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自此，多古蘭德平民階級在516年的立國史中首次登上政治舞台，手握監督之劍，肩負起了法典修正案所賦予的權利與職責。

但就是有這麼一群年輕的「笨蛋」，願意拋棄紙醉金迷的生活站出來，不為自身利益，全憑對新政的贊同，對女王的信任，以及對未來的滿腔熱血，想為遇到困難的國家出一份力。

第一階段，宣布保障法案與先前沒有變化，但供給層面出現些許空缺，需要召集志願者進行生產恢復工作，參与與否全憑自願。

更何況，這種畸形的法案是奇諾一人的獨屬，除他之外，無論多麼強大的個體或集體，都不可能在生產全面停滯的情況下無限供給上億民眾。

這對她本人，對於整個王國，都是一針強心劑。

此前，二十四公民議會連候選者名額都報不滿，現在卻是無數民眾搶著報名，選舉現場一片火熱，大家都想爭當監督者。

第三階段，保障法案效力開始調整，除未成年孩童、老人、不具備工作能力的殘障人士等，青壯年有義務參与生產ｍ.ｈeｔｕｂoｏk.coｍ•ｃｏm，否則所能享受到的福利將極其有限。

這件事，從客觀層面看只是死了一個風燭殘年之人，但其所造成的影響卻無比深遠。

除此之外，關於《全境保障法案》的取締也被提上了日程。

〔王之右手〕麻斑于新婚夜殺害新娘，觸犯法典遭到處決，曾經的所有清名毀於一旦，全部化作焚燒舊秩序的烈火，真正意義上流幹了自己的最後一滴血。

改革試點的飛鳶行省共有2100餘萬居民，未成年人口16.7％，50歲以上高齡人口19.5％，16歲到50歲之間可稱為「勞動力」的人口1340餘萬。

因此，自微徐緩是主要的核心原則，她的計劃可以分為四個階段——

以多古蘭德目前的物資庫存，在生產停滯的情況下還能繼續維持兩年左右的運轉，再長就會出現問題。

女王陛下用實際行動告訴了所有人，現在不再是以人治法的時代。

這片土地肥沃的天然糧倉，也成為了逐步取締《全境保障法案》、恢復生產和*圖*書的第一處試點行省。

讓民眾的生活有所保障確實是統治者的高尚目標之一，但扭曲成「圈養」的保障，本質上就是一種摧殘，遲早有一天從內而外全面腐爛。

在志願者徵召令下發后，自願參与生產恢復的人口居然有112萬，基本上都是適齡青年或少年，佔到了總勞動人口的8.3％。

飛鳶行省，這是位於多古蘭德南部的行省，全省冬季短暫，春夏時常降雨，且有充足的森林地貌，因而常年氣候溫潤。

大家都覺得應該跳過第一階段，寧願冒著民怨沸騰的風險，強行從第二階段開始實施。

走完這四步，《全境保障法案》的荼毒基本上就不存在了，它會蛻變為一種促進生產、普及大眾的常規社會福利制度，回到本該屬於它的位置。

值此之後，再無人能凌駕於法典。

沒有任何人逼他們，以當前的法理，他們也沒有參与生產的義務，完全可以不作響應繼續享樂。

因此，在法典修訂案帶來的影響趨於穩定之後，索蘭黛爾必須儘快展開和_圖_書的下一項工作——如何在不影響穩定基石的情況下，讓已經融入王國各個階層的《全境保障法案》歸為虛無。

此時的女王辦公室，索蘭黛爾握著下面反饋回來的文件，激動得雙手都在顫抖，眼眶中盈滿熱淚：「好孩子……這些都是好孩子……多古蘭德有這些年輕人，何愁無法改變啊……」

彙報此事的大臣也滿臉喜色：「陛下，請您下令吧，這些人怎麼分配？下面的人都在等您的命令呢。」

《全境保障法案》是一種看似美好、實則內核無比畸形的政策，它全方位迎合人類內在的惰性，使其喪失生產動力，最終讓他們從肉體與精神雙重層面成為只知享樂、不會思考的動物。

十年在位，索蘭黛爾的執政思維與上位初期相比已是煥然一新，她很清楚，以《全境保障法案》在當今王國的地位，要是以雷厲風行之勢全面取締，各階層的暴動只在朝夕之間。

這個佔比看似不高，但要知道，這些可是純志願者！

奇諾離開多古蘭德之後，取締該法案的趨勢是必然的htｔｐs://m.hetuｂｏok.cｏｍ.ｃｏｍ，或者可以這麼說，這個法案的存在本來就是促成索蘭黛爾將其驅逐的原因之一。

因此，第一階段會有多少志願者投入生產，是整個計劃的關鍵。

這根本就是反人性的，笨蛋才會響應號召。

但是，第一階段試行后反饋回來的結果，給了索蘭黛爾和眾臣不小的震撼。

除此之外，飛鳶行省有著廣袤的平原與溪谷，水源充沛，土地肥沃，無比契合的地貌與氣候讓這裏成為了曾經的多古蘭德農業、畜牧業重省，能夠為全境穩定供應小麥主糧、各種新鮮蔬菜、肉類。

畢竟人的惰性太強，由儉入奢易，由奢入儉難，躺著的日子過慣了，要站起來不是一件容易的事。

當然，有句古話叫作，萬事開頭難。

法典之下，人人平等。

想要爭取到更多時間，就取決於生產恢復速度有多快。

索蘭黛爾規劃的四個階段中，最難執行的也是第一階段。

本來在索蘭黛爾的預想中，經過這麼多年的墮化，第一批志願者能佔到1％都算很了不起，沒想到直接超了八倍多。

索蘭黛爾抹去溢和-圖-書出來的淚水，從抽屜取出一份厚厚的文件，說：「讓下面按照這裏面的計劃結構執行，有任何困難隨時反饋，有什麼需求也及時交流，務必不要傷了這些孩子的心。」

麻斑被處決后的第二天，法典修訂案中的各項革新政策得到各地民眾群起響應，尤以〔二十四公民議會〕為甚。

以常人角度而言，有誰會吃飽了撐著，放著玩樂不去享受，跑到工作崗位吃苦受累？

而且這隻是第一批，只要有人開了這樣的好頭，後面投身進來的志願者會越來越多。

從蒼寒季初一直到凜冬季中旬，一個半月的時間，各地選舉紛紛落幕，二十四公民議會全面組建完畢。

許多大臣對此比較悲觀，因為該階段是「全憑自願」。

……

第四階段，進一步修正保障效力，改革制度，不履行生產義務者不再納入保障體系，同時確立多勞多保、少勞少保原則，達成生產與保障之間的平衡。

第二階段，保障法案依舊具有效力，但普遍保障範圍有所削減，部分非必要的奢侈供給將被移除，但是——參与生產者仍可享受全額保障。