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朱祁鈺想了想說道：「大抵如此。」

那當然不一樣，要是一樣，還分什麼國帑內帑？朱祁鈺要用錢，乾脆從國帑調撥不就好了。

王復曾經在穹頂大禮堂提議設立咨政第二院，遴選、人數、權力，設立的目的都講的明明白白，但是他的提議並沒有在大禮堂通過。

不是王復要看著自己親手締造的康國毀於一旦，而是他無能為力，戰機稍縱即逝，這糾正弊病的窗口期同樣短的可憐，當時錯過了，就真的錯過了。

嘉靖皇帝還能為了二百萬兩銀子跟朝臣們鬧十幾年的彆扭？

遼東三省巡撫商輅剛剛上任，遼東開發也才剛開始。

滋生出來的貪腐，又要都察院、吏部；耗費多少心神？

「若是監察祥瑞授權之費，又要立衙開署，到時候又是一堆的名頭，干不干事不清楚，反正是撈到了官兒做，到時候豈不是麻煩？」

匈奴、突厥都是如此，跑的賊快，大唐都追到了波斯去了，最後愣是沒追上這幫傢伙。大明文皇帝朱棣五次北伐，三次都是無功而返，因為根本找到不人。

大明國家之制，只缺財經事務。

輟朝五日之後，朱祁鈺再次來到了文華殿，開始了每日朝議。

記賬貨幣不是鈔法，只是一種應對錢荒的應急手段，效果其實一般。

朱祁鈺一愣，這沈不漏擱這兒下套呢！此言一出，至高無上的大明皇帝都肯無償給大明萬民使用，那十大曆局的博士們，為什麼不能講講奉獻精神！

吏部尚書王翱提議，日後流放犯人皆流放天山以北屯耕，遭到了一陣口誅筆伐之後，這個毒策最終還是通過了廷議。

廷議的內容因為積壓了五日，顯得極多，但是難處理是三件事。

朱祁鈺對姚夔並沒有不滿意的地方，他的確不如胡濙，但胡濙已經走了，姚夔也夠用了，又不是皇帝親手誅殺稽戾王那等大事，姚夔的能力才情綽綽有餘。

最後遷往遼東的人丁這八十萬人，從一年展期到了三年，這給在遼東搞開發的商輅出了不小ｗww.heｔuboｏｋ.ｃｏm.coｍ的難題。

戶部尚書沈翼眉頭緊蹙地說道：「姚尚書所言有理，但是在當下大明，某以為這祥瑞授權之費，還是一次給付清楚比較妥當，這技術一旦傳開，要去監察反而麻煩至極，增加冗官不提，監察本就是難上加難。」

「臣也以為沈尚書所言有理。」年富最終還是放棄了按工坊數收專利之費的打算，科層制官僚制度本就僵化，這多一項授權之費，那就多了一道手續，每多一道手續，經手的人都要摸一個大油手出來，說不定還沒有一次給付到手的多。

「襄王殿下請命前往西域，王化西域。」宗人府卿忠國公石亨，又提出了廷議最後一個議題。

天山以南還好，天山以北，地廣人稀，而且瓦剌人活動頻繁，駐紮在輪台城的長征健兒，數次和瓦剌人交鋒，將瓦剌人趕出了阿拉山口，並且在阿拉山口建立了城關，算是將天山以北盡數納入了大明的治下。

「陛下，西域急報。」興安將塘報放在了朱祁鈺的面前。

各地的戶部清吏司掌了這等權柄，又會作出多少幺蛾子來？

「各大官署用此技術，居然也要銀錢，簡直是聞所未聞，聽說過朝廷收稅的，第一次聽說朝廷官署要給錢的。」

沈翼趕忙俯首說道：「陛下聖恩德被萬物，一人公耳大道之行，陛下聖明。」

王復卻僅僅在鎮西關外建了一個可有可無的城關做交待，而沒有再提設立第二院的議題。

姚夔一番話，問的這些人啞口無言，姚夔在以景喻理，這沒有了源頭的池塘會幹涸，那沒有了源頭的十大曆局主動曇花一現，供養欽天監所屬的十大曆局以及眾多天文生，可不是個小數目，專利授權之費，就是源頭之一。

沈翼的意思很明確，哪怕是多花點錢，一次給付清楚，也不要增加冗員，官太多，權力分得太散，反而對大明不利。

哪怕是大明京營廢了，大明的邊軍，只要給夠了糧餉，寰宇之下，可有敵hetubook.com.com手？

沈翼立刻反問道：「既然年尚書說到了蒸汽機，那陛下的蒸汽機是不是嘉瑞？是不是應該收費？臣子們因為技術突破有賞有賜，有祥瑞授權之費，憑什麼陛下沒有？」

國債不能形制，根本原因是大明行錢法不行鈔法。

「嗯。」朱祁鈺沉思了片刻說道：「那就一次給付吧。」

「嗯？」于謙看完了塘報，也是一臉的迷茫，草原人最難處置的地方就在於草原人行蹤不定，騎著馬跑的比兔子還快，阿剌知院那是沒地方跑了，被大明在軍事、政治、經濟、外交等多個領域發力，堵在了阿拉和林。

我給過康國勢要豪右們糾錯的機會，是他們自己不珍惜，康國的不穩定，是缺少一片天，這片天就是大明。——康國公王復。

于謙看了看李賓言，這個憨直的李賓言終究是懂了迂迴之術，他一提兩宋之積弊，就連一直堅持按工坊數量收取授權之費的年富都顯得猶豫了起來。

「欽天監、十大曆局、天文生皆是大明國帑所養，他們的日常起居衣食住行皆為大明供養，現在有了點成果，定成祥瑞，那是他們的恭順之心，這就要給什麼祥瑞授權之費？」

「半畝的方塘不算大，卻像是鏡子一樣的澄清明凈，天光雲影，閃耀浮動，情態畢現，反之，它要是污濁不堪，那還能有如此景象？」

本來好好的制度，因為僵化滋生了貪腐，再敗壞了吏治，那不就成了喜事喪辦了嗎？

朱祁鈺對胡濙的離世早有準備，但事到臨頭，他還是有些覺得有些無力，喜喪的確是喜喪，但是朝中失去了一個老師父，還是讓朱祁鈺感慨萬千，他還記得當初胡濙那個龍行虎步的模樣，舉手投足之間都是禮法的胡尚書，到底是離開了人間。

「為何這半畝方塘的水如此乾淨，就要問問溝渠，因為這溝渠的源頭有活水源源不斷。」

這筆錢，又將是一筆何等的天文數字？

朱祁鈺聽聞也是笑著說道：「朕富可敵國，蒸汽機為嘉瑞，和-圖-書無償給大明任何人使用，沈尚書就不要糾結這個了。」

廷議比較為難的第二件事，則是關於第二批遷民之事，遷往遼東、遷往雞籠島，遼東為八十萬，雞籠島為一百萬，這加起來就一百八十萬口，這可不是小事，去雞籠島還好說，畢竟氣候要比遼東三省好得多，而且雞籠島的琉球巡撫陳鎰，對雞籠島的開發有奠基之功，陳鎰更是把自己埋在了大小琉球。

「最高只有嘉瑞，但是很顯然，嘉瑞與嘉瑞仍有不同，所以，這祥瑞授權之費，一次給付是一刀切，是懶政中的懶政。」

禮部尚書姚夔有點魂不守舍，按理來說，自己腦袋上的無冕之王、禮法掌控者胡濙離世，姚夔該放三掛鞭炮才是，但是姚夔並不是這麼認為，胡濙在，很多事姚夔沒有主意，也能去找胡濙求助，這就是後路，自己解決不了的問題，找胡濙一準能解決，這就是靠山，能靠得住的才是靠山。

在失去了外部危急的急切威脅之下，國內的矛盾開始撕裂整個康國，在天山之北的節節敗退，剛好是個團結一切力量的最好由頭，這是外部威脅，切實的滅國之危。

朱祁鈺搖頭說道：「朕今秋要南巡，他走了誰來監國？」

……

工部尚書年富立刻擺手說道：「沈尚書此言差矣，這有了祥瑞授權之費，才能實現部分的公平，不能一刀切，比如陛下弄出來的一馬力蒸汽機，到現在，大明所有的蒸汽機都是源於此，那陛下這蒸汽機算是什麼級別的祥瑞？」

至此，大明一共有三個流放之地，一個是最北邊的格布特島，北緯55°，一年只有兩季，冬季和春季，冬季長達九個月，春季只有短短的三個月，最為苦寒；第二個是最西邊的阿拉山口城鎮西關，遠在天山以北，距離大明京師大約7160里；第三個是大明最南端的爪哇流放地，這個是流放海外，但是因為舊港宣慰司的存在，流放爪哇可比流放格布特群島和阿拉山口鎮西關要舒服的多。

制度都是隨著大勢ｗｗw.ｈｅtubooｋ.ｃoｍ•ｃｏｍ一點點改變的，眼下大明朝廷並沒有足夠的精力，也沒有能力保障專利授權費能夠順利流入欽天監和十大曆局，反而不如簡單點，朝廷一次給付。收了那麼多的稅，不就是用在這些地方嗎？

第一件就是興文教之功，關於推廣造紙術和墨水的相關議題，對於這個提議，主要爭議的地方就是專利使用費上，大明朝廷用，也要專利使用費？朝廷一向強取豪奪慣了，這猛不丁的要出這麼一筆錢，反對之聲不少。

草原人向來不建城關，建了也白建，因為草原人向來沒有守城的經驗，建這玩意兒，意義何在？

朱祁鈺是個很現實的人，祥瑞，更確切地說專利這東西，能確定為技術付費已經是極好的了，飯是一口一口吃的，路是一步一步走的，朝廷肯為技術付費，那就算是成功。

朱祁鈺打開一看，有些疑惑的將塘報遞給了于謙說道：「康國在阿拉山口鎮西關對面建了一座雄關，和大明的鎮西關面對面了。」

沈翼巧妙的繞過了姚夔問渠那得清如許，兜兜轉轉把話題繞回了該不該付錢的問題上，果然是沈不漏，一文不漏。

天下都是老朱家的，那要不要這個錢，那不是一樣嗎？

「沈尚書。」朱祁鈺敲了敲桌子說道：「朕知道徐總督每年又要了一百萬銀，國帑有了壓力，但是有些錢，該花還是得花，花出去后，才能掙得更多，沈尚書以為呢？」

朱瞻墡之所以想去西域，就是不想監國，但是皇帝不答應，朱瞻墡就只能繼續留在京師。

「那就定額一次給付。」沈翼深諳掀不了房子就開窗的道理，他願意為技術付費，但是這種涉及民生的造紙術和制墨術，大明到底需要多少工坊才能滿足大明的求知慾？

李賓言試探性地說道：「陛下，臣以為沈尚書所言有理，冗官冗費，乃兩宋舊疾，不可不防。」

……

天山以北，不守住輪台，天山以北丟掉是遲早的事，當年讓出輪台城，遲早之事罷了，王復大約也只是做做樣子。

「我也覺和圖書得這個祥瑞分為五等，促進生產之技術，的確是國之重器，不如這祥瑞五等，直接由朝廷出面一次給付清楚？如此一來，便不會有那麼多的繁瑣之事。」

沒有。

「無論是新的造紙術，還是制墨術，就是這半畝的方塘，諸位反對這祥瑞授權之費，這沒了源頭的方塘，又如何澄鏡透亮呢？亦或者是各位認為，這十大曆局不需要資財去維持，不需要流水，就能天長地久？」

在眾說紛紜之中，姚夔翻看著自己的備忘錄，鄭重其事地說道：「半畝方塘一鑒開，天光雲影共徘徊，問渠那得清如許？為有源頭活水來。」

朱祁鈺並不清楚王復遇到了怎麼樣的危急。

不吃幾年沙子，不知道安穩日子來之不易，凡是能夠得上流放罪名的官吏，流放阿拉山口，既能增加西域諸地的漢化程度，又能增加西域都司的統治穩定度。

為技術付費，沈翼是非常願意的，因為技術是生產力的重要組成部分，熟練的產業工匠是另外一個重要組成部分，這兩個缺一不可，共同推進生產力的發展，為技術付費，提升生產力，對於戶部而言是個天大的好事。

王復站在康宮最高的文華樓，看著撒馬爾罕蘭宮的方向，對著阿史那儀幽幽地說道：「亂起來了，亂起來好啊，大明要王化西域，正好缺個出兵的理由，亂起來好啊。」

沈翼，舊黨中的舊黨，保守派中的保守派，皇帝發個國債，沈翼都敢拍著桌子把皇帝千萬銀國債折半，弄到五百萬銀，這五百萬銀的國債兌付之後，沈不漏更是跟皇帝刀刀見血，最後把國債這個制度給堵住了。

廷議的第三件事，則是關於重開西域的西域行都司，官道驛路的修建並不順利。

說句難聽的話，哪怕是陛下新政皆廢，只要留下一個市舶司商舶納稅，留下一個兵仗局鑄銀幣，大明少說能續命一百年甚至是更久。

「大抵是康國公要給康國一個交待，畢竟天山以北在他手裡丟掉的。」于謙找了一個合理的解釋，他們都不在和林，不知內情。