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中庸者說，中國人在柬埔寨已經有1個裝備裝甲車和戰車的混合團了，而且還有可能繼續從泰國和南坼調兵進入柬埔寨，在搞定這支強大的武裝之前，還是要以拖延戰術為主。

戴季良卻笑而不答道：「我昨天就說了，具體的內容由下面人去談，我們只要在大方向上取得一致即可。」

西哈努克臉色有些尷尬，戴季良卻視若不見的轉移話題道：「聽說國王陛下在西貢讀過書，能不能今天跟我講一講，說起來也難以啟口，在我的位置，聽到的報告並不一定全面。」

覺得口舌發乾的西哈努克國王定了定神，艱難的開口道：「主席閣下，事關重大，我無法立刻做出答覆，希望能有時間讓我和我的臣僚進行商討。」

1945年12月17日，經過多日的談判，中柬兩國在西安發表了《建交聲明》、簽署了《中柬軍事合作協定》、《中柬友好通商條約》等一系列文件。

「簡直和古老的中國一樣，讓我非常好奇。」

雖然柬埔寨只是一個蕞爾小國，且剛剛從法屬殖民地的地位獨立，但由於其是明代蘇祿國王來朝後近600年內第一位前來訪問中國的外國現任元首，因此，極大的提升了中國民眾的自豪感，也因此，使得西哈努克國王一行受到了中國政府的隆重歡迎。

最終在戴季良的操縱下，中國實現了依靠南坼和柬埔寨制衡越南和泰國的初步目標，而攘挾泰柬越南坼、分裂緬甸和印尼、對抗馬來亞則是戰後中國對東南亞外交的核心內容……

雖然手法有些生澀，但西哈努克還是明白了戴季良的意思，是的，戴季良貴和-圖-書為中國政府的主席，一言一行代表著中國的形象，因此，是不可能在外交場合使用非母語的，所以，他只能點頭道：「主席此言甚好。」

戴季良貌似大度的回復道：「可以理解，這樣吧，請國王陛下先去西安古城和咸陽新區參觀訪問，等今天的談判結束后，再和代表團其他成員進行協商吧。」

政務院總理閻錫山、外交部長莫德惠親自前往長安機場迎接，戴季良也從雒陽返回西安，設酒宴歡迎了這位在另一個時空中顛沛流離半生的大國犧牲者。

至於一部分中國軍隊編入南坼國防軍嘛，答案很簡單，我們必須提防歐戰結束后，法國殖民者捲土重來。」

所以第二天一早，西哈努克再度拜會了戴季良：「主席閣下，對於您昨天的提議，我和臣僚們進行了認真的探討，最後認為，如果能確保柬埔寨能收復西北三省並從泰國獲得烏汶、西薩菊、素林三府的話，我國或可以答應用桑河以北領土交換占巴塞地區。

在談判開始之前，戴季良把西哈努克從會談桌前請了出來。

年輕氣盛的西哈努克國王還沒有學會在外交場合保持必要的隱忍，因此，聽罷戴季良的話，便下意識的嘲諷道：「那麼中國在柬埔寨的駐軍，也是為了庇護柬埔寨的獨立嘍？」

西哈努克無奈道：「既然主席閣下想聽，那麼我就盡我所能吧……」

說到這，剛剛出門的翻譯走了回來，輕聲在戴季良耳邊回復了幾句，於是戴季良向西哈努克許諾道：「中國政府可以同意將駐柬部隊的總數限制在11個營、1個獨立飛行聯隊的規模之內，和_圖_書並且這11個營中將包括2個補給營、2個工兵營和1個炮兵營，一線戰鬥部隊的數量不超過5個營4000人的規模……」

1945年12月11日，時任柬埔寨國王諾羅敦·西哈努克一行26人搭乘中國華夏航空公司DC-47客機經由河內、貴陽、成都抵達西安。

另外，我國政府希望能將中國移民人口總數做一定量的削減。」

戴季良理所當然的介面道：「國王陛下這麼說也沒錯，不過中國駐柬部隊的最主要任務還是維繫中國駐泰武裝進入南坼的通道，這對我們保障南坼的獨立非常重要，為此，我們可以向柬埔寨付出一些代價，比如一部分軍火援助，比如幫助柬埔寨建立國防體系。」

而且中國雖然名義上是四大強國之一，但實際上是一個空架子，未來的主要國策也是發展國家經濟，對外防禦北方強敵的侵入。

說實在的，中國政府很難接受一個窺視華人華僑財產的政權，因此，為了保護華人華僑，中國政府才會建立一個以華人華僑為主的新南坼共和國。

戴季良點了點頭：「請國王陛下放心，我們是說話算話的。」

不過，高格調的歡迎儀式和豐盛的國宴並沒有打消來訪者的憂心，這不，第二天一早，顧不得長途飛行的疲倦、忍受著中國西北冬日的苦寒，諾羅敦·西哈努克便迫不及待的率著團隊與中國外交部展開了談判。

因此，我們對柬越兩國的態度是尊重其獨立的願望，不干涉其國的內政，除謀求正常的貿易通商、人口往來以外，不要求殖民者的其它特權。」

這個答案對西哈努克已和*圖*書經不重要了，所以在唯唯諾諾了一番后，西哈努克便被引去參觀古老和現代交匯的西安城。

既然戴季良鐵了心要在柬埔寨立足，英美列強又坐視中國人在印度支那的行動，那麼作為小國元首的西哈努克國王也無計可施，只能按耐下心中的不滿，悻悻地說道：「希望主席閣下說話算話，不要干涉柬埔寨的外交和內政。」

面對唯唯諾諾的柬埔寨國王，戴季良溫和的一笑，旋即轉入正題：「高棉帝國在歷史上曾經是雄霸整個東南亞的先進國家，這一點和中國的歷史很像。

至於為什麼是華人佔有主導地位，那也是由經濟實力所確定的。

「主席閣下，您的法語十分的流利。」

年輕的西哈努克習慣了法國專員的蠻橫，也習慣了侵柬日軍的霸道，因此，對戴季良和藹的態度頗有些不適應，結果無意識的出了錯。

泰柬越三國間領土變動使得柬埔寨與泰國、柬埔寨與越南之間的關係長期保持緊張狀態，而柬埔寨邊境形勢的惡化，又使得西哈努克國王不得不更加的仰仗中國政府的庇護。

1946年3月1日，中國政府又主導柬越兩國簽訂了《柬越友好條約》和《柬越邊境劃分議定書》。

而且從歷史上來說，南坼也是阮氏王朝從占婆和古高棉鯨吞蠶食而來的，並非是其固有之國土，單獨實現獨立也是可以理解的。

換句話說，我們兩個國家都曾經歷過痛苦挫折，也都展望將來能繁榮復興，從這方面來說，我們之間的交往是有情理基礎的。

西哈努克眼珠轉了轉，趁熱打鐵道：「柬埔寨是個小國，人口不過300萬，和圖書軍隊不過數千人，或許還沒有貴國在柬軍隊的兵力多，因此，為了確保柬埔寨的獨立是名符其實的，我們希望中國政府能限制駐柬部隊的兵力。」

有激進的說，一寸山河一寸血，中國人想奪走，絕不可以答應。

戴季良跟翻譯耳語了兩句，翻譯起身出門，在翻譯外出的這段時間內，戴季良用法語說道：「關於限制駐柬部隊人數的問題，原則上中國政府可以接受，但中國政府希望柬埔寨能擴大吸納中國移民的數量，中國國內正發生巨大的災情，但全國糧食供應極其緊張，無法長期救助災民，因為中國政府目前所做的一切都是為了分流災民，柬埔寨也算是地廣人稀，希望能幫忙安置30～40萬人。」

戴季良張口說著瞎話，只可惜西哈努克來時也是做過功課的：「主席閣下，從某些英美朋友的口中，我得知中國政府在未來將兼并整個寮國，而且西貢也建立了華人主導的南坼共和國，並且某些中國軍隊直接改編為了南坼國防軍，對此我和柬埔寨國家深表擔心。」

「至於我們，在外面聽消息便可，來，國王陛下，請品嘗一下我們中國的茶葉。」

「具體內容就由下面人去協商。」

下午4點，中柬建交談判暫告段落，回到迎賓館的柬埔寨代表團還沒來得及休息，便從國王西哈努克的口中得到了令人震驚的消息，一時間引起了軒然大|波。

對於自己的謊言被揭穿，戴季良絲毫不在意，反而安撫對方道：

但到了最後，所有人都認為無法繞開中國駐軍，因此，該有的不該有的想法都偃旗息鼓了，只能選擇在現有基礎上，進一步www.ｈeｔuｂｏｏｋ.cｏｍ•cｏｍ為柬埔寨國家爭取利益。

有南坼共和國的前車之鑒在，西哈努克國王又如何敢答應戴季良的要求，不過還沒等他開口拒絕，戴季良拋出一個令他方寸大亂的條件來：「中國政府不會讓柬埔寨白出力的，為此中國政府會幫助柬埔寨從泰國收回暹粒、馬德望、奧多棉吉三省，並爭取幫柬埔寨從泰國獲得1～3個府的領土補償，不過中國政府希望柬埔寨將湄公河以東桑河以北地區交割給越南方面，為此中國政府可以將佔巴塞地區位於湄公河以西的部分交給柬埔寨。」

對於在外交上初出茅廬的西哈努克國王的小冒犯，戴季良並不在意，反而耐心的解說道：「早年我留學過德國，法語就是那個時候學會的，不過多少年沒有用了，只怕是生疏了，所以，接下來我們還是通過翻譯交流吧，相信會比較準確。」

有老成的說，中國人有力量兼并整個柬埔寨，卻提議領土交換，顯然態度誠懇。

根據這些文件和條約，中國政府承認柬埔寨王國的獨立，承諾不干涉柬埔寨內政，並據此獲得了在柬駐軍不超過8000人的權利，且迫使柬埔寨政府允許中國向柬埔寨移民。

「越南的情況與貴國不同，南坼在法國人統治下將近一百年，從某種程度上來說，早就不服從順化的控制了。

等等等等，吵得是一塌糊塗。

1947年1月1日，泰國政府同中英法柬簽訂了《曼谷和約》其中對柬部分包括向柬埔寨賠償戰爭損失3000萬美元、歸還二戰期間從柬埔寨獲得的暹粒、馬德望、奧多棉吉三省（府）並割讓烏汶、噠叻二府計15793平方公里的土地。