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但按照星海國首席執政官新推出的《1661－1666年發展綱要》要求，星海國海外領基本盤人口需要提升到一千萬！

怎麼一轉眼，天就變了？

可謂是眾生相。

再說了，就算是只分給一些觀光小島，這觀光小島之間肯定也有差距的。

並且對各海外領的人口發展提出了詳細要求。

總之，500萬人口灑落在1800萬平方公里的土地上，每平方公里0.3個人不到。

再說了，現在星海國逐漸發展起來了。

由於撤離時間太過於匆忙，清廷從中原收刮的財富也沒能帶走多少。

這樣的認知讓很多清廷地方官員一瞬間絕望了，崩潰了。

而這些海外領的人口大多分佈在一個個港口以及聚居點里。

給你一塊地盤，擁有永久合法的統治權，隨便你怎麼建設的那種。

別看現在星海國人口已經上漲到1600萬，但除掉折江，江叔，安慧以及海南島等地的人口，其它海外領人口實際上和-圖-書只有500萬左右。

這也是為什麼，各海外領執政元老們會爭先恐後返回星海市的原因了。

當然，這些士兵僅僅只是用於震懾不服，維持治安之用，等到那些歸化民官員接管各地政權，建立起相應的單位機構之後，他們的任務就將會轉為建立各地所屬的二線，三線部隊。

在這種國家級別的計劃里，你做不好就早點下台，換其他有能力的元老去執政海外領。

只要各地的單位機構建立起來，二三線部隊建立起來，那麼星海國的統治就能夠順利的延伸下去。

這麼大的面積，光是各地的治安秩序整頓，單位機構建立等等，都需要花費不少時間和精力。

事情就是這麼簡單。

更有清廷地方官員上弔，跳井，服毒自殺的。

而對於有事業心，有野心的元老來說，蹲在元老院里，每年啃分紅，躺著享受，這並不是他們願意追求的。

這讓土澳海外領現任執政官楊明浩很是歡和*圖*書喜，他甚至於在星海市最出名的至尊海鮮館，宴請了方小悅。

隨著清廷的撤離，一份來自於星海國首席執政官張飛飛的通告，嗯，應該說是詔令，隨即便傳遍了清廷治下的各省。

而這些海外領佔據著呂松，土澳，天竺泥溪壓，碼萊泥溪壓，波斯灣，素以士運河等等遼闊的土地，總土地面積超過1800萬平方公里土地！

且不提現在新生兒的存活率不比後世，只說育齡人口全部綁在家裡生孩子，估計想要達到這個目標，也是很難的。

而現在300多萬流民就放在面前，自己不去瓜分一把，等到五年後，發展綱要考核的時候，就會頭痛了。

當然，沒有帶走太多的財富才是他們的幸運。

否則的話，隨後接管京城的星海第一軍第三師可不會那麼輕易讓清廷走掉。

嗯，在這個事情里，方小悅作為首席元老是出了力的。

自己出賣同僚，勾結清廷賣國，好不容易才賣了一個好價錢啊hetubook.com.com！

想要快速增長基本盤人口，還是得移民啊。

在這個時候，你沒有功績，元老院憑什麼給你劃分好位置，好風光的地盤呢？

別以為元老就真的至高無上了。

300多萬流民里有三分之一，分給了土澳海外領。

相信要不了多久，就可能會給元老們劃分一些小地盤，讓元老們有一個屬於自己的空間，嗯，等同於變相的裂土封侯。

不少清廷地方官員在第一時間就悄然收拾細軟，想要逃走，可讓他們萬萬沒有想到的是，在離城之前，他們就被城裡的老百姓給攔了下來。

這無形之中就使得人口缺口問題被突出放大了。

凡地方官員需要謹守職責，維護社會治安，等待星海國來員接收政權。

按照星海國國家發展事務部的推演和估算，想要將這些地方的資源，土地等等潛力全部挖掘出來，人口不能低於2億！

換成其他勢力壓根就很難解決，而把持著星海國各大海外領的元老們則早早和圖書就盯上了這塊肥肉。

之前跟著清廷禍害大家，欺壓良民，現在想起逃跑了？沒門！

甚至於還有一些清廷地方官員，心裏一發狠，隨即便搞起了獨立王國，想要武力抗拒星海國的接管。

也就是說，到1666年為止，海外領總人口必須翻上一番！

沒幾天功夫，300多萬流民就被瓜分一空。

目的就只有一個，找民政事務部劃分移民份額。

更何況，在星海國接管之後，很多地方堆積的流民也需要星海國接手。

對此，不少清廷冊封的地方官員整個人都是懵的。

作為星海國現在最重要的鐵礦石，鋁土，鈾礦石來源的土澳，分到了最大頭。

當然，對於星海國來說，這是求之不得的好事，這些地方的流民加起來不低於三百萬人口。

清廷放棄的地盤可不算小，各省面積加起來，差不多有兩百多萬平方公里。

這也是無奈的事情。

詔令的大意很簡單，那就是從今天開始，這些地方歸入星海國所轄，接和_圖_書受星海國管理。

為了湊齊這些負責維持各地治安的士兵數量，星海國還特意從海外領抽調了一批士兵回來。

那什麼星海國就跑來接管了？

至於老老實實蹲在原地，等待星海國接管的卻是少數。

現在突然清廷就跑路了？

前往各地的接管官員都有至少一個連隊的士兵保護。

總之，想要獲得更多，那麼就要付出更多，天下就沒有白吃的午餐。

自己豈不是就要被反攻倒算了？

五年時間，人口翻上一番！

不過這些亂象，在星海國的接管官員抵達之後，一切都成為了泡影。

他們甚至於不辭辛苦，從海外領乘坐戰艦返回，或冒險乘坐新入役的飛機趕回。

雖說像土澳這樣的地方，中心太多的沙漠，以至於宜居地帶只有整個海岸線，也就是總面積的百分之三十，但也有230萬平方公里的宜居面積。

像很多港口的人口都超過了十萬人之多。

但很顯然，這麼多人口，星海國就算是將整個明朝的人搬過去都不夠。