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這還不算厲害。

當然，關卓凡絕不會天真到認為，同樣一間企業，僅僅換個名字，就能脫胎換骨了。他很清楚，如果不施以更強有力的手段，事情不會發生任何實質性的變化。

其二，張之洞任福州船政大臣，主要是去負「政治責任」的，暫時不及實務。福州船政的實務，掌握在兩個英國人手裡：海曼奇，原皇家海軍學院副院長，出任中國福州海軍學堂「總辦」；畢夏普，原「哈蘭德和沃爾夫」造船廠副總工程師，出任福州船政局「總辦」——相當於總經理。

李氏「化公為私」的經典之作，是輪船招商局由最初的「官辦」變為最後的「官督商辦」。

就是說，其實，張香濤是一個大花瓶。

首先，確定了所有權。國家既出了銀子，企業即為國家所有，今後一切貪瀆情事，即可以「侵佔國有資產」入罪。

真正厲害的是在七年後。

留意，這種情形，和主官官員本人清廉與否並沒有什麼直接關係。

原時空，洋務運動及其後興辦起來的那些「新式企業」，其經營管理，若用近現代企業制度標準去套，幾乎無一例外地慘不忍睹。

左宗棠離開閩浙之時，原本是想請沈葆楨接管他創辦的福州船政局，但關卓凡反對，原因就在這裏：沈葆楨之為人、為官，以及辦洋務的套和圖書路，和左宗棠、張之洞其實如出一轍——清廉，可上述各種毛病，一個不少。

其一，此時的張之洞，年紀還輕，資歷還淺，必然是要聽關卓凡的擺布的；而左宗棠、沈葆楨兩個，勛重望著，辦事情早就有了自己的一套章程，又都是典型的順毛驢，不爽了就撂蹄子，哪裡是關卓凡輕易擺布得了的？

事實上，李鴻章正是中國官僚資產階級的始作俑者，他和他周圍及後續衍生出來的龐大利益團體，上下其手，將中國近代化的成果，用各種方式和手段，不間斷地自國家搬到自家。當他們認為：搬的差不多了——「國家」那邊兒，已經基本空了——便輕輕一推，清朝皇帝，這個他們侵奪的財富的名義上的合法持有人，就從寶坐上跌了下來。

好啦，改朝換代了，我們在「前朝」那裡拿來的銀子，袋袋平安了。

每讀這段歷史，關卓凡總能想到二十一世紀一個非常流行的詞彙：MBO。

關卓凡改「官辦」為「國有」，不為好玩，無關趣味，實實在在是有「正名」的必要。

第四，損公肥私，明扣暗扣，買空賣空，各種「戴帽子」——這就更加不必說了。

盛宣懷過世后，他指定的遺囑執行監督人——很有意思，是李鴻章的長子李經方——用了兩年時間，才統ｈｔｔps://m•hetuboｏk•ｃoｍ.ｃｏｍ計出盛家龐大的財產：總額為一千三百四十九萬兩白銀。

「國有企業」四字，開宗明義：

李鴻章過世的時候，家族財產高達四千萬兩白銀之巨。這個數字，絕對不是單靠傳統意義上的貪污受賄能夠積致的。李鴻章不是和珅，他始終在地方上工作，並沒有那麼多賣官鬻爵的機會。

晚清最賺錢的「國有企業」，就這樣被納入了李鴻章、盛宣懷等私人的懷抱。

待子而為政，子將奚先？——必也正名乎！

通過這種手段，李、盛共侵吞了「官本」七十余萬兩白花花的銀子。

萬沒想到，這個「戶頭」，一「過」了出去，就再也沒有「轉」回來——沒有轉回到朝廷手裡。

下邊兒的人，公家的各種大小便宜佔著，左季高、張香濤高高在上，大都會當做沒看見；即便貪瀆不法，如果此人是自己的嫡系，也會睜一隻眼、閉一隻眼；出了事，一樣是要「力保」的。

第二，財務混亂，任意開銷，「三公消費」尤其畸高，幾乎沒有任何成本概念。

光緒二年，即1876年，盛宣懷動議，輪船招商局收購美資旗昌公司。旗昌股票面票價格每股一百兩銀子，但當時其實際價格已跌至每股五十六兩。盛宣懷暗地用官款以實際價格收購旗昌股票和*圖*書，報給朝廷的，卻是票麵價格。於是，每一股四十四兩銀子的差額，就落入了李鴻章、盛宣懷的腰包。

我們要問一句：李、盛之流的驚人的財富，到底從何而來？

譬如，左宗棠、張之洞，本人都以清廉著稱，但他們經辦的企業，上述毛病一個不少——也包括他們本人。別的不說，單說公款消費——他們確實沒有把銀子揣進自己的腰包，但在「三公消費」上面，花起錢來，卻是毫不手軟，決不後人。又比如，拿公家的錢，「照顧」老朋友的子女家屬，也是異常大方的。

其次，這是「企業」，不是部院司道府縣，主其事者，做起事情來，要走做生意的套路，不能走做官的套路。

嗯，大清特色MBO。

這個時代，近現代「國家」的概念，還非常淡薄，更加沒有「公務員」的概念。「官辦」之「官」，既是「官府」，也是「官員」，二者的界限是非常模糊的。非但如此，單拿「官府」二字來說，也是有問題的——到底是哪一級、哪一處的「官府」？

朝廷糊裡糊塗地批准了這個方案。

李鴻章就是其中典型了。

上文，張香濤和左季高……一塊兒被狠狠損了一通，言猶在耳啊！這個，張之洞之於左宗棠、沈葆楨，區別又在哪裡呢？

事實上，此時的張之洞，對關卓凡最大的作用https://m.hetubook.com.com，是拿來招撫「清議」用的，而「清議」裡邊，關卓凡找不到比張之洞更合適的人選了——矮子里拔高個兒，「清議」裡邊，張之洞畢竟是腦筋最開通、能力最強的一個。

咦，好像哪裡不對啊？按關卓凡的意思，接任福州船政大臣的，不是……張之洞嗎？

區別有二：

主官官員即便清廉，所辦企業尤一塌糊塗至此，若主管官員的私德不檢，操守可議，那麼，問題就更大了，就會發生「內部人控制」，公私不分，最終化公為私。

洋務運動伊始，直至清朝滅亡，符合「國際標準」的、真正意義上的近現代企業制度，始終未在中國建立起來。

法戰結束后，經過一系列複雜的操作，輪船招商局雖然變回了「華籍」，但在這個過程中，「官本」被迫全部退出輪船招商局，輪船招商局的股本，變成了百分百的「商本」，成了所謂「官督商辦」。

這個案子，李鴻章幕後主使，盛宣懷前台操盤，十足十一部精彩的商戰大片，但來龍去脈極其複雜，若詳細講明白了，獅子難免「水」之譏，只好大略言之了：

這種曖昧含混，在相當程度上，導致了「官辦」企業「內部人控制」、公私不分、最終化公為私；同時，也是「官督商辦」企業官商勾結、利益輸送的重要原因之一。

第一，效率畸ｗｗw•ｈetubｏｏｋ.coｍ•com低，十兩銀子只能辦一兩銀子的事情——就這一兩銀子辦出來的事情，也往往金玉其外，敗絮其中，一遇風吹雨打，不免煙消雲散，最終的結果，是一兩銀子也沒有了。

其中有相當數量的冗員，根本不點卯上班，甚至人都不在本省，完完全全是在「吃空餉」。

盛宣懷的身份，和胡雪岩不同，始終是朝廷官員和「國企負責人」。

光緒九年，即1883年，中法戰爭爆發。李鴻章上奏，以兩國開釁、法國人必攻擊輪船招商局之船隻，請將輪船招商局暫時過戶到某中立國名下，俟戰後再轉回中國——哎，給人家一點子手續費就可以啦。

再次，「國有企業」四字，對培養這個時代的人們的近現代「國家」觀念，也會有一定的助益。

還有，辦企業有辦企業的套路，這個套路，不因所有權不同而異。「官辦」的企業，總是要把「官派」擺了出來，忘記了自己是做生意的，只記得某品某級、庭參揖讓，這個企業，還怎麼辦得好？

第三，冗員充斥。冗員的來源，不僅有主管官員的私人，還有許多中央、地方大佬的人情，一封「八行」、一張條子、甚至一個口信，就能塞一個人進來。即便主管官員和請託者並沒有什麼太深厚的交情，為不得最罪人，原則上也不會拒絕類似的要求，反正發薪水又不是掏我自己的腰包！