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宋應星覺得清理官場也不錯，就怕好事變壞事，地方自查時為了政績，會趁機報私仇搞得烏煙瘴氣。又或者邀功媚上，胡亂進行攀咬，整出一堆冤假錯案。

又是半個月過去，汪明然面前擺著一張抄來的官府告示。

一套流程下來，一兩年時間就過去了。

「御筆信？我也可以看？」

兩百多畝薄田而已，如果朝廷允許交易，汪明然完全可以買下來。在補償農民時，他甚至願意按照實際糧產量，一次性支付給農民十年的糧食收入。

我一個人倒霉多沒意思，大家一起倒霉才舒坦。

汪明然還沒把信讀完，就已經癱坐在椅子上。

當晚，翻看得心煩意亂，扔在一邊睡覺去了。

地方官和鹽商等不及，乾脆先斬後奏，把農田佔了再說，然後再慢慢遞交申請。

汪明然又驚又喜，迅速整理衣袖，對著信件長揖拜倒，然後躬身將御筆信雙手捧過。

「徽商巨富汪明然，于大同社稷有功，可留他一條性命，其鹽商牌照圈紅處置。此為特赦，下不為例。汪明然五服之內親屬，不可做官，有官身者全部撤職。可把這封信，交予汪明然看看。」

如果是賄賂官員、偷稅漏稅、操控鹽價，因為這些罪名遭殃，汪明然還勉強能夠理解。可侵佔農田算什麼？那些本就是鹽鹼地，根本種不出多少糧食，改為鹽田之後可以發揮更大價值。

「以上商家，無論殺頭與否，無論牌照去留，皆當重重罰銀。」

如此一來，農民的損失不大，官府稅收大大增漲，商人也和_圖_書能因此獲利。面面俱到，何樂而不為呢？

徐穎勒令江蘇全省清查土地，一是徹查工業用地情況，二是徹查農田的權屬狀況。並再次重申，買賣田皮田骨，契約一律無效。賣者無罪，買者重罰，賣者可報官拿回田產。地方官如果不管，可以到布政司擊鼓喊冤！

許多收受賄賂的官吏，都能選擇流放黑龍江，用以保住自己一條性命。唯獨幫著鹽商侵佔農田的官吏，有一個算一個，全部秋後處決，連流放抵罪的選項都沒有。

忽地，汪明然聽到腳步聲。

黃三拿出一本《大同集》：「汪老爺若有疑惑，可認真閱讀此書，請把御筆信還回來。」

江蘇官場，為之駭然。

事實上，產鹽區的那些農田，或多或少都有鹽鹼化問題，糧食產量一直都不高，農民還得靠打工補貼家用。

渾渾噩噩躺到傍晚，肚子餓急了，囫圇吃了些東西。

看著眼前的告示內容，汪明然竟有些幸災樂禍：「好多人要掉腦袋了。」

大儒張溥，是汪明然為徐穎引薦的。長公主和駙馬一家，也是汪明然派船護送到江西。甚至就連皇妃柳如是，也是因為汪明然，才會去江西跟皇帝認識。

第二日，汪明然沒有心情出門，坐在家裡也無聊透頂。他再次把《大同集》翻開，強迫自己認真閱讀，讀著讀著，突然就有了不一樣的感覺。

大同新朝建立之後，汪明然還經常捐款，江蘇大學、安徽大學的籌辦，他前後捐贈了三萬兩白銀。

田政是國之基石，這話大家都hｔtｐs://m.ｈeｔuｂoｏk•ｃｏm•coｍ知道，現在理解得更清楚了。

這種思想，不僅商人們有，產鹽區的官吏也有。

「一切處置，如卿所請，寬嚴並舉，不能大亂……」

耗時長久且不說，每年還有限額規定，不能大量的佔用農田，幾乎是擠牙膏式的予以批准。

江蘇官場，風聲鶴唳，時不時就有人被帶走調查。

文章內容，汪明然是認可的，但也僅此而已。他覺得吧，只要不是肥沃良田，其餘薄田佔了也就佔了，更多的稅收對官府有利而無害。

他確實侵佔了民田，可那些種不出糧食的薄田，變成鹽田之後，能給官府提供更多稅收。被侵田的農民，他也招進了鹽場做工。

而批複下來的工業用地，督察院每年派往地方的巡視官，會拿著報備材料隨機進行抽查。如果發現實際情況，跟報備材料有出入，那是要進行逐級追責的。

趙瀚對宋應星說：「把江蘇的情況登報，讓天下官民都看看。著令各省布政司，照著徐穎的法子，全都徹查清理一遍。各省各級官吏，如果發現重大案情，地方主官又隱瞞不報，他們可以寫信到督察院檢舉。必須實名舉報，誣告是要追責的！」

「其一，被侵佔之農田，雖不能再種糧食，今後只能被迫做鹽田。但萬萬不可放任，勿要交給侵佔者經營，如此做法，就似把遭受侮辱的婦女，嫁給施暴者一般混賬滑稽。」

官員和商賈都一致認為，侵佔農民的鹽鹼地不算什麼。所以，即便《大同律》有殺頭的田政https://m.hetubook.com.com條款，官商勾結起來也同樣肆無忌憚。又沒把農民往死里逼，還提高了官府稅收，誰特么會吃飽了撐的來較真？就算皇帝知道了，也多半睜隻眼閉隻眼。

從徐穎到揚州赴任，接下來的半年裡，江蘇全省大量官吏落馬。殺頭者27人，流放黑龍江抵死罪的42人，流放遼寧、台灣、琉球、呂宋的65人，徒刑坐牢者93人，罷官但不判刑的多達166人，罰俸反省的更是有300多人。

陸陸續續傳來消息，汪明然徹底領略到皇帝對田政的重視。

「然田政是立國之基，不得妥協半步……」

這麼多的功勞苦勞，竟然因為侵佔農田，差點腦袋直接搬家，還得靠皇帝特赦才能保命。

連續抄寫《大同集》的田政文章好幾遍，汪明然扔掉毛筆，凄然一笑：「所以啊，他是皇帝，我是商賈。我覺得偷稅漏稅、賄賂官員才是大事，他卻把侵佔農民的鹽鹼地視為真正的大事。這《大同集》，以前都白讀了。」

這種土地政策，不利於工業快速發展。

他家侵佔的農田，肯定超過了二十畝，按《大同律》是要殺頭的。雖然被皇帝特赦活命，但子孫的前程被毀了，他堂弟、侄子的烏紗帽也沒了，往下三代的五服親全都不能再做官。

汪明然拱手作揖：「拜見黃三爺。」

一大早，汪明然就被徐穎召見，他連滾帶爬跑來，已經足足等候半上午。

另外，這份告示貼到了每個鎮上，號召各村鎮的農會活躍起來。縣衙戶科下鄉清田時，農會有責任ｈｔｔｐs://ｗwｗ•hetubｏｏk.coｍ.ｃｏｍ協助並監督。鎮長和村長，不得阻撓農會的工作，事後打擊報復者從嚴從重處理。

徐穎也因此多了個外號：官屠！

他偷逃的稅款已經補了，罰款銀子也交上去了。甚至，他還主動把消息告訴朋友，讓其他鹽商也趕緊去補稅自首。

汪明然很想衝到南京，當面跟皇帝理論。他覺得自己在侵佔民田這件事上，確實有錯，但絕不是殺頭的大錯。他不服！

汪明然拿著那本《大同集》，失魂落魄離開，什麼時候回家的都不知道。

「其二，侵佔農田二十畝以上，其鹽場牌照持有者，一律砍頭，不做二解。侵佔農田十畝以上、二十畝以下，牌照持有者流放黑龍江都司轄地。」

他連忙站起來，卻不是徐穎本人，而是徐穎身邊的親隨。

徐穎剛到揚州的時候，身邊只帶了幾個人，情報網路發展得極為困難。是他汪明然，冒著殺頭的風險，出人出錢幫徐穎發展勢力。徐穎後來在江南，也是汪明然出錢，幫著印發《大同集》小冊子。

汪明然感到很委屈，他為大同新朝立過功啊！

掌燈翻閱《大同集》，這書他讀過無數遍，江南地區第一批《大同集》，全部都是他私人出錢印刷的。

「遵旨。」

鹽場如此，其他工廠也差不多。申請工業用地，批複速度慢到嚇人。荒灘荒地性質還好些，一旦涉及農耕土地，省里的戶廳衙門，必須派專員實地考察，寫成詳細報告交給戶部。

黃三捧出一封書信，態度異常恭敬。這種恭敬，不是對汪明然，而是對那封信：「汪老爺，和-圖-書這是陛下的御筆信，看完了我還要拿回去。」

可現在面臨的，卻是皇帝較真了！

汪明然覺得太扯淡了，他實在太委屈了，朝廷的政策太死板不講理了。

總的來說，越是耕地緊張的省份，工業用地就卡得越嚴。北方反而要寬鬆得多！

關於田政的文章，是趙瀚親手所寫。

這是徐穎交代的。

汪明然坐在會客廳里，守著一杯茶苦苦等待。

怎麼會這樣？

還有，大同軍收復江淮地區，好幾座城都由汪明然聯絡反正。

朝廷對此沒有完全卡死，產量特別低的鹽鹼地，地方官可以申請改為鹽田。不過程序相對比較複雜，須得縣州府逐級申請，由省里的戶廳進行批複，再交給布政使簽字確認，還要送到戶部去中央報備。

幾家歡喜幾家愁，大量官職的空缺，讓無數人有了陞官的機會。很多偏遠窮苦地區的官員，由於政績考評優異，被抽調到江蘇當官。還有許多吏員，升到一品吏就很難再升了，這次也抽調了好幾十個，扔到江蘇提拔為品官。

非摳著民田不能交易、不能侵佔的死理兒做什麼？

信件內容，通篇大白話，摘要如下：

「其三，為保障淮鹽產量，也當寬嚴並舉。嚴懲者：侵佔農田最多的十家，鹽場牌照吊銷，重新招商發給。牌照原持有者，及其五服內親屬，百年之內不得再經營鹽業，三代之內親屬不得做官為吏。寬懲者：這十家之外的鹽場，牌照持有者或被砍頭，也可過戶給親屬繼續經營。但該牌照須得圈紅，稅率提升一成，今後但有違法之舉，立即吊銷牌照勿論！」