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大明太師

作者:煌煌華夏
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第三百六十一章 席捲全國的編製改革

第三百六十一章 席捲全國的編製改革

而通政使司將和原五軍都督府通政使司合併,併入軍政院,更名為軍政院辦公司。
「另外,日後地方布政使司不再設左右,僅設布政使一人、副使四人,取消左右參政、左右參議等職銜。
除了遼東因為地緣廣袤一時間沒有完全辦好之外,其餘一眾省份都已改制完成。
陳雲甫說道:「只要保證軍政分離,互不干涉影響這條原則,就不會出現什麼不好的影響,除了都司和按察使司要取消之外,中央部、寺、司、院連同地方布政使司的職權也會精簡和細分,士奇,你來和大傢伙介紹一下吧。」
取消都指揮使司和按察使司,只保留一個布政使司?
這麼一改,權力中央是下放了不少,但責任也加了不少。
禮部和鴻臚寺合併,將只負責國家的外交、宗藩國禮儀往來等行動,更名為外交部。原祭祀天地、國家節日大典等工作交由軍政院辦公司。
被點了名字的楊士奇應聲,不過沒有站起來,這已是現在軍政院開會時的一種習慣。
不僅僅是在京的官員紛紛來給陳雲甫拜賀新年,連著各省布政使、和圖書按察使、都指揮使都入了京,一來是向陳雲甫拜年,二一個,也是軍政院的要求。
軍政院要開一次覆蓋全國的擴大會議。
「很好。」
各省的機構將嚴格按照中央各部權屬職責進行改制,設置對應的職權衙門。
原負責官員升調、任命的司封司、選封司、考功司合併,成立政務部。
以往,慢說一省,便是一個縣,都有各種令人眼花繚亂的職銜,這次精簡,就同當初的九品十三級是一樣的,為求一目了然,政令通達。
大家坐著說就成,沒必要通過起身來表現自己的謙卑態度。
一句話,責任跟終身,誰想懶政殆政荒政,就一輩子別想升遷調動!」
誰都知道軍政院行走一般不會被免黜,基本都是離開中州,因此這種排隊上位的政策,大有一種九州後備人才梯隊的味道。
這裏要說一下,現在的大明已經不是一十二省了。
吏部也將被拆分,原吏察職責將和都察院合併,成立監察部。
部、司、局、所,這都是大明朝時期有過的機構級別名稱,即使是後世用的級別,hetubook.com.com也都是從明清這麼一點點傳承下去,不是憑空發明創造出來的,所以,一點也不違和。
兵部不再負責軍隊的糧餉發放、軍事文書命令,將只負責清點兵額名冊、徵兵等工作,邊軍和地方不再允許私自徵兵補充缺額,不更名。
「精簡政務機構,有利於政策的通傳下達,是好事。」
一個新的職銜也因此誕生。
等到遼州、越州相繼建制后,遼東和雲南會劃出去,變成兩京十五省。
朝廷在逐漸收回這些地方的行政權。
原太常寺、光祿寺、太僕寺全部取消編製。
所謂的後補行走,就是當軍政院二十二名行走中有誰不再擔任后,後補行走順位補上。
「經過新的精簡和職權細分后,各省府縣各司其職,各辦各的差事,大家各管一攤,嚴禁橫插一手。」
板凳腿摩擦地面的聲音有些刺耳,好在很快就消弭一空,耳音清凈后,陳雲甫才端起茶碗品上一口。
各縣設縣令一人,無副職,取消主簿、掌簿等職銜,各縣縣令不許再配置師爺、刀筆吏,可從縣通政所選秘書一人。
準確和圖書來說是河北、河南、山西、陝西、甘肅、青海、四川、貴州、雲南、廣西、廣東、福建、浙江、江西、湖廣、山東、遼東,加上改名后的北京與南京,便是兩京十七省。
如此,中央直管衙門將為十個部,一個辦公司。
殿內一片寂靜,對視間都看出了彼此眼中的驚駭。
在此起彼伏的拜年聲中,陳雲甫走到了自己的位置,落座間抬手下壓。
刑部職權不變,司掌國家打擊犯罪行為,看管國家在監勞動改造罪犯的職責,不更名。
各府設知府一人,參知兩人,取消同知、通判等職銜。
中央設部、省設司、府設局、縣設所,鄉鎮設專員。」
「今年本輔著通政使司行文各省,召諸位來京共襄盛會,主要是問問大家,各省都司改制的事,進展都如何了。」
聽到各省都將差事辦的妥當后,陳雲甫非常滿意的贊了一聲:「既然改制工作都陸續完成,那麼從明年開始,各省都司便取消建制,本輔會在明天會同藍玉、常茂以及各省都司指揮使就新軍編製及任命事項開會研討。
重新劃定相應的職權及和圖書機構后,哪一塊出問題,就由其主管官員負直接責任,未免懶政,當官員升遷調動的時候,繼任的官員如果發現前任官員任職期前有棘手問題沒能解決的,可以拒絕接任,拒絕接任后,前任不得升調!
原負責徵稅、國庫度支、財政審計、立項清算的度支司合併為財政部。
給你們放權,但你們要是辦不好事的話,責任終身制,你跑都跑不掉。
軍政院候補行走。
熙和元年的春節,熱鬧非凡。
眾人紛紛發言,匯總的結果也大體上在陳雲甫的意料之內。
原大理寺改成審刑部,負責涉及國家三品以上官員、影響十分重大案件、死刑的審斷。
除了都司之外,明年開始,按察使司也會取消,全面併入各省布政使司。」
陳雲甫雖然沒有明文廢除過這條政策,不過也沒有繼續貫徹下去,青海和甘肅建省就是一種表態。
戶部將被拆分,管理丁口、戶籍、田畝、賑災的清吏司合併為戶政部。
「諸位遠來辛苦,都坐吧。」
另,國子監和翰林院業已合併,成立中央行政學院,原御前司兵仗局、工部火器局會合併成立國和*圖*書防軍工建設學院,除此兩學院外,還有中央軍事學院、工業及社會科學院、海航海事學院,各省的省立、府立、縣立學院,中央增設教育部。
太祖高皇帝的優待蒙族政策前面有提過,蒙七衛就是這麼來的。
早前,中央衙門為六部五寺一院一司,將來將會全部改成部。
「太師、諸位同工,按照太師的指示,這段時間我們通政使司和吏部一道討論了中央直屬各部、寺、司、院和布政使司的職權精簡細分事項。
同為軍政院行走之一的俞綸輕咳一聲:「太師,這麼做的話,會不會導致地方布政使司權力過大?」
這次將全國的官員召集來京,恰是為了明年開春后的朝鮮戰役。
第一個獲得此職銜的,便是遼東經略使俞以豐,另外一個則是剛剛調任廣東當布政使的胡嗣宗。
以前朝廷沒有甘肅和青海,只有陝甘行都司,這個甘,就包括了甘肅和青海,而青海,是蒙七衛的地方。
如此一堂大會當然不可能在陳雲甫的家裡舉行,也坐不下,奉天殿是最合適的場所。
另外,國家增設稅務部,直接領導各省都司改制后的稅務司。
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