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到目前為止，大漢朝政的支出，最大的，還是養官、養兵之費。帑藏度支，仍處於一個緊平衡的狀態。

「都是臣等當做的。」郭威作著揖，疲憊的神情間，恭順依舊。

對尚洪遷的表態，劉承祐嘴角稍微咧了下。神色如常，思慮片刻，對幾人道：「此次整軍，眾卿辛苦了，朕銘記於心，事畢之後，自當重賞！」

並沒有走遠，就在垂拱殿周遭。汴宮雖說規模不算大，但宮室樓台，又減奢華。人處其間，滿目所見，殿影重重，有那麼一個恍惚，劉承祐忽覺他這個皇帝的卑微與渺小。

「裁汰下去的將士，怨艾如何？」

聞其感慨，侍候在身旁的張德鈞立刻上前，小作逢迎：「官家的儉樸，早已聞名朝野，東京的市民百姓，都在誇官家聖明仁德！」

「謝陛下！」

似王全斌、王彥超、史彥超、王殷、杜漢徽、王彥升、白延遇、郭崇、趙弘殷……這些人，在接下來很長的年限內，仍舊是大漢禁軍的骨幹基石。

得到劉承祐的批複，其他人還和圖書算平靜，王章則一臉明顯的肉疼之色，苦意似乎又增添了幾分。不過，一直以來，在養軍方面，王章還是很少有折扣的。

「回官家，還差五日，冬至便至！」張德鈞趕忙答道。

這個時代，對於冬至這個節氣，可是看得十分重，朝里民間，慶賀往來，一如年節。

見此景，劉承祐忽然興緻一起，指著宮殿，滿臉「動情」地感慨道：「朕不以宮室華麗為美，實因此儉樸之狀為傲啊！」

而在兩衙諸軍之中，劉承祐看到了更多既熟悉又陌生的名字，俱在低級軍官之列，比如韓令坤、王審琦……總的來說，此次整軍，是對禁軍更新換代的一次過程。

一句話結束此次御前會議，劉承祐將王章留下來，咨之以秋稅事。根據他之前的詔令，秋稅自十月初一起征，而今十一月已過半。中原各州，尤其是京畿州鎮已陸續向東京輸送了一部分錢糧，而更多的還需開春之後，再行輸送。

說起來，對整個汴宮，劉承祐還不怎麼熟悉，繼位和*圖*書以來，他的活動範圍，永遠是那幾棟殿宇，連宮中花苑都甚少去。若是放他一個人在宮中閑逛，絕對能走丟。

劉承祐玩味一笑，卻是放過了他，心情也稍微好了些。他的儉樸，雖談不上完全發乎真心，但身為天子，都這樣「苦」著自己了，若還不能博得一個好名聲，那可就太虧了。

朝手心哈了口熱汽，劉承祐縮在已經穿了一個半月的裘袍之下，回首掃了眼垂拱殿。霜寒天下，薄霧籠罩，但清晰可見，肅穆的宮殿，沒有華麗的裝飾，反而透著股失修的味道。

午後的時光，難得地犯了懶，沒有宅在殿中，擺脫繁瑣的朝政，劉承祐招呼著內侍，隨他出殿轉悠一圈。

「朝廷皆妥善安置，豈會有怨聲？」白文珂應道。

「今歲冬至，朕當與民同樂啊！」劉承祐說道。

……

垂拱殿。郭威、王峻、尚洪遷、白文珂以及三司使王章，俱在。

王章去后，劉承祐又拿起一本名冊，認真地看起來，面上略懷期許之色，似有心安之狀。這ｈｅｔuｂｏｏｋ•coｍ.com是殿前司與侍衛司諸軍將校名單，涉及到目前為止調遷之將校軍職，說到底，此次整軍，最核心的動作，便是對這些中下級軍官的升遷任用。

「快到冬至了吧！」突然，劉承祐問道。

當然，縱使大力提拔年輕將校，但軍隊，在短時間內，還不是一干年輕人說了算的。對於那些功臣宿將，劉承祐也不是完全抱有打壓的心態，尤其是那些正值壯年，歷經沙場，或勇猛，或將才的名將，仍舊重用。

「自乾祐二年正月開始，禁軍俸祿，便照此祿表發放，曉諭全軍吧！」劉承祐親自在一封冊頁上蓋上璽印，環視一圈，對眾臣說道。

「近來軍心如何？」劉承祐問道，眼神瞟向尚洪遷與白文珂。

張德鈞一愣，他只是藉機迎合一下皇帝，哪裡曉得劉承祐反應這麼認真，支吾了一下，給出一個稍微合理些的回答：「奴婢嘗聞覲見的百官，私底下議論過。」

事實上，汴宮與東京市井，其間並沒有千山萬水的隔絕，宮內的消息，也是偶有傳和_圖_書出。得益於宣傳到位，民間對劉承祐的讚譽，還真的不少，聖主明君的人設，已經差不多立起來了。

這，還是窮國窮養的情況下。以侍帥為例，每月俸錢只150緡、祿粟20石，端是寒酸。

話音落，尚洪遷面帶笑容，向劉承祐保證道：「請陛下放心，臣已發下話去，有不服者，徑來尋臣，必使其心服口服！」

正處冬中，冬月正酣，天氣愈顯森寒，宮殿周遭的冬景，著實不怎麼樣，尤其在看膩了的情況下。

聞言，劉承祐當即問道：「你也久居宮內，侍候御前，從哪兒聽得市井之言？」

一如既往，從朝廷掌控程度較高的京畿州縣開始施行。到如今，基本上朝廷有什麼新的政策與法令，都是先拿京畿州縣來試行看效果，這已然成為了劉承祐的一種治政習慣了。

孫立、向訓、韓通、馬全義、李崇矩……這些名字一一恍入眼帘，足以讓劉承祐安心。輔以李重進、張永德、趙匡胤、趙延進、王漢倫這些軍校。

面上雖然平靜，心中的壓力又增了幾分。和_圖_書重定禁軍俸祿，這又是一道安撫軍心的策略，自二衙都指揮使以下，俸錢與祿粟都有所提升。禁軍中，正卒雖然削減了，但輔卒仍需發放俸祿，這一減一增過後，軍俸之耗，反而增多了。

見劉承祐沒有深究下去，張德鈞也是鬆了口氣，他可怕這官家，再突然來問一句，是聽那些臣子傳的。

白文珂很穩地鞠了個禮，說著好話：「此次整軍，陛下思慮完善，籌備得當，將士皆知道陛下愛兵之心，又有諸公勤勉撫慰推行，故軍心尚穩？」

「遵命！」

「行百里者半九十，整軍之事時下雖則平穩，然後續事宜，仍不得疏忽大意！」劉承祐又叮囑了一句。

朝廷拮据，故對於官員勛貴，自置產業，也基本上是默許的態度，即便以權謀私的狀況，成為了常態。

朝廷窮困潦倒，對於錢糧一道，自是格外重視。與王章商議了不短的時間，兩人再度琢磨出了一條政策，為解各州府運糧之勞，朝廷于各道州設置轉運使，專事各道州夏、秋糧賦轉運，統籌調度，節約人物力，提高效率。