0%

其一，土地實施地契文書制，丈量大漢江山每一寸土地，現有土地良田統一登記造冊，並給所屬者發放地契。

或許有人會想，陛下是否操之過急了。但也有人已經看出了，自家陛下的王朝，早已脫離了世族的約束，無論是人才還是治理方陣，現在的大漢朝早已自成體系，根本無需藉助各地世家。

隨著大朝會的召開，內閣也對外宣布了這一周內，陳風決定的改革事項。

均田制的作用是顯而易見的，均田制實行以來，不僅大大的降低了農民的負擔，讓流民衣食有依，讓漢家百姓得以安家立業。

均田制更是加快了北方各個異族的融合與發展，從而帶動了商品的貿易與物價的均衡發展。

想到此處，陳風的眼神也愈發鋒銳起來，既然存在著諸般弊端，那就改，那就變革，那就變法。自己手中的鮮血已經數不勝數了，再沾染一些又如何。

陳風端坐在馬背上，眼神中都是思索之色，今天的事情，對他的衝擊還是很大的。如果不能及時調整均田制的弊端，只怕這一良政遲早還是要被歷史的車輪帶偏的。

陳風並未選擇前往上艾縣城休息，https://m.hetubook.com.com而是選擇了夜間繼續趕路。只是他們的行進速度並不快，一行人騎在馬背上，跟著陳風晃晃悠悠的前行著，不過沒人前來請示是否暫歇，因為大家都看出了，陳風此時心裏有事。

回到唐城后，黃佑早已遣人快馬提前回京，對於上艾縣的事情，起因與經過，黃佑將調查寫得清清楚楚，全部封存在卷宗上。

其四，荒地之開拓嚴格按照均田制來授予田產所有權，各地開荒需由官府報備州郡，獲得授權後方可執行。

其六……

這樣的革新或許會讓中原陣痛一時，但以長遠來看，絕對會是利大於弊。

同時，均田制雖然對士族門閥的利益有著根本性的觸動，但又像是溫水煮青蛙一般，一點點的削弱著士族門閥對於地方的壟斷與影響力，將士族門閥的反抗降到了最低，當他們反應過來時，手中的權利早已無法影響大局。可以說均田制的施行，不僅僅有利於國家財政和國庫的增收，更是削弱了世家大族的影響從而穩固了中央集權。

均田令雖然限制土地買賣、占田過限，但隨著時間的推移m.hetubook.com.com，均田農民土地只會愈發不足，屆時看似蓬勃發展的大漢經濟便會變得極其脆弱，稍遇天災人禍，便有可能導致大亂，百姓們更會在迫不得已的時候出賣土地給到世家門閥，再度化身流民，土地兼并的事情還是必然要發生的，只不過是延緩了幾十年罷了。

如果說陛下之前只是輕輕的，一點點的削弱世家，那麼現在就是張開獠牙不管不顧的撕咬而上。這絕對會讓大量的世族起身反抗，北境或許還好，但剛剛安定下來的中原定有大的動蕩發生。

陳風身上的氣場震懾著周圍的人，也同樣影響著他自己。有句話一直都是他至今都在奉行的話，治大國若烹小鮮，需要耐心且謹慎，一點點的革新與推動。

其次，均田制的推行極大的推動了各地異族人口內遷，也讓落後的遊牧生活開始朝著農制轉化，進一步推動了民族的大融合。

均田制從當年實行到現在，不僅是在北境早已深入人心，也隨著陳風的步伐延伸到了中原。

隨後，陳風緊急召開了內閣大會，前後一共商議了整整一周的時間，就連陳風最為關注的鮮州海ｈetuｂooｋ•com.cｏm港的建設，也被陳風暫時擱置起來。

但陳風此時也無心觀看了，直接丟給了刑部進行審理，陳風此舉也是在告訴朝堂與天網，各司其事，不要越俎代庖。

陳風鋒銳的眼神中殺意滿滿，讓緊跟在他身後的陳宮與典韋都感到了一絲寒意。陳宮更是從陳風身上，嗅到了一絲不破不立的味道。

首先，均田制使得無地農民獲得了無主的荒地，百姓們得以安居樂業，所產除了賦稅之外便是自己的所得，社會生產的積極性得到了積極性的提升。同時北方大片荒地被開墾出來，糧食產量不斷增加，從而積極推動了大漢經濟的恢復和發展。

但陳風知道，自己的時間太過緊迫了，他當然沒有想過讓大漢這樣的封建社會直接完成兩千年的跨度來到現代主義社會。

其五，戶部專門成立相關部門，審理與調度實行均田新政，刑部與天網分別成立專項部門協同此事，調查可能存在的不法勾當，查出一起，從嚴處理一起。

天網的職責就是收集信息與證據，真正用權的，自有其他職能部門。

均田制雖然包括了所有的私有土地，但是那些並未滅于動蕩之中的世家門閥hetubook.com.com依舊掌握著大片的土地。以冀州為例，真正能夠用來授受的土地也只是那些無主的土地和荒地，隨著北方人口的與日俱增，數量有限的土地就無法達到預期的效果。均田農民受田，也慢慢的達不到應授的份額。

其三，土地所有權如果超過年限，所有者可優先續約地契，任何人不得以任何形式進行干預。

其二，地契文書即所有權，所有權年限定為一甲子年，土地所有者可在其所有的年限中進行授權與轉讓，但必須通過朝廷登記。理論上是父死子承，兄終弟及，如果沒有所有者的指定繼承者，所有者死後，便收歸朝廷所有。

內閣宣讀的改革條例整整二十六條，其中不乏對天下世家門閥的打壓與剝削。改制條令一出，朝廷頓時鴉雀無聲，所有人都看出了這些條令之下的滾滾人頭。

但均田制的實施就沒有弊端嗎，也不盡然，正所謂上有政策下有對策，陳風相信，上艾縣發生的事情並非只此一例，相同的問題只怕已經深入各種地方。

但時代的步伐必須要沿著自己的意志走下去，如果他的存在自己曇花一現，如果中華大地還是免不了回到歷史的車輪上，那自己就www.hetubook.com.com真的毫無意義了。

說到均田制的好處，那是不勝枚舉的。

既然均田制依然讓各地的門閥有機可乘，有漏洞可尋，那自己就繼續加大對世家的剝削與打壓，逼到最後一步，那就讓這天下再無世家。

……

……

想到此處，陳風頓時覺得心裏沉甸甸的，如果說他來到大漢，連最基礎的民政都不能改變，最終還是要回到歷史原有的軌跡，那他存在的意義又是什麼。

雖然朝廷有規定，口分田雖然規定年老、身死之後，其名下的田產要歸還於朝廷，但實際上能歸還朝廷的土地是很少的，隨著人口的增多和貴族官僚地主合法、非法地把大量公田據為己有，能夠還授的土地就越來越少。

如今的陳風已經朝著四十歲的大關邁進，又有多少時間可以讓他慢慢來，正所謂亂世用重典，沉痾需下猛葯。那自己就來背負這暴君之名，也要給後世百代一個朗朗乾坤。

還有很多很多的好處，陳風要說的話，可以從現在說到第二天都不帶重複的。

但朝堂之上卻無人敢上前反駁，能在陳風的朝堂上立足的人，又有誰是傻子。從這些新的政策中，誰不能聞到陛下改革的決心，此時出言反駁無異於找死。