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毫無疑問，這次的統戰對象是農村莊稼漢、城市手工業者、普通士兵、文人、商徒等等。

「裴卿。」邵樹德笑了笑，道：「靠搶靠要是不行的，牲畜還得自己養。如果草料足夠，繁衍起來也很快。關北道以前也很缺牲畜，二十年發展下來，春種牧草，秋收后種蕪菁過冬，如今牲畜已是不缺了，甚至還能往關中售賣，支持關內道的三圃制改革。搶只能一時救急，終究不是辦法。」

孫進德，華州刺史、安北縣侯孫霸長子。

宮官解氏、蘇氏、盧氏、仆固氏等人在外間聽了一整晚，相對無言——大夏開國后，陳氏、蕭氏等人自回去做她們的聖人嬪御，宮官已然是換了一批人。

建極元年十月初四，邵樹德抵達了汴州，經鄭門入城，宿于梁王舊宅。

「遵旨。」李延齡說道：「臣估摸著，一千萬不行，諸牧監湊個二三百萬隻羊還是可以的。」

而且，沒經歷過秦宗權恐怖時代的人，無法理解朱全忠給河南百姓帶來了什麼。遍布民間的生祠，固然有阿諛奉承之輩為了博取朱全忠歡心而建起來的，但百姓自發建的也很多，這是無法否認的事實。

〖自朕舉兵……有飛芻鞔粟之勞，有浚壘深溝之役，賦重而民無嗟怨，務繁而士竭忠勤。致於掃蕩氛霾，平除偽逆……靜想夤緣，深所嘉嘆……不特降優恩，俾蘇舊地，冀表寵綏之道，免渝敦激之風……汴滑宋三州二十三縣，應給家羊，量減百文，期以五年，逐年課回……空閑田地，並許新歸業人戶逐便蓋舍居止，或可耕作，與免差徭。如是本主未來，一任坊鄰收佃和圖書。庶令康泰，俾表優恩。〗

「君為河南老臣了，可有方略收服民心？」邵樹德問道。

裴迪的這個新職位，分量其實很重。況且他還兼任了汴州刺史，更是實權在握。

說起來，這也是出巡的成果之一了——河南百姓得到的成果。

「千萬頭牲畜，你讓我到哪去找？」邵樹德無奈道。

邵樹德對草原事務還是比較熟悉的。從漢時來說，匈奴等部落的人畜比例大概在1：15左右，即人均擁有十幾頭牲畜，絕大部分是羊，大概佔到70-80％左右。

這就是如今北方各個地區對初生的大夏王朝的心態。邵大聖人在民間的影響力，總體而言越向東越小，越向北越小。很多地區，單純是靠軍事威懾壓制著罷了，地方百姓、士人、官員並未歸心。

還是邵聖好，知道咱們河南百姓的苦楚……

「聽你這話，汴宋諸州好像是心向大夏的，果真？」邵樹德問道。

就生存來說，一個牧民就得需要二三十隻羊，才能靠吃乳製品、打獵、採集活下去。而且還經常掙扎在飢餓的邊緣，冬天遇到大雪，牲畜大量死亡，沒得奶吃了。這時候啥也別想了，把凍斃的牲畜殺了吃肉，來年去漢地搶，反正也活不下去。

辰時三刻，河南道巡撫使李延齡、轉運使裴迪、都指揮使孫進德、刑獄使裴遠、學政李淮奉召覲見。

關西地區、直隸道諸州是支持大夏，擁護邵聖。

天明以後，邵樹德還起身練了一會射箭，四十四歲的他，精力依然充沛得嚇人。

歷史上朱全忠大軍屯駐在那裡，羅紹威半年時間就hｔｔps://wｗw•ｈｅｔｕboｏｋ.com•ｃｏm供應了牛羊豬七十萬頭，這可是個肥的流油的地方。

但話又說回來了，契丹有點不一樣。

誠然，河南被大大分割了。但汴宋諸州的體量依然不可小覷，在夏國疆域範圍內，仍然是排名第一的財賦重地。

裴遠是邵樹德打黃巢時的老人了，多次出任監軍。

河南道，或許還有淮海道就是不反對了。換個說法就是「無感」，誰當聖人都無所謂，不反對。夏朝滅亡了，再換個王朝，他們也不反對，就這個心態。

充媛張惠服侍了一整晚，承恩無數。

能工巧匠、讀書人之類，可以用腳投票，也有統戰價值。

有些情況下，普通田舍夫也有統戰價值，比如需要有人種地、當兵、服徭役的時候。

算了吧，不能太過分了。

裴迪也笑了。

每次都下令用船調撥糧食，送至陰山一帶，賑濟牧民，順便收一波青壯到靈州院、陝州院訓練當兵，幫他們渡過難關。

他從朱全忠時代就在關注關西推行的三圃制。糧食產量可能會略微下降，但糧、肉、奶、毛皮之類的綜合產量大大提高，對老百姓是有大利的。

總而言之，邵聖開始收買宣武軍諸州了，囊括上中下各個階層，爭取將其慢慢消化掉，成為自己的基本盤之一。

「陛下，契丹百萬之眾，牲畜可不止一千萬頭。」裴迪說道。

官員、軍人、大商賈，有統戰價值。

這是統戰軍官、土豪家庭，給他們出人頭地當官的機會。

「不反對」這三個字當真是精髓了。

「羊好養活，沒人願養大牲畜。即便是，諸牧監主要也是養馬，其htｔｐs://ｍ.ｈeｔｕbｏｏk.cｏｍ.cｏｍ次是駝。」李延齡說道：「如果是三百萬雜畜，我只能保證一成是大牲畜。」

「陛下給河南輸牛羊雜畜千萬頭，大力推行三圃制，各地百姓盡唱讚歌矣。」裴迪說道。

地方上的土族豪強，有統戰價值。

不過他很快又否決了。

緊接著這封詔書，邵樹德又下令在三州招募弓馬嫻熟之子弟千人入銀鞍直。

裴迪原本是朱全忠幕府中主導財計的官員，可以說進入核心圈子了。陳誠擔任宣武軍節度副使之後，與裴迪長期共事，對他的能力非常看重，極力推薦，故得任河南道轉運使，負責十余州的財計。

李延齡是從司農卿的位上赴任的。

「談不上心向大夏，不反對罷了。」在邵樹德的逼問下，裴迪只能實話實說。

他還有個弟弟孫進善，先後擔任鄯州龍支縣令、房州刺史，如今是河西道刑獄使。

「但還不夠。」邵樹德說道：「我沒有給河南百姓帶來什麼好處，相反讓他們家破人亡，村落成墟，農田荒蕪，背上了沉重的賦稅、徭役、兵役。就河南士人、軍將來說，宋州人朱全忠更願意照顧河南鄉黨，我生生奪去了他們的前程，或許就是數百年家業勃興的起點。所以，該怎麼做？」

「大牲畜呢？」裴迪緊張地問道。

「收服民心之事，聖人之前其實已經做過了。」裴迪說道：「汴宋諸州給復三年，民皆大悅，不然也不會是如今這個不反對的樣子。」

「河南入手也有幾年了，裴卿可曾觀過民風？坊間對新朝如何看待？」洗了一個澡后，邵樹德已經換上了龍袍，正襟危坐在那裡，開口問道和圖書。

裴迪嘆了口氣，他知道聖人說的是實情。

首任州軍都指揮使是戴思遠，如今已調去天德軍，接替他的是原廓州刺史、鄯州團練副使孫進德。

他們已經沒有家國大義了，只有碎片化的藩鎮心態。

這份詔書先講河南百姓太苦，功勞很大，邵聖覺得慚愧，於是要給他們好處：一是賣羊給百姓，每頭比市價便宜百文，大概只需二百余錢就可買下，還分五年付款；二是將無主空閑田地分掉，許他們蓋房、耕作。

其實以前已經干過這事了，這次「加大劑量」，再來一波，看看效果如何。

說到這裏，邵樹德突然想起了魏博。

「這樣吧。」邵樹德又道：「今歲梁漢顒搶了百余萬頭牛羊，陰山諸部分了分，還剩六十萬頭，我便做主，分給汴州了。河南道十余州，先弄出一兩個樣板。這樣別人看到好處了，以後推行起來便不會太難。河陽、虢州、郟城、臨汝、襄陽五地之牧場，我也讓他們湊五十萬頭羊出來，發往汴州。」

河北諸州，表面或許也是不反對，但他們不反對的內涵又不一樣了——沒有實力，只能暫時隱忍，一旦找著機會，馬上跳出來造反。

河南道五位主要官員，其中四人都是根正苗紅的關西軍政集團成員。

確實搶了魏博不少牲畜，但多發往襄陽了，供給安置在那裡的魏博百姓。

河南、河北的條件，其實比西北更適合推廣這種全新的農業制度。無奈對牲畜的需求量太大了，僅此一條就讓人望而生畏。

「不要總想著靠搶。」邵樹德說道：「李延齡，你以前是司農卿，河南道的問題，幫著解決一下吧。」

「回稟聖人，汴m.hetubook.com.com宋諸州民皆安樂。大夏開國之後，並無異議，坊間也沒什麼躁動，一切如常。」裴迪回道。

「民心」的民，非常複雜，不同情況下有不同含義。

邵樹德都給草原賑災過好幾次了。

「講來。」

邵聖不來，天知道還要等多久。無主之地都被官府收走了，打算營田呢，能分給你？羊能那麼便宜賣給你？能派農學官員來教你新的耕作模式？做夢吧！

這既可以提高無上可汗的威望，也能避免麻煩——中原災荒，饑民會暴亂，草原白災，牧民就不會造反么？咋想的？

「至少比河北好。」邵樹德笑了。

首先百萬之眾是虛數，其次不可能人人放牧。所以，他們有沒有一千萬頭牲畜，這是個問題，大概率是沒有的，因為相當部分契丹人種地。

鄉間有名望的大儒，有統戰價值。

裴迪有些失望。

「你這是變著法子要錢呢。」邵樹德大笑道，這個數字簡直離譜。

李淮，前唐已故霍國公李劭之子。邵樹德幫他蔭補了雲陽縣令，後任會州刺史。大夏開國后，李劭被追封為百泉縣伯，李淮襲爵百泉縣子，食封五百戶。

邵樹德一般將其理解為有統戰價值的人。

計議已定，隨駕的中書省官員立刻擬詔，當天詔書就發了下去。汴州、浚儀、開封一州二縣的官吏立刻抄錄，張貼各處，通傳四方——

自古以來，鄉籍就十分重要，傳統觀念之中也認為老鄉更可靠，更願意任用、重用。

「陛下，其實是有辦法的。」裴迪說道。

這是一項長期的工作。如果幹得好，必然會深刻改變河南的經濟基礎，收割一大|波難以想象的民心和人望。

好傢夥，居然勸人去搶。