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正因為看問題的角度不同，得出不同的觀點。

皇帝的想法一經說出，宰相們就沉默了，觀點雖然有些奇特，但仔細一想，還是有所道理的，免稅什麼的，絕對不能一刀切。

在郭榮的主導下，朝廷規定，農民可以向政府申請耕種土地，稱為「請射」，在審查合格后，把這些土地交給農民耕種。

其實，只要豪強們繳稅，朝廷賦稅充足，土地在誰手裡都無所謂，關鍵是這些有錢有勢的豪強，有大把的土地，卻不想著納稅，這才是封建社會財政崩潰的主要原因。

因為戰亂連年，導致大量土地荒廢，可以讓百姓種地。

作為繳稅的代價，也是為了安撫豪強，陶谷開出五年免稅的條件，讓豪強們進行開墾，讓他們擴充實力家產。

「若是沒有限制，豈不是又成了之前那般，縱容豪強？」

所以，必須進行開荒減免，五年為期。

「對於荒地，不可以一甩了之。」

「如此，河北度田，也和-圖-書算是走了泰半了！」

至於最後，為何目的只是讓轉運使司衙門登錄土地，在李嘉看來，更是一筆妙招。

在李嘉眼裡，豪強勢力的擴張，就代表著朝廷勢力的壓縮，以及普通百姓生存的壓迫，這很不好。

而有些土地以前都是有主的，只是在戰亂中或死或逃，如果舊主回來要地該怎麼辦？

所以，豪強擴充土地，增強勢力，這是無可厚非的，其最可惡的一點，只有不交稅罷了。

均田什麼的，更不可取，也是陶谷做不到的，他的出身，就讓他難以做到，而且只會激起更大的混亂。

「除此外，北方各府，也得設置罷黜使，巡察地方，察糾不法。」

普通的老百姓是沒有資本，亦或者人力，物力，來進行開荒的，本來一年忙到頭，只是勉強果腹，怎麼能還有餘力來開荒擴充呢？

郭榮則規定，舊主在三年內回來，則交還一半，余者為請射者所有；五年之內回來，hetubook.com.com交還三分之如果五年內不回，則失去土地所有權，不過舊主的墳墓不在此例；而對於逃到境外的士地舊主，則把期限放寬至十五年內。

雖然其言語甚好，但李嘉一眼就看出來其弊端：「請射之法雖好，但卻依賴於主官，若是有貪腐之輩行之，怕是有不少的冤假錯案啊！」

皇帝輕聲吩吋道：「記住，萬不能讓他們找到縫隙牟利的地方！」

但這裏還有可能產生一個問題，誰敢保證申請耕地的人不是在冒充舊有逃戶？

對於陶谷的手段，李嘉聞之，頗為歡喜，一時間感慨萬千。對於陶谷的手段，李嘉聞之，頗為歡喜，一時間感慨萬千。

也就是說，本來是良田變成了荒地，那些流民沒有成本進行開墾開荒，就只能依附豪強，成為佃戶，農奴。

「由於當時朝廷之故，適用範圍只在汴梁附近，也是在河南府之內，京畿之地，則因此而糧草大增，賦稅增和-圖-書長甚多。」

「請射之法的完善，就由王相公你來草擬吧，畢竟你較為熟知！」

李嘉笑道：「不過，這法子也著實不錯，只是還得補充一些，比如，請射之田，可三年免稅；每戶人家，請射之數，須在百畝以內；請射之田，不得買……」

想到這一點，李嘉頗有些惱。

對此，王溥則精神抖擻，直接言語道：「啟陛下，早在十年前，周世宗在位時，就曾考慮過荒地之事，也有心限制豪強擴張，安撫民心之舉。」

說白了，這項政策太過於依賴人治，也就是執行力的問題，再好的政策一到了底層，就會殘民害民。

最後，經過恐嚇，高高拿起，輕輕放下，一下子，就讓轉運使司打開了局面，豪強家底，泄露泰半，賦稅倍增。

也就是數千年來強調的，百姓並不是平民，百姓只是豪強地主。

看看人家，雖然是剿匪，但只是調集了萬人，就讓太行山匪不戰而降，更是募集了數萬石糧草，充hetubook.com.com實了府庫。

不過，陶谷的上書，讓李嘉看到了另一個重要的憂患——因為戰亂，大量被拋棄的土地一再荒蕪。

「陶谷這是在為豪強們進行補償啊！」

所以，舍大拿小，讓豪強們繳稅，既不傷筋動骨，又能讓豪強們肉疼。

於是，李嘉召集了宰相們，討論一下如何進行彌補，減少損失。

所以，李嘉多年來的執政生涯，一眼就看出其中的埋伏：

「顯德二年（955），曾施行過請射之法——」王薄抬起頭，輕聲說道。

但就像之前所說的。

李嘉讚歎道：「這般，度田檢戶，河北可以直接進行了，也能更容易一些。」

皇帝打定了主意，準備彌補一二，他絕對不會縱容豪強勢力合法地進行擴張。

別的不提，那些在亂世中被吞沒的土地，早就沒有了地契證據，而且歷史久遠，人口混亂，根本就拿不回來。

但在陶谷等人眼中，或者是說朝堂上的大部分人眼裡，豪強才是朝廷的根基。

但，五ｈttps://wｗw•hｅｔｕboｏk•cｏm•ｃom年的免稅已經發下去了，他還能朝令夕改不成？

而且，陶谷對於豪強們之前肆無忌憚地吞併土地既往不，李嘉也頗為不爽，但這是他力所能及的最大程度了，怪罪不了他。

針對這個有可能出現的情況，郭榮特別規定，且有人冒充逃戶詐領耕地，舊主回來，則該人無條件喪失土地使用權，沒有年限限制。

「此法如何？」李嘉聽聞那麼多，有了興緻，忙不迭地問道。

王溥聞言，微微一愣，這才拱手道：「陸下明鑒！」

「哦？仔細說來？」李嘉來了興緻，借鑒這種事，在政策方面，是最好不過了，取長補短，杜絕隱患。

「微臣明白！」王溥點點頭鄭重其事地說道。

可謂是一舉多得啊！

沒有一定的手腕，絕對是達不成這般效果的。

王溥不無遺憾道：「但如今大唐復興，朝廷權威大盛，地方哪有不服？陛下可推行全國，丁口賦稅定然大增。」

按照道理來說，這對於百姓是一項良政，畢竟是免稅，減輕負擔。