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第二戰區司令長官顧祝同命副長官上官雲相進駐淳安，指揮駐錢塘江北岸各部隊。

複電說：「務將王耀武軍（第七十四軍）、丁治磐軍（第廿六軍）、王鐵漢軍（第四十九軍）三軍集結衢州附近，切勿控置於金、蘭一帶被敵逐次消耗。我軍方針決在衢州附近決戰，不可變更。」

可是整個河南光西北軍本部就有超過40萬的部隊，若是算上其他部隊的話更是超過百萬人，這一百萬軍人的口糧就成了大問題。

鄂豫皖戰區或許還能通過安徽、徐海等省份的產出彌補，但冀豫軍區就只能依仗大後方的供輸了。

於是兩人一合計，便決定改變作戰目的及部署，增大使用兵力，擴大作戰規模：「以殲滅第一戰區之敵為主要目的，佔領飛行基地為次要目的。」

該計劃動用包括西北晉南集群、晉西北集群、孫桐萱第八集團軍、劉世榮預備第四軍在內的11個軍19個師對山西全境的日軍實施反攻，目的並非是收復失地，而是以殺傷日軍有生力量，破壞日軍戰備設施為第一要務。

日本大本營為防止中、美空軍利用中國浙江一帶的機場對日本本土實施「穿梭式轟炸」當日即決定摧毀中國浙贛線上的空軍基地和前進機場。

22日，杉山元大將答覆說：「根據全面形勢，必須立即摧毀浙江機場群。為此，立即中止第13軍的第19號作戰，迅速轉入摧毀機場群作戰。」

畑俊六大將認為：「雖然派和-圖-書遣軍沒有足以固守預定佔領區的兵力，但為了使該地區的機場群不再為中國空軍使用，要固守新佔領的金華地區，『並在該地附近部署部分打擊兵力，以便隨時可以發動新的進攻』。」

這一方面是因為日本的國勢此刻還在頂峰，西北自然不可能為英美火中取栗。

1942年4月21日，日本大本營通知中國派遣軍「準備浙江作戰」當時日軍第13軍已經下達了定於4月25日開始對蘇北及皖中地區中國軍隊作戰的第19號作戰命令，因而中國派遣軍總司令官畑俊六向陸相杉山元大將建議：「目前19號作戰已準備完畢，一旦中止，將造成統帥上的困難，仍望按原計劃執行。」

更大的反擊出現在山西，根據西北的指令，晉察戰區司令長官楊愛源擬定了一個「短刀」作戰計劃。

好在日軍也受到了旱災和出兵東南亞的影響，一時間在河南戰場恢復不了進攻的勢態，雙方由此進入一種「假和平」的對峙狀態。

又由於「作戰地區並不僅限於浙江省，遠至江西省，甚至企圖打通浙贛線，作戰名稱也從原定的『浙江作戰』改為『浙贛作戰』」日軍計劃實施之前，貴陽已經發現第二戰區當面日軍自本月中旬以來調動極為頻繁，判斷日軍有可能向金華、蘭溪、衢州地區發動進攻，於是從第三戰區調第七十四軍、第廿六軍兩個主力軍及裝備精良的預備第五師加強第而戰區和_圖_書，作為其機動部隊。

第三戰區依照軍事委員會的指示，於5月22日重新制定了保衛衢州作戰的指導方案，並立即實施，然而此時，日軍已開始進攻。

在遷移工作舉步維艱的情況下，西北只好採用降低糧食徵收水平和推進《土地法》實施等辦法應急。

即便蒙邊集團軍群的富裕兵力調往東部，蘭州也暫時沒有主動反攻的打算。

命第十集團軍總司令王敬久指揮錢塘江南岸各部隊及金華、蘭溪守軍。

日軍儘管事先探知了晉察戰區的計劃，但是因為反擊各部協調較好，出擊時間比較一致，兵力有限的日軍只能顧頭不顧尾，結果雖然給予孫長勝騎兵第二師、劉譚馥預備第九師、米文和新編第四師等部一定的殺傷，但卻無法阻止中國軍隊在全局獲勝。

一方面西北下令以王奇峰騎兵第四師為基礎重建第一二七師，另一方面西北又下令晉東敵後抗日總隊等部主動出擊，多次截斷正太鐵路，給日軍以戰養戰的企圖造成了極大的麻煩。

第三戰區還根據掌握的敵情，制訂了一個預計在金華地區與日軍決戰的保衛金、蘭、衢的作戰指導方案，軍事委員會5月17日複電，不同意第三戰區在金華地區決戰的方針，指示應在衢州地區決戰。

山西日軍如何考慮報復姑且不論，但在華中，日軍已經迫不及待的大動干戈起來。

在這種狀況下，冀豫戰區、鄂豫皖戰區只能把對日作戰的計劃擱置和-圖-書一旁，全力轉入救災。

這一切都是因為美國陸軍中校詹姆斯·哈羅德·杜立特（James Harold Doolittle）實施的對東京的轟炸。

在十一天的戰鬥中，中國軍隊一共光復縣城三座、摧毀日軍中小據點48處，消滅日軍811人、偽軍6112人，另外還迫使偽軍3417人反正，並繳獲和破壞日軍物資一批，造成同蒲路中斷長達兩周，自身傷亡約1.6萬，給與了山西日軍以沉重的打擊。

「以約80餘個步兵大隊為骨幹。」

在這輪打擊過後，日軍又加大了對意志不堅定者的誘降力度，使得徐海方面的第一二七師沈克部、鄂豫皖方面的預備騎兵第一軍鄭大章部、河北方面的騎兵十八團張東凱部相繼投敵。

到了1942年春天，河南旱情發展的更加嚴重了。

以第十三軍使用58個大隊「從杭州方面向東部第三戰區進攻。」

另一方面從1941年開始的河南大旱，也給中國軍隊的反攻造成了極大的障礙。

以第十一軍使用27個大隊「攻擊西部第二戰區敵軍，以策應第十三軍。」

面對日軍的瘋狂掃蕩和政治誘降，西北予以針鋒相對的回擊。

隴海路沿線整個春天一滴雨都沒有下，中部縣份的河流也紛紛乾涸，預計年景將是大絕收的狀況。

不過經過權衡，畑俊六大將和第十三軍司令官澤田茂中將對大本營的作戰企圖及兵力部署頗有意見，認為破壞機場www.hetubook.com.com后再撤回來，敵人很快即可修復在利用，而且僅以擊潰敵軍為目的也太消極。

這次突然轟炸引起日本朝野和本土陸、海軍的極大震驚，對該國的空防能力產生懷疑：「16架轟炸機在無戰鬥機護航的情況下，居然能在大白天在日本的主要城市上空飛來飛去而1架都不被擊落，開始感到本土已不安全。」

結果6月中旬，華北方面又將原定撥給山西的6個大隊增調給第十三軍，使得日軍總計使用兵力達91個大隊，事實上到達了大本營原定作戰方案中所用兵力的兩倍以上。

於是，敵後作戰的形勢愈發的惡劣起來。

由於不知道旱災將持續多久，因此，救災最好的辦法就是移民，但此時，整個河南大約有3000萬人口，根本無法全部轉移，所以儘管整村整鄉的百姓被運往西康、金山等省安置。

但比較整個受災人口來說只是九牛一毛而已，更不要說還有大部分的村落在沒有遭遇絕境前根本不願意離開世代生活的故土，由此給遷移工作帶來了極大的困難。

這不，河北和山東的日軍便在1942春季發動了聲勢浩大的「春季掃蕩」給予蘇徐魯豫皖戰區及河北反日游擊武裝以極大的打擊，迫使各部反日隊伍遁入山區暫避日軍鋒芒。

使用兵力，「以第十三軍的主力和從第十一軍及華北方面軍抽調的部分部隊組成，以40餘個步兵大隊為骨幹。」

1942年4月間，綏遠的西北空軍第六航空隊又m.ｈｅｔｕbｏｏk•com•ｃｏｍ多次對大同周邊地區進行多批次小規模的密集轟炸，日軍無力攔截，駐蒙軍因此，焦頭爛額。

1942年4月18日，由杜立特率領的美國特別飛行中隊16架B25中型轟炸機從由第十六特混艦隊護航的大黃蜂號航空母艦上起飛，轟炸了日本東京、名古屋、大阪、神戶等地后，最後飛至中國浙江的衢州等地機場降落。

4月30日，大本營下達了「大陸命」第621號命令：「中國派遣軍總司令官應儘快開始作戰，主要是擊潰浙江省方面之敵，摧毀其主要航空基地，粉碎敵利用該地區轟炸帝國本土之企圖。」

后又根據軍事委員會的電令，另行組建第廿五集團軍，以李覺為總司令，進駐縉雲，指揮浙南各軍。

為了滿足河洛集團軍群的日常需要，西北一方面從山西、陝西、梁州、湖北等地輸運糧食，另一方面只好打開戰備倉庫，將老底都拿出來，在這樣的情況下，蒙邊集團軍群的部隊又如何能加重一線的負擔呢？

大本營的命令使得駐山西第一軍和駐蒙軍立刻報復的決心化為烏有，但「浙江作戰」卻已經勢在必行了。

事實上，早在正縣會戰結束后不久，西北高層已經主意到了河南旱情的發展，為此西北國防政府採取緊急撥款支援河南地方修建引黃乾渠、打深井等一系列生產自救的辦法，然而在一年多沒有下雨的情況下，這些努力都歸於無用。

不過日軍在河南沒有動手，不代表他們在其他地方也進入防禦狀態。