軍上了。西域一戰，你打的太嚇人。既威懾了西域諸部，蒙古乃至雪山，以及羅剎，其實也一樣讓陛下心中不安吶。」

「倒不是支持你這個人，而是支持你的軍改之法。興辦海軍，陛下不會允許文臣插手進來的；而陸軍軍改，又使得勛貴們再獲新生，此事你想得周到，我就不用多說了。」

武舉選出來的，都是可以以一敵十的勇將，然而時代變了，悍勇無雙並沒有什麼卵用。

圍繞著這三件事的軍改，實則就是良家子、勛貴、皇帝三方，合力瓜分兵政府，徹底拿回兵權。

劉盛將這件事給劉鈺分析了一遍之後，又道：「平準一事，必能讓陛下堅定軍改之心。因為你操練的青州軍，讓陛下有了一個說服朝臣的理由。」

「若成，則海軍部成立。」

練兵處直屬中央管轄，各地的節度使、正總權都不得干涉。

科舉出身的文官受限於他們的三觀，並不支持「窮兵黷武」，但參謀部要考慮的則是軍功、軍功和軍功。

這是大順的第三代、第四代勛貴們都不願意看到的情況。

而且軍費要的多，便說明海軍離開了一個強大的帝國，根本不可能建立起來。

參謀部的建立，很適合大順的朝堂特色。

大順早在荊襄之後，就廢除了武舉，改用了三舍法的營學制度，雖然這還算不上軍校，但至少超脫www.hetubook.com.com了蛋疼的武舉範疇。

「你雖整日說什麼練兵為上、臨戰最次。這話說說也就罷了，可誰敢真的信？日後記住一句話，別碰陸軍。」

營學和武德宮的三舍法，可以無縫切換成軍校，只要改變一下教材和考試比重。

一方面，文官沒有掌兵，皇帝也死死抓著不放，依靠勛貴和良家子控制著軍權。

這是個很適合擴張的時代，先走一步便可憑藉體量對周邊形成碾壓的優勢。

指望著這群就知道聖人之言的人，治國不是不行，但打仗，尤其是打外戰，是真的不行。

在京城、金陵、山東、西京、荊襄等五處，設置專門的練兵之地，招募士兵，集中訓練。

這年月不窮兵黷武，等著百年之後民族覺醒，想窮兵黷武都控制不了了。

如此一來，支持軍改的，反對軍改的，也就涇渭分明。

如此一來，勛貴們既不用擔心手握兵權導致皇帝猜忌，又可以保證世世代代可以領軍，這對於勛貴這個階層而言，是一個天長地久的好處。

兵政府的權力，肯定是要被侵襲的。

有一些指揮官不需要下屬的任何建議，他們獨自運籌帷幄，做出決定，其幕僚只是負責將其計劃付諸實施。然而這樣的偉大統帥舉世罕見。在絕大多數情況下，一支軍隊的指揮官做決策時不能不聽取建議。這種建議通常是參謀團隊共同思考的結果，他們的學識和經驗使他們有能力做出正確的判斷。

既要保證能打贏，又要保證領軍的人在軍中可以鎮得住場面，那麼勛https://www.hetubook.com.com貴就是最合適的。

同時把軍權從科舉文官控制的兵政府這裏拿走，也有利於大順擴張。

軍校畢業之後的軍銜制度，又可以保證軍官們的收入和榮譽，軍銜是軍銜，軍職是軍職，並不能等同。

參謀部直屬皇帝，由年輕的參謀和軍中大佬們充任。

因為軍校要考的東西，決定了暫時就算放開限制，其實也沒有多少良家子之外的人能考入。

皇帝要確保可以完全地掌控陸軍，就會放心海軍，就如劉盛所言，在威海駐紮一萬人的陸軍，那麼海軍就始終是皇帝的。

正如普魯士所認為的那樣：一般來說，不可能簡單地將無能的將軍撤職，而且大部分將軍都是無能的。但我們至少可以給他們安排一些能幹的助手。參謀長就是那些幫助不稱職的將軍履行職責的人，他們提供了軍隊所需要的領導和指揮才能。

威海到京城，沒有台灣海峽，也沒有英吉利海峽，更沒有大西洋。

練兵處確保了新兵的質量，規範化的管理，使得戰術相同。

「西洋人的軍陣戰術如此強大，若不軍改，將來若是西洋人來犯、亦或是周遭小國來犯……你要知道，本朝立國，最大的教訓就是前朝二十萬人的后金差一點讓神州陸沉的教訓。」

大順的體量，只需要一個足夠高的下限，不需要名將。

說是告誡，實則內心欣慰，狠狠地誇了一番。

軍校制度保證了一個下限，保證了基層軍官的戰鬥力，也保證了這是一個科舉系的文官無法插手的地方。

參謀部輔助勛ｈｔｔｐs://wｗw.heｔuboｏｋ•ｃoｍ.cｏｍ貴作戰，又不可能擁有對軍隊的控制權，因為他們爭不過勛貴，只能通過建議權或者適當的情況下，會戰中代替勛貴主將指揮。

在科舉佔據朝堂絕對優勢的情況下，皇權可以居中操控，使得軍官們成為皇帝最忠心的部下。

「只要記住這一點，你有多大的能耐，便使多大的本事。咱們這等勛貴之家，陛下是既想用，又不敢大用，可又不得不用。但你放心，勛貴們肯定會支持你的。」

「你不用，不代表別人不會用。南洋諸國，西洋勢力早已立足。你在西域打的太好，陛下不會不害怕的。是故軍改之事已成必然，你於此時在上書成立海軍部一事，正可渾水摸魚。」

沒有港口、沒有造船廠和修理廠、沒有火藥補充、沒有後勤、不能靠岸的海軍，是廢物。

對軍方大佬而言，參謀部就是個養老院。

練兵處的官員，職位低微，也就是六七品的小武官，他們沒有統兵打仗的資格，也沒有調兵的資格。

軍校制度之下，良家子們有了更大的升職空間，可以憑藉營學的優勢，擠佔大量的軍官名額。

一旦軍改完成，兵政府的位置就很尷尬，還剩下什麼職能呢？

只是全部換裝燧發槍和刺刀，集中訓練隊列、刺刀和放槍。

把騎馬、放槍之類的比重下降；把武經七書之類的統帥書籍，換成操典和營連戰術；把算數幾何的比重加強。

「你可將這封奏疏再修飾一番，此番我回去，便要呈給陛下。陛下也定會印發於群臣，以便大廷議。」

設置練兵處。

而對年輕參謀和圖書而言，官職不高，但是權責極重，所有權柄出自陛下，使得皇帝通過掌控參謀部，獲得各地的統兵權。

「若不成，則退一步，拿到銀兩。日後再議。」

劉鈺已經跟皇帝說過，海軍能帶來多少財富。所以劉盛這麼一說，劉鈺頓時放下心來。

劉盛也不知道後續的計劃，也不問，甚至根本不想知道。

練兵處都是一群小官，練兵可以，領兵作戰絕無可能，也不用擔心練兵處的人造反。

最終的決定權自然是在皇帝手中，因為良家子和勛貴們對這一次軍改是支持的，皇帝可以居中平衡，藉助良家子和勛貴們的勢力收權。

否則的話，很可能就會如前朝一樣，勛貴最終都養成了廢物。

誇完之後，又道：「就算日後有什麼戰事，切記一句話。海軍只管大海，就算陛下讓你統領全局，也要推辭。要讓專門的將領去領陸軍。」

屆時，再由皇帝出面把這些計劃下發，做戰略指導，又可以保證皇帝在軍中的威望。

地圖地圖弄不清楚，周邊國家的軍力不了解，緬甸越南日本的情報，一無所知。

第三件事，便是軍校制度。

設立參謀部。

參謀部把持著戰役指揮權和戰略決策權，專業的參謀可以讓無能的勛貴執掌軍隊，而勛貴憑藉貴族的身份可以壓住全軍。

軍校把持著一條在科舉之外的升遷路線，又能保證在新時代的戰鬥中擁有合格的軍官。

想想父親的話，似乎好像大約也有道理。

劉盛對於這一套軍改的想法，既認可，也支持，並且確信勛貴們也會支持。

同時藉此機會設置海軍部的想法，那https://m.hetubook.com.com就有了很大的操作空間。

參謀部之下，還有各個部隊的參謀，類似於青州軍，由參謀掌管紮營、行軍、戰前準備等內容。

海軍再強，只需要一支駐紮在威海的陸軍，海軍就要被看的死死的，不敢動也不能動。

最後只能落得成為朝堂上的邊緣人。

同時讓文官保持監察的權力，又能防止武將過於跋扈。

尤其是勛貴掌兵的情況下，中人之姿居多，這種情況下，參謀部的作用就越發重要。

劉盛看過劉鈺關於軍改的建議，站在勛貴的角度上去看，權衡之下，是支持的。

所以這麼一支軍事力量，只要能給皇帝帶來足夠的收益，皇帝肯定是支持的。

「就這麼簡單？」

一方面可以把軍權抓的更牢，另一方面也可以在軍中保持存在感。

勛貴們是皇帝可以信任的力量，只是勛貴們要保證嫡長子繼承製，這就使得一代不如一代，偶爾會有兩個能打的，就成為了支柱力量。

「如父親所言，陛下應該是同意的。」

領兵無能，文官若是領兵，勛貴就只剩下侵佔土地、生生孩子、代皇帝主持恩榮宴之類的屁事了。

總參謀部要把兵政府職方司的權責拿到手，繪製各地的地圖，對周邊的朝鮮、緬甸、越南等地進行測繪，隨時制定一系列的作戰計劃。

整個軍改就圍繞著三件事。

一方面讓領兵大將可以把精力都放在臨陣指揮上，另一方面……則還是那句話：有制之軍，無能之將，亦不可輕敗。

皇帝拿到了徹徹底底的軍權，對軍隊保證了絕對的控制，就算不裁撤兵政府，兵政府實際上也就是個橡皮圖章了。