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「曹公乃我大唐社稷重臣，和本王一起進城吧。」

楊炎也豎起耳朵，作為讀書人，他自然是不信教的。

李炎點點頭，方國壽似乎說得沒錯，在帖木兒上傳的葛邏祿人視頻里，這些葛邏祿部落熱情好客，對於朋友非常義氣。

楊炎曾經做過河西節度使的掌書記，武威城裡也有很多回鶻的商人。

曹令忠返回北庭都護城之後，將都護府所有的事務都交給了商博，自己每天除了慰問傷員，就是教導龐亞威兵法。

他恭敬的對李炎說道：「臣遵命！」

方國壽點頭說道：「正是貿易，草原上其實有很多我們需要的東西，羊毛、戰馬和乳製品，這些都是能夠讓大唐更加富強的東西。通過貿易，我們可以獲得需要的東西，而草原上的百姓也能活下去，那麼南下掠奪的部落就會越來越少。」

但是隴右虔信佛教，很多百姓家裡貧苦，依然要去寺院裡布施。

李炎回答不上這個問題，楊炎也陷入到ｍ•ｈｅtuｂoｏk.ｃｏｍ.ｃｏｍ了思考中。

但是葛邏祿人也是草原上的一支，每年秋防和春防的時候，葛邏祿人也會南下燒殺搶掠。

「宗教？」

等到這一切都安排完畢，建寧王的車駕這才向北庭都護城而去。

最後反而讓草原上的勢力結合在了一起，讓回鶻人奪取了草原的控制權。

方國壽的方法並非獨創，太宗李世民被稱之為天可汗，就是利用大唐的影響力分化管理草原，也確實穩定了邊境的局勢。

方國壽話鋒一轉問道：「殿下見過草原上的人嗎？」

曹令忠本以為建寧王要給自己一個下馬威，壓服北庭都護府的諸軍將。

可沒想到李炎竟然如此客氣，非要拉著曹令忠和自己一同進城。

「巫師階層因為自己的需要，也經常會鼓動草原部落南下掠奪。」

李炎騎著馬，見到鬚髮蒼白的曹令忠后，他立刻翻身下馬，將曹令忠攙扶起來。

方國壽又說道：「但是蘿蔔和大hetubｏok.ｃom.ｃｏm棒都要在手，才能讓草原的人變成溫馴的羊。」

李炎點頭說道：「善，那霸府從即日起成立『葛邏祿事務司』，請方老主管司務！」

曹令忠的大軍返回都護府後，曹令忠這位都護府留後立刻整理都護府內的軍冊，封存了都護府的印綬令符。

輪台問政之後，李炎讓方國壽留在輪台縣，籌建「葛邏祿事務司」。

李炎疑惑地看著方國壽，不知道他為什麼突然說這些。

這些回鶻人確實比漢人商人更加淳樸，但是回鶻人南下劫掠的時候又兇狠殘暴。

李炎愣了一下搖頭說道：「只在戰場上打過交道。」

可到了武周朝末期，邊鎮為了軍功，放棄了這種靈活的平衡術，反而開始不斷地進攻草原。

這三策都是切實可行的策略，對於大唐要付出的成本也並不高。

甚至和草原貿易，還能夠讓大唐賺到錢。

方國壽說道：「金山之戰過後，葛邏祿人和大唐親善，可和*圖*書用此三法先在葛邏祿人身上試行之。」

方國壽頓了一下說道：「宗教。」

李炎問道：「方老的是貿易？」

除了軍官士兵的信息，軍冊上還有北庭都護府屯田的田畝清冊。

軍冊就是兵員的名冊，北庭都護府下轄瀚海、天山、伊吾三軍，所有軍官和士兵的信息都記錄在軍冊上。

方國壽說道：「臣曾經出使回鶻，和草原上的人打過交道。回鶻的百姓熱情好客，就算知道臣是大唐的使者，也會拿出家裡最好的東西款待我們。」

曹令忠作為朝廷任命的北庭都護府留後，帶領都護府的軍將官吏，在城外迎接這位大唐的建寧王，隴右大總管。

方國壽立刻接到了一個長期任務，他本來還想要推辭，但是看到貢獻點獎勵之後，立刻就走不動道了。

而像是帖木兒這些玩家，也被規劃入了「葛邏祿事務司」的旗下，負責開展對葛邏祿人的各項事務。

帖木兒幫助了謀落部落打敗了回鶻人，他就被謀落部落www.hetubook.com.com奉為上賓。

在北庭都護府的玩家們，早已經已經準備好迎接建寧王了。

「這種野蠻落後的宗教，也讓草原部落充滿尚武之氣。」

「佛教勸導人向善，通過來世之說讓大眾忍耐困苦，若是能讓草原上的部落都篤信佛教，那也能夠削弱他們的戰鬥力。」

就這樣，終於等到了李炎抵達了他忠誠的北庭都護城。

方國壽這才說道：「為什麼熱情好客的草原人，每年都會入侵大唐，殘忍的掠奪大唐？」

這到底是為什麼呢？

同時隴右也特批，在輪台縣開設互市，允許葛邏祿人來輪台邊集進行貿易，大唐商人也可以將食鹽、茶葉等非管制的商品賣給葛邏祿人。

李炎點點頭說道：「此乃上策，方老還有什麼方略一起提出來吧。」

「這也是為什麼熱情友好的草原百姓，到了秋季和春季就搖身一變成豺狼，掠奪大唐的糧食人口，因為他們如果不南下掠奪，部落就會餓死人。」

方國壽說道：「如今漠北草原的和_圖_書長生天信仰，是泛靈教的薩滿信仰，野蠻落後又兇殘。」

方國壽說道：「如果草原上的人不用掠奪就能活下去，那也就沒有人願意冒著生命危險南下掠奪了。」

兩人並肩騎馬進城，都護府上下充滿了歡呼聲！

「臣的第二個策略就是分而治之，這和西漢的以夷制夷異曲同工，大唐要做草原的仲裁者，將草原上的勢力分割成小塊，限制草原各部族之間的吞併，杜絕形成回鶻這樣龐大的部落，維持鬆散的小部落並起的狀態。」

李炎聞言大喜，方國壽這個方法其實前隋和大唐用過，扶持草原上的小勢力對抗大勢力，反覆橫條限制草原的統一。

李炎心中大喜，方國壽的三策說白了，就是「貿易，分治，傳教」。

「讓草原的部落互相爭鬥，不讓他們出現有威望的領導者，那自然不足為慮了。」

方國壽說道：「原因很簡單，草原的冬季寒冷，畜牧的穩定性太差，草原上的部落光靠著畜牧是無法養活自己的，必須要南下掠奪。」