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戴季良對牛策勛的話不置可否，事實上，他完全清楚軍內的派系鬥爭，甚至還親自出面推波助瀾。

戴季良飛快的翻閱了一遍總參的報告，摘下眼鏡揉了揉眉頭：「合小為大，更好的調配戰區軍力和資源，這是不是總參做出相關提議的依據？」

「一定不負大總統的期望……」

「當然野戰師、裝甲師並不一定都是滿員，依舊可以沿用戰備、警備、補備等原有的設置；同時鑒於各集團軍平時由中央直接管理，戰時才移交指揮權給地方指揮部，因此，抽調部分原野戰軍部隊加強各警備司令部便順理成章了。」

雖然看不出戴季良的態度，但已經正面和馬派（留日派）扛上的牛策勛並無退路，只能咬著牙繼續道：「馬老總主導的戰後軍事改革一方面裁剪了大量的普通官兵，另一方面卻也留下了大量的不合格的高級軍官，甚至為了安撫這些不合格的高級軍官，設置了相當多的職位，這顯然是不利中央下一步的軍事變革的。」

戴季良心中計算了一下，發現按照總參的計劃，以1個集團軍轄4個師計算，正好等於原來的2個軍，而一般的前指也不過是轄2個軍罷了。

「請大總統放心，我們一定把軍費用好了。」

若不是他乾坤獨斷，和馬康不對盤的陳峰濤又怎麼會升任參謀總長、留德派一派的牛策勛又怎麼會頂了留日派魁首之一的培模當上了總參謀部的老二。

牛策勛有條有理的說道。

而南疆方面針對越盟和巴特寮的行動，瀾滄江水上保安司令部和南疆四省保安司令部執行的也不錯，和_圖_書就算在越南境內的行動不宜停止的話，也完全可以設置一個新的機構來協調國防軍、越南軍、南坼軍，以及泰國軍的行動。」

「更關鍵的是，可以進一步實現裁軍。」

王保元看起來有些不甘心，但肚子里已經笑開花了，雖然他被從中央趕到了地方，但也總算擺脫了馬派、留日派與陳牛派系、留德派之間的政治鬥爭，也算是失之東隅收之桑榆了。

至於陳峰濤和牛策勛更是心中暗喜，因為戴季良已經實質上同意了他們的計劃。

不過儘管總參的計劃很全面，但戴季良還是有些擔心：「東南的赤匪還沒有徹底清剿乾淨，南疆的越盟和巴特寮也未嘗不會死灰復燃，這個時候放鬆壓迫，只怕于長遠不利。」

果然，就聽戴季良繼續道：「國防部那邊我來打招呼，一句話，國家能擠出來的軍費就這麼點，一定要用在刀刃上了。」

陳峰濤和牛策勛對視一眼，信誓旦旦的保證道。

因此，對於陳、牛二人當了總參的家后開始會不會進行一番「整理」並不感到意外。

戴季良當然知道，所謂不合格的高級軍官指的是東北軍、晉軍、川黔軍、蔣軍等各方留用將領，不過這其實不管馬康什麼事，畢竟抗戰剛剛勝利，雒陽的吃相不能太難看，免得那些人在外面嚷嚷著中央處事不公，最終影響國代及大總統選舉的結果。

「不過前指變集團軍了，中央對其的掌控力度便能更大嗎？」

所以，戴季良不置可否的邊看文件邊點頭道：「文亮，不用管我，你繼續說。」

須知道，ｈｔｔｐs://m•hｅｔｕｂooｋ•cｏｍ•coｍ現在各地也有不少的地方警備司令部，不過大多都是空殼，下轄有一些工兵、憲兵、醫護、勤務單位，但卻沒有實質的戰鬥部隊，與其說是用來鎮戍地方，不如說是用來安置那些不好打發回家的將領。

「具體來說，就是1個合成集團軍下轄3～4個野戰師和若干營、旅級的支援單位；1個裝甲集團軍由2～3個裝甲騎兵、裝甲步兵師及若干營、旅級支援單位合成。」

「你們的意見，等於是將原來的前指變為集團軍。」

「譬如東南前指和江南前指目前合起來有4個軍又3個作戰旅、7個支援旅及22個獨立營級單位，改編為新的東南前指后，預計在所轄戰區內，編列1個4師制的合成集團軍並保留3個聯勤司令部、4個補備司令部及淞滬太等11個警備司令部，同時該指揮部還將直轄1～2個直屬機動警備旅及若干作戰、支援營，區域陸軍總兵力較改編前可以削減20%。

若不是他一力堅持，前任總參謀長馬康又怎麼會因為青光眼和白內障就匆匆離職休養。

戴季良想了想否定道：「不好這麼樣用人，遂三兄，你去當這個六國剿匪總指揮。」

戴季良一邊戴上老花眼鏡，一邊沖衝著面前的眾人吩咐道：「可以報告了。」

陳峰濤對此卻成竹在胸：「大總統，東南剿匪事宜完全可以由各省保安司令部繼續，國防軍只要投入一些小股精銳配合即可。

陳峰濤應道：「大總統英明，總參經過調研，建議將東北地區的北滿前指、南滿前指還有北疆前www.hetubook.com.com指合併為國防軍東北邊防指揮部，將朔方前指、華北前指合併為國防軍蒙古邊防指揮部，將西疆前指、蒙西前指合併為國防軍西北邊防指揮部，將華西前指、西南前指合併為新的國防軍西南邊防指揮部，將南疆前指和華中前指合併為國防軍中南邊防指揮部，將東南前指和江南前指合併為新的國防軍東南方向指揮部，將江北前指調整為國防軍東部方向指揮部，將原西北前指撤銷與中央直屬區歸併……」

一直沒有開口的總參第二副總長王保元大將答道：「前指合併后，新成立的各指揮部下轄兵力增加，的確有了對抗中央的本錢，當然，這種對抗不是戰前那種割據勢力與中央的對抗，而是類似關東軍與日本軍部之間的對抗，但無論如何對抗總是會產生不利的影響，正是考慮到內耗，總參建議將如今的軍改編為集團軍，並適度強化各警備司令部的力量。」

新的中南邊防指揮部也是一樣，在保留1個4師制的合成集團軍和3個聯勤司令部、3個補備司令部、9個警備司令部、4個機動警備旅及若干獨立作戰、支援部隊后，區域陸軍總兵力預計可以削減17%。」

牛策勛補充道：「各指揮部的轄區可能會做適當的調整……」

雖然感到意外，但戴季良並沒有表態，只是說道：「具體說一下吧。」

在參謀總長陳峰濤的示意下，擔任參謀本部第一副總長的牛策勛首先開口說道：「大總統，我在地方上的時候就發現戰後的軍事改革有一些問題，後來跟陳總長、德國顧問團進行了交流，決和*圖*書定對現行軍事體制再做一些必要的調整。」

只是戴季良並沒有因此，為馬康辯護，只是淡然的反問道：「那麼如今總參的意思是合併和裁撤數量過多的各地前指嘍？」

在得到陳峰濤的確認后，戴季良追問道：「那怎麼限制地方的離心傾向呢？」

姑且不說將軍改編為集團軍是怎麼個把戲，適度強化地方警備司令部的建議就很玩味了。

牛策勛建議道：「可以讓王以哲或衛立煌去當六國剿匪總指揮。」

又譬如華西前指和西南前指現在也是4個軍外加2個直屬作戰旅、8個支援旅及25個獨立營級單位，預計改編為新的西南前指后，編列1個4師制的合成集團軍、3個聯勤司令部、3個補備司令部和8～9個警備司令部並3～4個直屬機動警備旅，以及若干直屬的作戰、支援營，區域陸軍總兵力預計可以削減22%左右。

戴季良調開王保元是因為王保元現在跟陳、牛二人沆瀣一氣，而鐵板一塊的總參謀部是戴季良絕不願意看到的，所以他必須要人為的製造一些矛盾出來：「調衛立煌來當這個第二副總長，王以哲可以安排新的西南邊防總指揮職務，對了，遂三兄可以兼任中南邊防總指揮。」

王保元接話道：「除了在南方威脅較小的地區繼續裁減部隊外，在北方重點防衛地區，反過來是增加了作戰兵力，譬如在新成立西北指揮部，在金山、天山、崑崙三省邊防司令部外，還編入原西北前指的一部分兵力，在維持舊有省級邊防司令部、各補備司令部、聯勤司令部和警備司令部設置基本不變的情況下，其餘部隊m.ｈetubook•coｍ.ｃｏｍ擴編成1個3師制的裝甲集團軍和1個3師制的合成集團軍，由此總體增加了18%的區域內陸軍兵力。

總參的新軍制改革，一方面是收了各地指揮部的軍隊管轄權，另一方面也是抑弱補強，在總體兵力和軍費不變的情況下加大對北方高危地區的投入，此外，還根據經濟方面的需要和外交方面的要求，進一步從日本和南洋撤軍，以便在1955年後，僅在日本境內保留1個集團軍（其中3個師在北陸前線，1個師在九州地區）18萬人的兵力，至於留滯在南洋的部隊則全部就地複員或由南洋當地華人國家接收。

而在東北指揮部作戰範圍內，除保留各省邊防司令部、3個補備司令部、3個聯勤司令部、10個警備司令部和5個機動警備旅外，其餘陸軍部隊整編成2個3師制的裝甲集團軍和1個4師制的合成集團軍，區域陸軍總兵力增加21%……」

陳峰濤笑著解說道。

陳峰濤舉例說明道。

「是。」

牛策勛把一份編製表放在戴季良面前：「大總統，現行的軍制是由6個戰鬥旅和6個支援旅組成1個野戰軍，原意是降低抗戰時期我軍1個軍下轄6個戰鬥師時的指揮難度，但依據我在地方上的經驗並根據總參調研組在各地的調研結果來分析，軍一級的指揮難度並沒有隨著部隊兵力減少而減少，反而因為合成的緣故有所增加，也就是說，我們的高級將領還有很大的不足，不足以指揮現在這樣規模的多兵種合成兵團，正是有鑒於此，總參建議裁軍復師，重建師一級的指揮層級，然後由若干師及直屬部隊合成集團軍。」