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李宗仁情不自禁的叫屈起來：「當然不夠，南四省幾十萬平方公里，區區第四特別兵團15萬野戰部隊撒下去，跟撒胡椒面一樣，1平方公里都看不到一個人，又怎麼能在地形複雜的山區堵住越來越難纏的越盟和巴特寮呢？」

戴季良不動聲色的搖了搖頭：「阻礙什麼就不要說了，等東南前指徹底完成了改編，把國防軍派過去，只怕什麼阻礙都沒有了。」

第三特別兵團所部改編為國防軍第十五軍，第卅四軍團軍團長胡頤齡擔任該軍軍長、第十六軍團副軍團長王仲廉擔任該軍參謀長。

情況當然沒有李宗仁說的那麼嚴重，要知道桂軍已經把超過三千萬越北各族驅趕過至了中坼和中寮、下嶚，越北平原地帶已經為之一空，缺乏民眾掩護的越盟武裝只能龜縮在交通不便、物資補給困難原中越、越寮邊境山區，很難對桂軍及進入越北的湘粵桂災民造成什麼大的威脅。

「不過，關於四省省長的人選，中央還有不同的意見的。」

待第十五軍完成江南剿匪任務后，調往南疆，編入南疆前指麾下。

不管是不是戴季良的託詞，李宗仁只當戴季良答應考慮南疆的軍事問題，因此，點頭應道：「那好，我就等著主席的好消息了……」

戴季良倒也沒有晾著李宗仁，14日這天，他便接見了這位南天王。

戴季良想了想，衝著李宗仁說道：「德鄰兄的意見，我明白了，的確，南四省的保安部隊需要擴大編製，但目前來說，中央裁軍已經大致完成了，和圖書很難再擠出兵力加強南疆方向，這樣吧，容我跟國防部商量一下，看怎麼才能給德鄰兄一個交代。」

11月27日，雒陽國防部頒布命令，撤銷第三、第四特別兵團序號。

不過活躍在會芬高原、川壙高原和長山山脈的巴特寮和越盟武裝就讓桂軍有些頭疼了，雖然這些巴特寮、越盟武裝的戰鬥力極弱，但憑藉著對地形的熟悉，以及失去家園后的悍不畏死，往往剛成打的消滅，接著便又成群的出現在桂軍面前，使得桂軍有當初日軍陷入中國大陸后，力不從心的感覺。

戴季良屈起手指算給李宗仁聽。

當年11月20日，雒陽國防部宣布任命石照益為定襄省保安司令部司令、原江西省保安司令陳良基為睦南省保安司令、張義純為定南省保安司令、彭善為永平省保安司令、張再為安徽省保安司令、原安徽省保安司令黃鰲為永珍省保安司令、王景宋調賀蘭省保安司令。

第四特別兵團所部改編為國防軍第十九軍，第四特別兵團司令張任民上將轉任第十九軍軍長、原第六十五軍參謀長凌壓西升任第十九軍參謀長。

「為了應對到處出沒的越盟武裝和巴特寮，我們不得不把有限的野戰部隊轉化為地方保安部隊，以確保要地，擠壓越盟和巴特寮的生存空間。」

戴季良似笑非笑的提醒道。

以第卅二軍軍部、軍直屬與第三零三師岳如升部重組永珍省第一至第六保安總團。

「怎麼？實施清剿的野戰兵力還是不夠嗎？」

戴季hｅtｕbｏｏｋ.ｃｏm•ｃｏｍ良沒在桂系最寶貴的3個軍的人事上動手，已經讓李宗仁長出一口氣了，如今又許諾可能讓桂軍保留大部分保安部隊的指揮長職務，讓桂系繼續能影響各省政務、軍務，這不禁讓李宗仁喜出望外：「主席說的是，這樣最好了，南四省也不是一個封閉的圈子，能和國內其他部隊進行交流，我們求之不得。」

但戴季良是不可能全盤答應桂系的要求的。

「中央不是已經決定把第一軍團和第廿七軍團調入南疆了嗎？」

戴季良威脅動武，那桂系能擋得住國防軍的南進嗎？結論肯定是不能，別看桂軍現在還保留有3個野戰軍和8個保安師，但打打越盟的猴子還可以，指望跟國防軍真刀實槍的打一場，那是絕無可能獲勝的，一旦國防軍南下了，桂軍也就只能學越盟鑽山溝當野人了。

李宗仁口中桂軍的應對方案也和日軍設立守備師團、獨立警備隊、獨立步兵旅團的思路一樣，只是與日軍相比，桂軍手中沒有偽軍可以使用，什麼都要親自上陣，所以在冷槍冷炮的打擊下，日積月累的傷亡也不算太小。

戴季良忍不住點了點李宗仁。

當然，目前不對桂系下手，並不意味著眼下就不對桂系下些爛葯：「德鄰兄，南疆的情況到底如何，我在雒陽是不甚清楚的，所以，你既然來了，就詳細介紹一二吧。」

看著李宗仁陡然皺起的眉頭，戴季良決定緩一緩，不要逼得太急了：「另外3個省保安司令可以調劑到他省，還有，8個和_圖_書保安師的體制不合國防部的規定，要改組為保安總團和保安區團，總團長、區團長的名單可以盡量參考南疆前指的意見，但多少要從內地調進幾名總團長、區團長，以及兩級參謀長。」

「德鄰兄，你的要求我已經明確了。」

「德鄰兄，我也是帶兵出身的。」

既然無力抵抗國防軍，那麼李宗仁只能暫時隱忍妥協：「主席說笑了，也罷，既然中央有堅持，那麼我們胳膊擰不過大腿，聽命就是了。」

以第廿七軍團司令部、第七十三軍軍部、第三六五師莫樹傑部為基礎建立瀾滄江-湄公河水上保安司令部及第一至第四水上保安總團，暫時負責湄公河中國段及沙耶武里地區的防務，第卅二軍軍長劉忠干為水上保安司令部司令……

1946年11月13日，李宗仁從河內飛抵雒陽，這是桂軍移鎮南疆四省之後他第一回到內地，故地重遊，不禁使他感慨萬千。

說到南疆的軍事情況，李宗仁的臉變得嚴肅起來：「主席，由於我們驅趕越族、佬族百姓南下的政策，引起了越盟和巴特寮的反抗，南疆可以說到處烽火。」

雖然李宗仁一副小富即安的樣子，但戴季良卻沒有輕視這位老朋友，他當然知道桂系現在所做的只是忍辱負重、卧薪嘗膽而已，可問題是蒙古的戰事牽動了他太多的注意力，削藩裁軍也不可能一蹴而就，圖快圖省事的結果必然是適得其反，所以，戴季良只能暫時按捺，等徹底消化了百萬蔣軍殘餘和國內其他派系力量后，再對遠在江和_圖_書山一隅的桂系下手。

李宗仁也是久歷宦海的老政客了，見忽悠不到戴季良也不赫然，只是手一攤道：「即便如此，南四省的面積也過於廣大了，單憑之前建立的8個保安師、5萬餘人是很難守住那麼大的地盤的，只能擠占野戰部隊的力量。」

同日，南疆前指依照國防部指示下達命令，決定以第三九四師熊綬春部與睦南省保安第一師、第二師合編為睦南省第一至第五保安總團。

會見中，戴季良給了李宗仁一個明確的答覆。

不過李宗仁此來並非是懷舊的，賀蘭、燕然、定襄、饒樂、瀚海五省的設立讓桂繫上下百爪撓心，因此，為了督促雒陽內政部確定南四省的政治地位，李宗仁特意飛了這麼一趟，以求能在親自和戴季良談上一次。

以第三零二師裴煥彩部與永平省保安第一師、第二師合編為永平省第一至第五保安總團。

戴季良指著李宗仁上交的名單說道：「雖然目前中央首肯桂系獨當一面，但並不是說南四省就是桂系的家天下，多少要體現中央意志的，所以，2個省長，中央最多答應2個，上寮和越北各一個，其餘2個省長人選我也不否決，不過要調劑到其他省份。」

離開戴季良辦公室后，李宗仁又在雒陽活動了三天，這三天里，他拜會了閻錫山和龍雲、楊森等人，也跟在雒陽參加制憲會議的李濟深、宋慶齡等人，可以說新關係、老交道，他都一一拜訪周全了。

「賬不能這麼算的。」

「日軍把佔領區分為，治安區、准治安區、非治安區m.hetubook.com.com，在治安區的兵力構成以警察、憲兵為主，在准治安區則以偽軍和日軍守備隊為主，主要野戰部隊只是布置在非治安區，而且並非常設非治安區，南疆前指完全可以在南四省如法炮製，更何況以目前越盟和巴特寮出動的規模來看，營一級已經過於龐大了，完成可以以連、排為單位加強機關槍、迫擊炮進行拉網清剿。」

只是戴季良對李宗仁的屈服並不滿足，因此，繼續逼迫道：「4個省長保留2個，4個保安司令也只能保留1個。」

李宗仁來之前已經考慮過雒陽插手南四省的可能，因此，聽到戴季良的回復也並不意外，只是強調道：「南四省的情況複雜，人口除了土著外，大多是桂省南遷的受災百姓，外省人任省長的話，可能有所阻礙。」

等他前腳剛離開雒陽，後腳雒陽臨時政府就頒發命令，正式設立睦南、定南、永平、永珍四省，並任命陳濟棠為定南省省長、原青海省省長翁文灝為永珍省省長、桂系預備役上將周祖晃為永平省省長、桂系預備役上將韋雲淞為睦南省省長、桂系預備役上將覃連芳為定襄省省長、原第三特別兵團司令劉建緒預備役上將為任饒樂省省長、原第廿一軍團軍團長陶廣預備役上將為瀚海省省長、桂系預備役上將賀維珍為舒宜（安慶）特別行政區行政長官。

以第七十八軍直屬隊和第三九五師石祖黃部與定南省保安第一師、第二師合編為定南省第一至第六保安總團。

「內政部這邊我會交代下去，旬月之間便會有一個具體的答案。」