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多年的大使生涯，讓楊傑已經成為了一名合格的外交家，因此，面對維辛斯基的恫嚇，他只是淡淡的回應道：「蒙古是中國領土的一部分，這是全世界公認，就連1932年簽訂的《巴黎停戰協定》中，蒙古人民共和國也正式向我方承認蒙古人民共和國是中華聯邦的一部分，當時，貴國也曾對這份《停戰協定》做了背書，怎麼，短短十幾年，貴國和蒙古人民共和國方面就要食言而肥了嗎？」

「對於各位委員的厚愛，我個人表示感謝，但鑒於我個人並不是制憲委員，因此，擔任制憲委員會主席一職是既不合理又不合法。」

「親愛的全國軍民同胞們，昨天，根據制憲委員自薦公推的原則，憲法起草委員會籌辦小組正式確認了最後一名制憲委員的身份，至此，制憲委員公推宣告結束。」

但事實上，戴季良雖然不參與制憲委員會的工作，可雒陽中央政府依舊牢牢的掌握著制憲委員會。

原因很簡單，564名列席委員中有87名是復興黨黨員，另有107名非復興黨委員是來自雒陽控制多年的西北、西南各省，還有43名委員是來自海外的華人、華人，他們深受戴記中央政府的顧拂和明白中國強大對海外華人華僑的好處，因此，都自覺自愿的站在雒陽政府一邊，再加上19名直接來自國防軍的軍界退役委員，四者相加就已經佔到了全部委員的半數了，而閻錫山的晉系人馬、張學良的東北系委員、國民黨各派分化的新力量，雖然在https://www.hetubook.com.com小事上跟雒陽齷蹉不斷，但在大政方針上輕易也不敢觸怒了戴季良，因此，除了左派和獨立人士還在發出自己的聲音外，制憲進程對雒陽方面來說基本上是可控。

楊傑毫不客氣的打斷道：「副主席閣下，也許在您看來，《巴黎停戰協定》上的文字是當時中國西北地方政府的意淫，但只要貴國政府在上面簽字了，就等同於為中國的要求進行了背書，是具有法律效力的。」

既然戴季良把制憲會議的責任拔的那麼高，又明確承諾給予制憲會議一切可能的便利和給予制憲委員必要的生活和政治待遇，於是全中國的目光都落到了制憲會議和制憲委員的身上，受到這種無言的督促，短短20天，全部制憲委員除一人因病無法前來以外，其餘564人便齊聚雒陽，在戴季良的親自主持下，舉行了憲法起草委員會第一次全體會議。

「中央臨時政府已經根據憲法起草委員會籌辦小組提供的制憲委員名單，向所有當選的制憲委員發出邀請電，邀請他們前往雒陽參加憲法起草委員會的工作。」

外交部長莫德惠拿到楊傑的電報，第一時間向戴季良進行了彙報。

1946年9月26日，為了表示對制憲委員名單的確立祝賀，戴季良向全國發表公開講話。

按下中蘇間的談判不說，經過半年多的籌備和遴選，中華民國（第三共和國）憲法起草委員會委員（簡稱制憲委員）的名單終於出爐m.hetubook.com.com了，這份565人的大名單涵蓋了工商界、財金界、教育界、司法界、宗教界、輿論界、軍界（退役軍官）等社會大部分階層和相當一部分工會、農會、政治黨派、社會團體及海外華僑、僑胞，基本上滿足了社會各階層的需求，雖然有一部分政治人物和政黨持續攻擊制憲委員會是欽定會議，不民主，但任何人都不能徹底否認制憲委員會具有廣泛的名義基礎。

不想把斯大林交辦的第一樁外交事務給搞砸的維辛斯基微微鬆了口氣，對楊傑的善意頷首示意：「那麼大使先生，您認為我們從什麼地方開始為好呢……」

維辛斯基隨即圖窮匕首見的逼迫道。

「只是今天各位委員初來乍到，彼此並不熟悉，所以中央臨時政府才委託我個人客串一回會議的主持人而已，一旦完成制憲會議的人事選舉，我本人也要功成身退的。」

「顯然，蘇聯方面在蒙古吃不住勁了。」

果不其然，談判一開始，維辛斯基就以訟棍的本能發表了一篇謬論：「從法理角度來說，自1921年起，蒙古就已經切斷了自身與中國之間的關係，因此，中國對蒙古的領土要求是不合理的，中國在蒙古境內的軍事活動是一次徹底的入侵，根據《蘇蒙修好條約》的有關規定和蒙古人民共和國的請求，蘇聯政府明確要求中國軍隊立刻退出蒙古境內，否則蘇聯政府不排除在蒙古以外的地方對中國實施報復。」

維辛斯基指了指手邊的《巴黎停戰協定》「大使和-圖-書閣下，我通讀過這份協定，全文中沒有一字寫明蒙古人民共和國承認自身是中華聯邦一部分，只是寫道貴方承認蒙古人民共和國是具有高度自治的中華聯邦的一部分，因此，在蘇聯政府看來，1932年達成的《巴黎停戰協定》並不能表明蒙古人民共和國還繼續維護當初與中國之間的關係……」

最終還是楊傑給了缺乏外交經驗的維辛斯基一個台階下：「說狠話並不足以改變當前的局面，不若彼此放棄在語言上佔據上風的思想，直接進行具體問題的討論如何？」

戴季良卻不十分樂觀，他直指問題的核心道：「區區十幾萬人的傷亡，對蘇聯來說不值一提，因此，指望蘇聯人就此撤出蒙古是不切實際的，但英美現在於全球圍堵蘇聯和蘇聯支持的紅色政權，這種狀況是對我方有利的，因此，我們要咬住一點，那就是蘇聯必須從蒙古撤軍，為此我們可以在領土問題上做一些讓步，也可以在邊境上裁減軍隊，甚至可以承認蒙古人民黨政權繼續存續……」

會議伊始，戴季良便婉拒了制憲委員會主席的聘書。

別說十年、八年了，就是十個月、八個月，對於斯大林來說都是難以承受的，因為這會減緩蘇聯國內的重建速度，讓蘇聯在美蘇全球爭霸中長期處在下風的不利位置，而蘇聯又沒有原子彈之類的大規模殺傷性武器可以威脅中國政府，因此，一時間，維辛斯基居然無言以對，使得場面陷入了有趣的尷尬中。

當然，戴季良在吃相上不能那麼難看，因此，hｅｔuｂｏｏk.ｃｏｍ•com經過一番折衝，著名國畫家、教育家、報界前輩、八十一歲的黃賓虹先生被推選為制憲委員會召集人，前國防會議幕僚長龍雲、前國防部次長鄧錫侯、前水利部部長蔡廷鍇、前國民代表大會臨時召集人向海潛、前寧夏省長辜仁發代表各方勢力出任制憲委員會副召集人……

1946年9月19日，中蘇關於蒙古問題的第三次談判在莫斯科舉行，與前兩次不同，這一回出現在楊傑面前的不再是內務人民委員貝利亞元帥，而是蘇聯人民委員會副主席、臭名昭著的前蘇聯總檢察長安德烈·雅奴阿列維奇·維辛斯基。

戴季良的讓步很大，但蘇聯方面卻未必領情，因此，雙方的談判註定將是漫長和曲折的。

「全國軍民同胞們，各位制憲委員們，根據中央臨時政府制定的三年過渡期的工作指針，在未來兩年的時間里，要為戰後的中國制定一部合用的憲法，並依據這部憲法舉行公開公正的大選，時間是緊迫的，因此，我本人僅代表中央臨時政府和四萬萬五千萬渴求安定、富強、民主、自由的中華同胞及希望祖國繁榮昌盛的海外華人、華僑要求所有的制憲委員，立刻行動起來，中央臨時政府將為憲法起草委員會一切合理的要求提供便利，也將為制憲委員個人提供合理而必要的生活待遇……」

楊傑並不知道斯大林已經屬意這位在大清洗中扮演了訟棍角色的蘇聯法學家接替莫洛托夫出任蘇聯外長一職，但對方蘇聯人民委員會副主席的頭銜，足以讓他明白談判的和-圖-書等級已經提高了，由不得他不提高警惕、打足精神予以應對。

「主席，楊傑從莫斯科發回電報稱，蘇聯人開始正視與我們的談判了。」

楊傑雖然只是紙上諸葛，但畢竟也是軍人出身，見過屍橫遍野的戰場，自是不會被維辛斯基這等小人的言語所嚇住，所以，他面色自如的回應道：「那就繼續打下去好了，如果貴國政府有能力保住蒙古人民共和國，也不會跟我在這裏閑聊了。至於閣下所說，蘇聯軍隊在其他邊境地區入侵中國，我只能告訴閣下，無論東北也好、蒙邊也罷，都不是中國核心利益所在，要想讓中國屈服，至少要跟日本一樣，做好在中國深陷十年八年的準備。」

戴季良略帶詼諧的話引起了在場制憲委員們的全體鼓掌，以至於全程旁聽會議進程的記者們發回報社的文章都不約而同的寫道：「戴主席推卻制憲委員會主席一職的高風亮節和不干涉制憲委員會工作的態度，讓我們看到了未來中國的希望」云云。

蘇聯撕毀國際條約是有先例的，因此，維辛斯基對楊傑的說法嗤之以鼻，不過讓這個訟棍感到不爽的，是中方搶先一步破壞了兩國三方間的協議，所以維辛斯基態度傲慢向楊傑宣佈道：「即便如此又能怎麼樣？貴國軍隊進入蒙古人民共和國的行為，已經主動撕毀了《巴黎停戰協定》蘇聯政府和蒙古人民共和國政府因此，已經不再承認《巴黎停戰協定》的有效性。」

「蒙古人民共和國有權利捍衛自己的領土完整，蘇聯政府也一定會無條件的援助自己的盟國。」